信息傳遞視角下館配鏈現(xiàn)狀及策略研究

梁玥　余波　易淑瓊　李曉柯

摘要：館配鏈?zhǔn)腔趫D書館、館配商、出版社各自的需求而形成的產(chǎn)業(yè)鏈，信息傳遞視角下館配鏈的三主體扮演著傳達(dá)人和接受者的雙重角色。良好的館配鏈發(fā)展有利于促進(jìn)館配市場(chǎng)的規(guī)范、提升出版社水平、推動(dòng)圖書館的館藏建設(shè)、更好地滿足讀者的閱讀需求。運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、訪談、文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)地考察等方法，對(duì)綿陽(yáng)市各高校圖書館采購(gòu)工作進(jìn)行調(diào)研，結(jié)果表明目前館配鏈存在采購(gòu)時(shí)效性差、圖書館在采購(gòu)過(guò)程中缺乏主動(dòng)權(quán)、讀者需求無(wú)法被滿足等諸多問(wèn)題?；诖?，分別從宏觀、中觀、微觀三個(gè)角度針對(duì)政府、高校圖書館、館配商、出版社以及讀者提出應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：圖書館采購(gòu);信息傳遞;館配鏈

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.15.031

1前言

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)、依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的，或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府大力推廣政府采購(gòu)模式，各大高校圖書館采購(gòu)被納進(jìn)政府采購(gòu)范圍，因此采取公開(kāi)招標(biāo)的方法進(jìn)行圖書采購(gòu)，具有規(guī)范性、公平性及法律保障性等特點(diǎn)。通過(guò)此方式，圖書館可以在多家館配商的競(jìng)爭(zhēng)中，甄選出最合適的館配商合作，保證圖書資源的及時(shí)更新。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息處理技術(shù)的蓬勃發(fā)展，圖書館、館配商、出版社交換信息、處理業(yè)務(wù)，從而形成了跨界合作的產(chǎn)業(yè)鏈條——館配鏈。

館配鏈基于信息傳遞的需求而產(chǎn)生，通過(guò)這條結(jié)構(gòu)完整的鏈條，圖書館、館配鏈、出版社可以獲得各自需要的信息，并在此基礎(chǔ)上建立合作伙伴關(guān)系。館配鏈的上游是出版社，負(fù)責(zé)提供書目;中游是館配商，作為鏈條中最重要的部分，通過(guò)對(duì)信息流、物流、資金流的控制，保證出版社從發(fā)出圖書到送達(dá)圖書館的整體運(yùn)作流程不出差錯(cuò);下游是作為終端需求方的圖書館，對(duì)整個(gè)館配供應(yīng)鏈起著需求導(dǎo)向的作用。館配鏈的存在對(duì)于高校圖書館的采購(gòu)有著至關(guān)重要的效用，采購(gòu)工作的質(zhì)量將直接決定圖書館的館藏水平和服務(wù)能力。但是在實(shí)際工作中，仍然存在采購(gòu)過(guò)程冗長(zhǎng)復(fù)雜、信息交流不對(duì)稱、館配市場(chǎng)混亂、出版社書目良莠不齊等問(wèn)題。

2信息傳遞視角下的館配鏈

信息傳遞是指信息從信息源出發(fā)，借助一定的物質(zhì)載體，按照一定的方式，通過(guò)一定的信道，最終為信息接受者獲取的整個(gè)過(guò)程。 信息傳遞主要包括三個(gè)部分：（1）傳達(dá)人必須將傳遞的信息內(nèi)容譯出，整理成接受人能理解的問(wèn)題或圖像。（2）接受人要把信息轉(zhuǎn)化為自己所能理解的內(nèi)容。（3）接受者對(duì)信息的反應(yīng)，需要再次傳遞給傳達(dá)人。館配鏈包括圖書館、館配商、出版社三個(gè)主體，三者都既為信息傳遞的傳達(dá)人，又是信息傳遞的接受人，屬于信息傳遞中的雙向傳送。圖書館作為接受者會(huì)接收到讀者的閱讀期望，繼而向館配鏈傳達(dá)讀者的需求;館配商作為接受者接收到圖書館的圖書訂貨單后，向出版社傳達(dá)訂貨信息;出版社作為接受者了解到訂貨信息后，便可以開(kāi)始檢查庫(kù)存是否能滿足訂單需求。其中館配鏈起到承上啟下、交流溝通的重要作用，將出版社的供書能力與圖書館的圖書需求相匹配，保證將出版社作為接受者對(duì)訂單信息的反應(yīng)及時(shí)傳遞給傳達(dá)人。

3基于綿陽(yáng)市高校圖書館采購(gòu)工作的調(diào)研結(jié)果

近幾年，我國(guó)的館配市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，據(jù)最新數(shù)據(jù)估測(cè)，國(guó)內(nèi)每年館配市場(chǎng)容量可達(dá)170億元，其中公共圖書館約30億、中小學(xué)圖書館約60億、其它圖書館約20億、其中高校圖書館占比最大，高達(dá)60億。館配市場(chǎng)規(guī)模雖大，可問(wèn)題卻層出不窮。2018年10月-12月，筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的方式，開(kāi)始針對(duì)綿陽(yáng)市各高校圖書館進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的走訪調(diào)研，實(shí)地考察了目前綿陽(yáng)市各大高校圖書館采購(gòu)工作面臨的問(wèn)題（見(jiàn)表1）。通過(guò)對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)：（1）難以采集到讀者的閱讀需求是所有高校都面臨的問(wèn)題。部分高校采購(gòu)主任表示，由于對(duì)讀者的需求并不了解，在采購(gòu)時(shí)基本以本校的館藏要求為主，容易出現(xiàn)讀者想要的書寥寥無(wú)幾，而采購(gòu)回來(lái)的書卻無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象。（2）館配商忽視圖書館的閱讀需求。在招標(biāo)制度下進(jìn)行圖書采購(gòu)，館配商常常利用高折扣提高自己的中標(biāo)率，但其圖書質(zhì)量卻無(wú)法滿足讀者需求。（3）圖書招標(biāo)制度有待完善。政府采購(gòu)制度下招標(biāo)流程繁多，從申請(qǐng)采購(gòu)到完成采購(gòu)需要耗費(fèi)大量時(shí)間，不利于發(fā)揮圖書的時(shí)效性功能。（4）作為館配鏈中的需求方和供給方，圖書館和出版社之間的關(guān)系不溫不火，不了解彼此的需求，造成信息傳遞中的失真。

4信息傳遞視角下館配鏈存在的問(wèn)題

館配鏈的三主體：圖書館、館配商及出版社都扮演著信息傳遞中傳達(dá)人和接受者的雙重角色，但由于彼此關(guān)系不緊密，導(dǎo)致三方工作配合不協(xié)調(diào)、館配鏈問(wèn)題良多。究其原因不僅包括政府采購(gòu)制度下流程繁多、采購(gòu)復(fù)雜等客觀因素，三主體自身的運(yùn)作方式和環(huán)節(jié)銜接也存在一定問(wèn)題。本文將從政府、讀者、圖書館、館配商、出版社以及館配鏈三主體的關(guān)系六個(gè)角度具體分析館配鏈存在的問(wèn)題。

4.1采購(gòu)流程繁瑣影響信息傳遞的時(shí)效性

政府制度下的采購(gòu)流程繁多、耗時(shí)長(zhǎng)、效率較低。一般情況下，到簽訂合同需要花費(fèi)大半年的時(shí)間，而從下達(dá)文件開(kāi)始算起的全部采購(gòu)時(shí)間不超過(guò)九個(gè)月，圖書館采購(gòu)員在不多的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行大數(shù)目金額、多批量的書籍采購(gòu)非常困難。且在實(shí)際工作中，大部分圖書館以價(jià)格和折扣率等量化指標(biāo)作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，往往是低價(jià)者中標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，出版社發(fā)書的折扣一般均高于6.3折，館配商的運(yùn)營(yíng)成本合計(jì)為10.5%，即館配商的折扣需要保持在73%以上才能獲得收益，但北京某大型館配商2016年在各省的平均中標(biāo)折扣低至6813%，如果按照正常的供貨方式為圖書館配書，必然無(wú)法盈利，所以館配商只有通過(guò)給圖書館加塞低折扣、質(zhì)量不佳的書籍，從中獲得回扣。各高校圖書館通過(guò)招投標(biāo)選擇采購(gòu)合作對(duì)象，而館配商供書水平和服務(wù)能力難以考量，容易產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，不利于圖書館館藏建設(shè)。

4.2讀者閱讀需求無(wú)法被滿足

有關(guān)大學(xué)生閱讀情況的數(shù)據(jù)顯示，近90%的學(xué)生表示他們喜歡閱讀，但是其中超過(guò)50%的學(xué)生每天實(shí)際閱讀時(shí)間不足一小時(shí)，探究現(xiàn)象背后的原因，有185%的學(xué)生認(rèn)為“圖書館藏書種類數(shù)量不足”導(dǎo)致閱讀量缺乏。針對(duì)此問(wèn)題，不少高校使用讀者薦購(gòu)的方式進(jìn)行圖書采購(gòu)，但實(shí)際成效卻差強(qiáng)人意。在讀者薦購(gòu)的圖書中僅有48%能被采納購(gòu)買，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）讀者之間信息封閉導(dǎo)致推薦書目中重復(fù)率高。（2）填寫的圖書信息不全，無(wú)法進(jìn)行采購(gòu)選擇與判斷。（3）書籍年代久遠(yuǎn)，難以采購(gòu)。這些原因使得圖書館采購(gòu)工作效率低、讀者的閱讀需求無(wú)法被滿足。

4.3圖書館在采購(gòu)中缺乏主動(dòng)權(quán)

由于綿陽(yáng)市各高校圖書館是由政府采購(gòu)管理部門委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織辦理招標(biāo)事宜，數(shù)據(jù)顯示有75%的圖書館認(rèn)為在圖書招標(biāo)采購(gòu)中缺乏必要的主動(dòng)權(quán)。招標(biāo)前確定評(píng)標(biāo)方法及準(zhǔn)則和招標(biāo)中的評(píng)標(biāo)專家小組的確立，均由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織掌控;招標(biāo)后的主動(dòng)權(quán)則在館配商手中，一旦簽訂合同，事先約定的訂單金額則無(wú)法更改，不良供應(yīng)商可能用高利潤(rùn)的“快銷售”圖書代替師生需要的高價(jià)值文獻(xiàn)。雖然依托政府招標(biāo)制度進(jìn)行圖書館采購(gòu)有利于管理館配市場(chǎng)，但是在現(xiàn)實(shí)中卻存在許多偏差。

4.4館配市場(chǎng)混亂

我國(guó)館配市場(chǎng)規(guī)模龐大，但與此伴隨的市場(chǎng)問(wèn)題也接踵而至。調(diào)查表明，綿陽(yáng)市有75%的高校圖書館認(rèn)為一些館配商只顧自己的利益，而忽視圖書館和出版社的需求。主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：（1）館配市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信。在給圖書館配書時(shí)加塞低質(zhì)量圖書、對(duì)出版社惡意壓價(jià)等情況，使三方無(wú)法建立信賴的合作關(guān)系。（2）缺乏專業(yè)管理人員。一般情況下，館配商會(huì)在新人入職前進(jìn)行培訓(xùn)，以此熟悉館配工作。但入職培訓(xùn)具有不確定性，如果不隨著市場(chǎng)的變化對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更新，會(huì)向新人傳達(dá)老舊的理念，不利于對(duì)館配專業(yè)人才的培養(yǎng)。（3）數(shù)字化閱讀腳步緩慢。隨著信息化的發(fā)展，高校圖書館讀者需求逐漸趨向于數(shù)字化閱讀轉(zhuǎn)變。經(jīng)調(diào)查，綿陽(yáng)市大部分高校圖書館電子館藏比例在30%-50%之間，且此比重正呈上升趨勢(shì)發(fā)展。據(jù)高校圖書館采購(gòu)人員反映，對(duì)于學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的圖書文獻(xiàn)，他們更偏向于電子館藏，更新及時(shí)、傳播迅速、利于使用。所以近年來(lái)綿陽(yáng)市高校圖書館的電子館藏發(fā)展增速一直高于紙質(zhì)版館藏，但是館配商對(duì)電子書籍的反應(yīng)趕不上讀者需求，目前仍缺乏一個(gè)完整、成熟的數(shù)字化采購(gòu)平臺(tái)。

4.5出版社書目良莠不齊

在側(cè)供給改革的背景下，目前出版社主要面臨低端圖書重復(fù)率高、高端圖書相對(duì)稀缺的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年，在中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）中被引用過(guò)1次及以上的圖書占相應(yīng)時(shí)間段所出版圖書總數(shù)的13%，數(shù)據(jù)顯示，2011-2016年間出版社數(shù)量變化不大，出版圖書總體呈上升趨勢(shì)，重版、重印圖書也逐年增加，但重版重印率也隨之攀升，在2016年時(shí)高達(dá)47.5%，可見(jiàn)圖書的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。出版社出于自身利益考慮，在向館配商和圖書館推薦書籍時(shí)，用低質(zhì)量的書籍代替學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，導(dǎo)致高校圖書館的學(xué)術(shù)書籍與價(jià)值低的書籍比例嚴(yán)重失衡。使得高校圖書館采購(gòu)到的書目并不是生師真正需要的，也影響了圖書館館藏質(zhì)量建設(shè)。

4.6牛鞭效應(yīng)影響圖書館、館配商及出版社的信息傳遞

從出版社出版圖書到館配商作為中間方通過(guò)招標(biāo)環(huán)節(jié)與高校圖書館簽訂合同，并把圖書配送至圖書館的整個(gè)圖書流通過(guò)程，要求圖書館、館配商、出版社高度密切的信任與配合。但是在實(shí)際工作中，往往由于出版社、館配商及圖書館之間缺乏溝通，會(huì)出現(xiàn)雙方信息交換不對(duì)稱、反饋不及時(shí)等情況。長(zhǎng)期的供需雙方需求錯(cuò)位累積會(huì)導(dǎo)致“滯脹”現(xiàn)象出現(xiàn)，高漲的圖書閱讀需求與書籍質(zhì)量不成正比。圖書館讀者的閱讀需求逐級(jí)向上傳遞到出版社時(shí)，信息可能已經(jīng)失去時(shí)效，當(dāng)采購(gòu)需求信息被逐漸放大或縮小，需求波動(dòng)越來(lái)越大時(shí)，便產(chǎn)生牛鞭效應(yīng)，可能使得館配商和出版商決策失誤，最終導(dǎo)致合作效果不理想。

5針對(duì)館配鏈問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

5.1政府充分發(fā)揮文化職能的支撐作用

政府作為整個(gè)館配鏈之上的管理者，應(yīng)從宏觀角度發(fā)揮文化職能的支撐作用。推動(dòng)建立館配商評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓各大圖書館將與館配商的合作情況反饋在該平臺(tái)，既可以作為其他圖書館選擇館配商的重要依據(jù)，也對(duì)館配商起到了約束作用;出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范館配商和出版社的商業(yè)行為，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)館配鏈的透明、公開(kāi)、有序發(fā)展;從全局上把控館配鏈的發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)圖書館、館配商、出版社三方關(guān)系，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)、友好合作、互利共贏的市場(chǎng)環(huán)境。

5.2圖書館依照提前原則進(jìn)行圖書采購(gòu)

在館配鏈中圖書館始終處于被動(dòng)地位，想要突破目前高校圖書館面臨的“好書難求”的瓶頸問(wèn)題，最重要的兩個(gè)字是：提前——提前編制招標(biāo)文件、提前確定采購(gòu)書單、提前采購(gòu)，這樣才能在圖書需求的時(shí)效性消失前提供給校內(nèi)師生。建議成立以館長(zhǎng)為總指揮的圖書采購(gòu)小組，在小組內(nèi)細(xì)分采購(gòu)組、優(yōu)化管理組、財(cái)務(wù)組及監(jiān)督組。（1）館長(zhǎng)統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)采購(gòu)組提前收集的信息制定總體采購(gòu)計(jì)劃，從整體把控圖書館采購(gòu)計(jì)劃。（2）采購(gòu)組提前綜合校內(nèi)學(xué)生、老師的閱讀需求和市場(chǎng)圖書銷售情況，制定完善的年度圖書采購(gòu)計(jì)劃。（3）優(yōu)化管理組提前編制招標(biāo)文件，精簡(jiǎn)優(yōu)化招標(biāo)流程，使其更加適用于本校的圖書采購(gòu)情況。將修改好的招標(biāo)文件提交給市政府并與其采購(gòu)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，提前確定招標(biāo)文件的內(nèi)容。待采購(gòu)審批通過(guò)，只需在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)招標(biāo)文件作細(xì)微調(diào)整后即可投入使用。（4）財(cái)務(wù)組提前聯(lián)系政府采購(gòu)部門確認(rèn)采購(gòu)金額等相關(guān)事宜，并把握?qǐng)D書采購(gòu)中所有資金流的進(jìn)出。（5）監(jiān)督組需要本著嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度，對(duì)編制招標(biāo)文件、書目清單確定、采購(gòu)資金的去向、選擇館配商等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，避免圖書館內(nèi)部采購(gòu)人員存在違紀(jì)犯法的現(xiàn)象。由此形成以館長(zhǎng)為核心領(lǐng)導(dǎo)的全方位協(xié)調(diào)采購(gòu)小組，各司其職又協(xié)同合作，達(dá)到圖書館采購(gòu)效果的整體最優(yōu)。

5.3推動(dòng)讀者決策采購(gòu)（PAD）的實(shí)施

讀者決策采購(gòu)是最新型的文獻(xiàn)采購(gòu)模式，可以減少由信息傳遞不暢導(dǎo)致的圖書供需不平衡的現(xiàn)象，保證圖書文獻(xiàn)的時(shí)效性。在實(shí)施過(guò)程中主要把握以下幾個(gè)原則：（1）觸發(fā)式采購(gòu)。提前按照館藏指標(biāo)設(shè)置采購(gòu)準(zhǔn)則，只有讀者薦購(gòu)的書籍達(dá)到準(zhǔn)則要求才觸發(fā)采購(gòu)，將讀者需求與館藏需求有效結(jié)合起來(lái)。（2）信息一體化。PAD平臺(tái)發(fā)布的信息需涵蓋館藏資源、薦購(gòu)資源、其他讀者信息等，突破信息斷層的局限性。（3）采購(gòu)周期短。PAD采購(gòu)模式下可以完成讀者與館配商的信息交流，從讀者薦購(gòu)書目滿足館藏條件、觸發(fā)采購(gòu)起，館配商便可以處理訂單，縮減采購(gòu)周期。在提高讀者滿意度的同時(shí)優(yōu)化館藏建設(shè)。

5.4館配商搭建信息中介平臺(tái)

館配商作為整個(gè)館配鏈中的核心角色，應(yīng)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行一定的全局把控，發(fā)揮好承上啟下的作用。根據(jù)圖書館的需求，對(duì)圖書供應(yīng)鏈上的物流活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、控制和管理，保障物流、資金流、信息流的暢通，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的價(jià)值增值。建議通過(guò)信息化手段跨越地域和時(shí)間限制，有利于圖書館在選擇時(shí)做出最優(yōu)決定。搭建基于產(chǎn)品、信息、服務(wù)于一體的信息中介平臺(tái)，使圖書館和出版社的信息對(duì)稱，如圖1所示。圖書館可以在平臺(tái)上發(fā)布自己需要的書目清單，出版社可根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)推出特色化書單以供圖書館選擇，并在此平臺(tái)公開(kāi)自己的庫(kù)存余量，以供圖書館及館配商進(jìn)行最優(yōu)選擇，從而降低成本、提高整體館配鏈的運(yùn)作效率。除此以外，館配商還應(yīng)始終以圖書館為中心進(jìn)行圖書采購(gòu)及配送，盡量減少為高校圖書館提供劣質(zhì)、過(guò)時(shí)書籍或配送不及時(shí)等現(xiàn)象。為圖書館提供差異化服務(wù)，針對(duì)不同類型的高校圖書館提供不同的書目清單，滿足不同院校的閱讀需求，提高圖書館認(rèn)可度，有利于雙方更長(zhǎng)期的合作。

圖1優(yōu)化后的館配鏈

5.5出版社加強(qiáng)多方交流，提升自身水平

出版社是圖書的生產(chǎn)者，在圖書信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性方面占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，出版社應(yīng)根據(jù)自身情況制定多樣化的促銷策略。借助館配鏈信息中介平臺(tái)，加強(qiáng)與圖書館的交流，根據(jù)圖書館提供的書目清單對(duì)高校圖書館市場(chǎng)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，提前編訂出適應(yīng)高校圖書館的書目清單以供其選擇。對(duì)圖書館的館藏情況進(jìn)行階段性的查漏補(bǔ)缺，主動(dòng)為其提供補(bǔ)配書目，提升出版社的服務(wù)水平。還可以聯(lián)合館配商在高校圖書館展開(kāi)系列圖書展銷會(huì)、知名作家宣傳會(huì)等文化活動(dòng)，在提高圖書銷量的同時(shí)，增強(qiáng)與高校圖書館的合作度，有利于促進(jìn)館配鏈三方的信息交流，對(duì)于館配鏈的整體優(yōu)化起到了積極作用。

6結(jié)語(yǔ)

信息傳遞過(guò)程中的信息失真是導(dǎo)致館配鏈發(fā)展受限的重要原因之一。館配鏈中的各主體要想自身的利益得到保障，必須學(xué)會(huì)在博弈中合作。高校圖書館在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)盡量爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，提前做好采購(gòu)準(zhǔn)備工作;館配商務(wù)必提高自身館配服務(wù)水平，起好銜接溝通的作用;出版社需要針對(duì)高校圖書館的市場(chǎng)環(huán)境做出精準(zhǔn)分析，制定多元化的營(yíng)銷戰(zhàn)略，為圖書館提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。除此以外，基于高校圖書采購(gòu)的特殊性，政府也需要在制定招標(biāo)文件方面給予一定支持，使得招標(biāo)過(guò)程更為流暢有序;總體而言，在政府采購(gòu)環(huán)境下形成的館配鏈有利于采購(gòu)的透明性和規(guī)范性，但如果要建立一個(gè)完善的、成熟的館配鏈，還需要政府、圖書館、館配商、出版社持續(xù)性的探究和努力。

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