淺析新時期工會組織應(yīng)如何做好維權(quán)工作

田英

中圖分類號：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-015-02

摘 要 工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，是黨政聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的重要職責(zé)。工會組織的維權(quán)工作，就是不斷解決職工隊(duì)伍各利益群體之間在根本利益一致基礎(chǔ)上產(chǎn)生的利益矛盾方面的問題，從而推動社會進(jìn)步。面對紛繁復(fù)雜的社會發(fā)展形勢和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新常態(tài)，我們應(yīng)正視目前維權(quán)工作存在的問題，通過深刻認(rèn)識維權(quán)工作基本內(nèi)涵、深入推進(jìn)“幸福之家”十個一工程、轉(zhuǎn)變思想觀念、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、勇于維權(quán)實(shí)踐等，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，構(gòu)建和諧企業(yè)、幸福企業(yè)。

關(guān)鍵詞 工會組織 新時期 維權(quán)工作

一、正確面對維權(quán)工作目前存在的問題

改革開放以來，我國的社會階層發(fā)生了新的變化，職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。除了知識、年齡結(jié)構(gòu)的不同外，還形成了企業(yè)經(jīng)營管理者群體、公司白領(lǐng)群體、機(jī)關(guān)公務(wù)員群體、普通工人群體和由此派生出來的困難職工群體與打工者群體。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于多方面的因素，工會組織的維權(quán)工作往往是不盡如人意的。這些問題的存在，一定程度上阻礙著工會維權(quán)工作的發(fā)展，使工會在職工心中“娘家人”和“代言人”的形象和地位都打了折扣。具體表現(xiàn)在：

一是在深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，國家、企業(yè)和職工在具體利益方面還存在一些矛盾，在勞動關(guān)系方面還存在許多突出的問題。隨著改革進(jìn)入深水期，因?yàn)槔骊P(guān)系的調(diào)整和分配方式的多樣化，這種具體利益上的矛盾還將進(jìn)一步顯現(xiàn)和擴(kuò)大。加之某些領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義，在企業(yè)勞動關(guān)系的雙方中，普通職工群體往往處于弱勢地位，他們的合法權(quán)益時常會受到損害。

二是少數(shù)工會干部一方面礙于單位行政管理的條條框框，另一方面由于自身理論和政策水平的不足，當(dāng)出現(xiàn)勞動糾紛時，他們往往不能很好地行使職權(quán)、調(diào)解糾紛、化解矛盾，使企業(yè)和職工個人之間互利互惠，共存共榮，保障職工合法利益基礎(chǔ)上的企業(yè)整體利益。

三是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，一方面企業(yè)作為一個新經(jīng)濟(jì)組織，就要因追求利潤的最大化而精干隊(duì)伍、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、彈性用工，越來越多的職工將因企業(yè)的機(jī)構(gòu)重組而被減員分流。就以中鐵下屬某子公司為例，由于總公司的定編定崗政策規(guī)定和一些歷史遺留原因，機(jī)關(guān)改革、輔業(yè)整合，機(jī)關(guān)減員率達(dá)20%，輔業(yè)分流人員高達(dá)80%；另一方面，在激烈的市場競爭中，企業(yè)受到空前的挑戰(zhàn)和沖擊，一些單位因?yàn)闆]有很好地適應(yīng)這種市場競爭而出現(xiàn)效益下滑，許多職工因此下崗回家。離開原先熟悉的環(huán)境和集體，而突然被下崗或分流，職工的思想情緒是不言而喻的。他們往往思想上抵觸、心理上不接受，這也給工會開展思想疏導(dǎo)和維權(quán)工作造成了較大的難度。

四是一些基層工會組織的負(fù)責(zé)人，作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，一方面由于企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢和工期產(chǎn)值等壓力，為求生存和發(fā)展，把較多的精力放在了企業(yè)繁重的施工生產(chǎn)任務(wù)上；另一方面，由于思想認(rèn)識上的原因，沒有充分認(rèn)識到維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益這個基本職能的重要性，思想認(rèn)識不到位，當(dāng)然不會有切實(shí)的行動，工會的維權(quán)工作不同程度地處于停滯或半停滯狀態(tài)。

二、深刻認(rèn)識維權(quán)工作的基本內(nèi)涵

“組織起來，切實(shí)維權(quán)”，既是工會工作的大政方針，也是黨賦予工會組織的一項(xiàng)最基本的職能。黨的十九大報告指出：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會公平正義。工人階級不僅是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者和創(chuàng)造者，是先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和傳播者，而且是廣大人民群眾根本利益的代表者。各級工會組織要充分認(rèn)識到，“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”，歸根到底就是不斷實(shí)現(xiàn)工人階級和廣大勞動群眾的根本利益。要把工人階級和廣大勞動群眾的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，既要使他們的合法權(quán)益得到保障和免受侵犯，又要使他們的合法權(quán)益隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步不斷得以發(fā)展，從而不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和職工群眾的共同富裕。工會維護(hù)了職工的合法權(quán)益，就是維護(hù)了黨與群眾的血肉聯(lián)系，就是維護(hù)了穩(wěn)定的大局，維護(hù)了執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。在我們?nèi)轿粯?gòu)建本質(zhì)優(yōu)良企業(yè)的進(jìn)程中，工會組織必須突出維護(hù)職能，敢于維權(quán)，善于維權(quán)，使工會維權(quán)的聲音更響、力度更大、措施更得力、效果更明顯，積極協(xié)助黨政解決好涉及職工切身利益的問題，把職工群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

三、新時期做好維權(quán)工作的幾點(diǎn)建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

1.進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。習(xí)總書記在中央群團(tuán)工作會議上指出：“工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是我國先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。”工會是社會經(jīng)濟(jì)矛盾和勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，從她誕生的那天起，就是代表和維護(hù)職工利益的。維護(hù)好工人階級的合法權(quán)益，工會責(zé)無旁貸。如果不把維護(hù)職工的合法權(quán)益作為自己的基本職責(zé)，就會嚴(yán)重脫離職工群眾，使工會發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用成為一句空話，當(dāng)然也談不上保護(hù)和調(diào)動廣大職工的積極性，更談不上把這種積極性組織和引導(dǎo)到完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)等中心工作上來。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)工會組織的自身建設(shè)。企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級，作為群團(tuán)組織的工會，就要進(jìn)行與之相協(xié)調(diào)一致的改革。首先，要改革工會的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動方式，使工會組織特別是各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和工會干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入職工群眾，傾聽職工群眾的呼聲，反映職工群眾的意愿和要求，增強(qiáng)對職工群眾的感情，真正做到與職工群眾心相通、情相連、意相融。其次，各級工會干部要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、管理知識和高新科技知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和工作水平，要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，提高五個方面的能力，即學(xué)以致用的能力、建功立業(yè)的能力、精準(zhǔn)服務(wù)的能力、狠抓落實(shí)的能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?，?dāng)好職工第一知情人、第一報告人和第一幫扶人，成為職工找得到靠得住信得過的知心人、貼心人、娘家人。第三，要強(qiáng)化職代會職能，堅(jiān)持企業(yè)重大決策、重大改革方案和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)經(jīng)職代會審議，堅(jiān)持集體合同平等協(xié)商簽訂等工作，依法推進(jìn)以職代會為主要形式的民主法制建設(shè)，深化廠務(wù)公開，做好提案征集，落實(shí)職工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3.進(jìn)一步推進(jìn)“幸福之家”十個一工程建設(shè)。要深化“三讓三不讓”關(guān)愛員工工程，以普惠民生、全面參與、共享發(fā)展、和諧共生為原則，以提升職工“幸福指數(shù)”為目標(biāo)，緊緊圍繞施工生產(chǎn)中心工作，從美化勞動工作環(huán)境、搭建建功立業(yè)平臺、豐富工地文化生活、關(guān)愛職工身心健康、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)筑職工精神家園上全力推進(jìn)“幸福之家”十個一工程建設(shè)，營造和諧勞動關(guān)系新常態(tài)，讓每位職工都有一個安全衛(wèi)生的好環(huán)境、一個工作生活的好心情、一個身心健康的好體魄，實(shí)現(xiàn)體面勞動、幸福生活、全面發(fā)展，從而極大地激發(fā)職工群眾的勞動創(chuàng)造熱情，為打造本質(zhì)優(yōu)良企業(yè)開拓進(jìn)取、努力奮斗。

（二）多向思維，勇于維權(quán)實(shí)踐

1.理順維權(quán)途徑。盡管目前企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會設(shè)在企業(yè)工會，一般由工會主席擔(dān)任勞動爭議調(diào)解委員會主任，但當(dāng)勞動爭議發(fā)生，職工合法權(quán)益受到侵害，勞動爭議調(diào)解委員會出面協(xié)調(diào)無果時，作為本級工會組織，由于各種原因，很難直接維護(hù)職工的合法權(quán)益。職工的合法權(quán)益得不到本級工會組織的維護(hù)，又不能協(xié)調(diào)解決，就會導(dǎo)致上訪，使矛盾激化。在這種情況下，請上級工會組織出面協(xié)調(diào)、請公司法律部門提供法律幫助或是通過法律途徑維護(hù)職工的合法權(quán)益，就能有效實(shí)現(xiàn)工會的維護(hù)職能。

2.創(chuàng)新維權(quán)方式。工會是職工的娘家，對待職工的來訪，工會應(yīng)當(dāng)滿腔熱情地接待，對待職工反映的問題，工會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理。在實(shí)際工作中不能因循守舊，除進(jìn)行一般的調(diào)解、疏導(dǎo)外，還應(yīng)積極思考，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索新的行之有效的工作方法，不斷研究新情況、解決新問題。如開辟法律咨詢熱線、設(shè)立職工主題接待日、建立維權(quán)QQ工作號、微信公眾號等，線上線下、各種方式相輔相承，靈活運(yùn)用，真正把維護(hù)職工合法權(quán)益落在實(shí)處。

3.樹立維權(quán)形象。工會作為“職工之家”，要了解職工的愿望和要求，替他們說話、辦事，不斷增強(qiáng)自身的維權(quán)意識。對職工提出的合理要求、合法權(quán)益要敢于維護(hù)，對職工群眾提出的一時難以解決的問題，要進(jìn)行耐心細(xì)致地解釋，取得職工群眾的諒解，防止矛盾激化。一方面要對職工群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)改制政策、管理制度，消除職工的消極抵觸情緒，使他們了解、理解企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境，換位思考；另一方面又要堅(jiān)持依法維護(hù)的原則努力為職工辦實(shí)事、辦好事，切切實(shí)實(shí)把職工群眾的困難與疾苦放在心中，讓他們感受到組織和“娘家”的溫暖，在職工心中樹立和提高工會的維權(quán)形象，真正體現(xiàn)出工會作為職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者的身份，建職工群眾滿意的“職工之家”，做職工群眾信賴的“娘家人”。

總之，要做好新時期的維權(quán)工作，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要各級工會組織和廣大工會干部多思考，多做有益的探索和嘗試。通過大家的精誠團(tuán)結(jié)和不懈努力，真正把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)。工會只有履行好維權(quán)這項(xiàng)基本職責(zé)，在改革攻堅(jiān)和企業(yè)發(fā)展過程中起到“減震器”、“減壓閥”的作用，才能團(tuán)結(jié)職工群眾一道，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，從而構(gòu)建起企業(yè)與職工的利益共同體，實(shí)現(xiàn)職工個人利益與企業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)利益的“雙贏”。

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