企業(yè)內(nèi)部對紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新的實踐探討

夏勇

中圖分類號：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-116-02

摘 要 隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，對于企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作也越來越完善，有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)的核心競爭力，加強內(nèi)部改革。然而，從近年我國企業(yè)的運營情況來看，有不少企業(yè)出現(xiàn)了貪污受賄的情況，特別是一些大型的國有企業(yè)，也暴露出了企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察的漏洞，以至于讓動機不良之人利用職務(wù)之便貪污受賄，嚴(yán)重的損害了企業(yè)和員工的經(jīng)濟利益，給企業(yè)的名譽上造成了巨大的損失。因此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強對紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新的實踐探討。

關(guān)鍵詞 企業(yè)內(nèi)部 紀(jì)檢監(jiān)察體制 創(chuàng)新 實踐探討

一、引言

我國的社會經(jīng)濟在國際上的地位不斷的提高，與我國的企業(yè)蓬勃發(fā)展是分不開的，各大企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營狀況對促進(jìn)我國社會經(jīng)濟都有著直接相關(guān)的影響，特別是國有企業(yè)，比如經(jīng)營煤炭、天然氣等與國民經(jīng)濟相關(guān)的國有企業(yè)，其企業(yè)本身的安定就影響著國家的安定。然而，由于企業(yè)在發(fā)展過程中，一些相關(guān)的公司制度沒有及時完善，在新時代經(jīng)濟背景下，企業(yè)改革跟不上腳步，就會出現(xiàn)很多制度上的漏洞，也反映出了企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察制度上的缺陷，導(dǎo)致了貪污受賄的情況不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和聲譽。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)從過往的錯誤中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，防止同樣情況再次發(fā)生。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強紀(jì)檢監(jiān)察制度的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)友好，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

二、企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)并未有足夠的重視，干部兼職現(xiàn)象較多

目前我國大部分的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)著在經(jīng)營企業(yè)的過程中，重心都在于如何將企業(yè)的經(jīng)濟效益提升的問題上，對于公司的紀(jì)檢監(jiān)察部門的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，紀(jì)檢監(jiān)察的建設(shè)工作不到位，難以起到監(jiān)督管理的作用。很多企業(yè)在做企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作時，并沒有成立一個專門的部門從事這方面工作的建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察的人員配置不到位，責(zé)任就落到了其他的工作人員身上，就容易出現(xiàn)一個人身兼多職的現(xiàn)象，多重職能會分散員工的工作執(zhí)行能力，往往顧此失彼，本職工作沒有完成，監(jiān)察工作的完成度也不高。而且，紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能應(yīng)當(dāng)具有獨立性，這樣才能發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察的作用，才能保持一個公平公正的態(tài)度。

（二）監(jiān)督制約機制的缺失

越是大型的企業(yè)越注重企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，在對于紀(jì)檢監(jiān)察的建設(shè)上所做出的努力也更多，反腐無小事，稍微不注意就可以給企業(yè)埋下禍端。但是，目前我國的大多數(shù)企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)的建設(shè)上并不是很完善，企業(yè)內(nèi)部的管理制度也存在一些不足，所暴露出來的弊端就可以給企業(yè)帶來風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強部門與部門之間的監(jiān)督管理工作，形成互相監(jiān)督，互相制約的紀(jì)檢機制，也可以促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督組織的工作可以順利開展，有效的發(fā)揮出職能。比如，企業(yè)所設(shè)置的紀(jì)檢監(jiān)察人員，往往不是通歸與一個部門管理，而是存在多重領(lǐng)導(dǎo)，他的工作情況是多重領(lǐng)導(dǎo)共同考核的，其工作的安排和后期工資的發(fā)放可能都不是從一個部門管理，對于紀(jì)檢監(jiān)察人員來說，這樣的多重管理模式，很容易導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作無法順利進(jìn)行或者開展下來所取得的效果是不好的，甚至起到反作用。

（三）沒有合理的機構(gòu)設(shè)置，缺乏權(quán)威性

從大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的情況來看，所存在的一個普遍性的問題就是，大多數(shù)企業(yè)并沒有在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)缺乏權(quán)威性。企業(yè)在設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)督機構(gòu)時，其組織架構(gòu)的設(shè)置存在嚴(yán)重的不合理之處。例如，一些國有企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了監(jiān)察和紀(jì)委兩個職能，但這兩個職能往往辦公時都是屬于同一套機構(gòu)，其人員的構(gòu)架也是由上級部門直接決定的，其職能和一般的部門職能互相平行，不能凸顯出紀(jì)檢監(jiān)察部門的特殊性，這也就導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)督部門的人員工作性質(zhì)缺乏權(quán)威性和震懾力。

（四）缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)

企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)督工作是一項區(qū)別于企業(yè)其他職能的特殊職能，它具有非常強的獨立性、紀(jì)律性和組織性。因此，對于勝任該工作的人員所提出的要求也是非常高的，需要工作人員具有超高的職業(yè)素養(yǎng)、認(rèn)真的工作態(tài)度以及專業(yè)的工作能力等，對于紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)者的要求更高，必須具備較高的政治覺悟和專業(yè)的管理能力，比如，應(yīng)當(dāng)熟悉當(dāng)前的一些法律法規(guī)和規(guī)章制度，經(jīng)營管理能力突出等。然而，由于大部分的企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)督上的重視度不夠，缺少健全的紀(jì)檢監(jiān)察工作培訓(xùn)機制，使得企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員的整體素質(zhì)比較低，專業(yè)能力上也有不足，工作過程中所使用的辦法也比較落后，導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察工作無法順利的進(jìn)行。

三、企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新的思考

（一）強化思想認(rèn)識，提高改革的自覺性

對于一些大型的企業(yè)來講，特別是與國民經(jīng)濟相關(guān)的國有企業(yè)，在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革時，影響的范圍較廣，如果其改革涉及到當(dāng)前的政治或者一些政策性的東西時，可能還會產(chǎn)生比較大的社會反響，企業(yè)在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察改革之前，應(yīng)當(dāng)提前做好相關(guān)的輿論準(zhǔn)備工作和思想建設(shè)。在改革之前，企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)加強對反腐工作的重要性倡導(dǎo)，給企業(yè)內(nèi)部人員加強理論灌輸和思想轉(zhuǎn)化。在改革時，需要了解其他已經(jīng)有紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗的國內(nèi)外企業(yè)，對經(jīng)驗進(jìn)行分析和總結(jié)，最后再結(jié)合企業(yè)的實際情況制定出一套完善的紀(jì)檢監(jiān)察機制。另外，企業(yè)在進(jìn)行這項工作的同時，必須堅持和群眾進(jìn)行交流，從底層員工開始了解整個群體的意見，這樣不僅可以增加企業(yè)員工對于紀(jì)檢監(jiān)察的使命感和責(zé)任感，還可以有效的監(jiān)督這項工作的完成，這樣上下一心，企業(yè)才能夠長久的維持公正清明的工作氛圍，對企業(yè)的發(fā)展來說是至關(guān)重要的。

（二）完善制度規(guī)章，使改革的有效性得到保證

企業(yè)一旦開始進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革，所帶來的影響都是非常大的，很可能會引起企業(yè)人員的動蕩，紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革一般影響最大的就是企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)人員和干部人員，因為會涉及到對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行重新配置，屬于對企業(yè)發(fā)展的一個重大調(diào)整和改革，直接影響到了企業(yè)人員的利益問題。但是，企業(yè)想要完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，防止貪污受賄的情況發(fā)生，就必須進(jìn)一步的完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，有了這個前提，紀(jì)檢監(jiān)察改革才能順利的進(jìn)行，保證了改革的有效性。制度改革，必須依賴于目前的最及時有效的法律法規(guī)，將紀(jì)檢監(jiān)察這個組織進(jìn)行定位，內(nèi)部的工作人員的能力進(jìn)行整體性的提升。在紀(jì)檢監(jiān)察上，企業(yè)必須制定出一個明確的制度，并要求所有人都執(zhí)行這個制度，實現(xiàn)監(jiān)察目標(biāo)。作為企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察組織人員，必須具備和國家基本黨組織一致的政治立場，所有工作的開展都必須緊緊圍繞著國家政治改革的腳步，明確企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察和企業(yè)的監(jiān)督管理部門的區(qū)別和聯(lián)系，避免出現(xiàn)問題不清晰，責(zé)任不清楚的情況出現(xiàn)。另外，需要格外說明的是我國的國有企業(yè)的內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)是屬于黨的紀(jì)檢監(jiān)察部門，其職責(zé)也需要其他的相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督審核。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須具備一定的獨立性，否則監(jiān)督工作將無法有效進(jìn)行。

（三）先進(jìn)行選點試驗推廣，保證改革的穩(wěn)妥性

一般企業(yè)在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作時，所涉及的范圍都比較廣，因此造成的影響也比較大，且紀(jì)檢監(jiān)察工作不同于企業(yè)一般的工作性質(zhì)，其對于領(lǐng)導(dǎo)層面和干部層面的穩(wěn)定性也有一定的影響，不能一蹴而就，而是要選擇循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行。因此，企業(yè)在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察改革時，可以先進(jìn)行選點試驗推廣，選擇一個層面小范圍的進(jìn)行試驗，將試點的執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)，確保改革的方式有效之后再擴大試點范圍，最后進(jìn)行全面的推廣紀(jì)檢監(jiān)察改革。通過試點工作的開展，可以降低企業(yè)管理者對紀(jì)檢監(jiān)察改革的抵觸心理，在其他試點工作開展的同時，沒有開展的區(qū)域也從心理層面上增強了對改革的接受度。另外，對于那些已經(jīng)開始實施紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大型企業(yè)而言，國家方面也需要加大監(jiān)督管理的力度，同時為企業(yè)提供一些必要的條件和支持，在紀(jì)檢監(jiān)察工作上進(jìn)行指導(dǎo)，及時糾正改革中出現(xiàn)的偏差和錯誤，保證紀(jì)檢監(jiān)察體制改革能夠順利的開展并沿著正確的道路前行。

（四）進(jìn)行充分的調(diào)研論證，強化改革的預(yù)見性

紀(jì)檢監(jiān)察工作對于企業(yè)的長久發(fā)展來說是非常重要的，如何順利、有效的開展這項工作是當(dāng)前企業(yè)面臨的一個新難題，錯誤的改革思路有可能導(dǎo)致企業(yè)浪費精力以及消耗工作人員的信心。因此，在進(jìn)行改革之前，企業(yè)可以組織一個專業(yè)的團(tuán)隊，對于此次改革有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，深入到企業(yè)的各個階層，了解整個人員體系的現(xiàn)狀，通過研究內(nèi)部的人員架構(gòu)，再結(jié)合當(dāng)前國家關(guān)于反腐敗的經(jīng)濟形勢，強化企業(yè)改革的預(yù)見性。通過這種形式的預(yù)先調(diào)查，可以提前對企業(yè)內(nèi)部的人員傳達(dá)即將改革的信號，也可以充分了解企業(yè)人員對于紀(jì)檢監(jiān)察改革的看法，也體現(xiàn)了黨中央關(guān)于“以人為本”的理念，避免企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察改革過程出現(xiàn)不必要的風(fēng)險。

四、結(jié)語

綜上所述，新時期的到來，我國關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重視度越來越高，對于國內(nèi)的企業(yè)，特別是國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)也越來越關(guān)注。我國企業(yè)想要長久的發(fā)展，可以利用的有利途徑就是對企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，堅持“以人為本，執(zhí)政為民”，在維護(hù)國家和企業(yè)的利益的同時，最大限度的實現(xiàn)企業(yè)的工作人員的利益，這也是企業(yè)執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察體制的根本原因，也是檢驗此項工作是否有效的的標(biāo)準(zhǔn)。但是，目前我國的大部分企業(yè)中實施的紀(jì)檢監(jiān)察機制都是有問題的，需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人和全體員工共同努力，探尋優(yōu)化的措施，推動企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度的建設(shè)。

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