松原市已頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證444838份

松原市農(nóng)村土地確權(quán)工作從2014年開(kāi)始試點(diǎn)，已經(jīng)歷了5年時(shí)間，全市開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)工作的村1109個(gè)，村民小組6479個(gè)，占全市總村數(shù)的98.8%，入戶調(diào)查、清查實(shí)測(cè)、確權(quán)歸戶、檔案歸檔、縣級(jí)自查、市級(jí)驗(yàn)收、信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)匯交、權(quán)證頒發(fā)等一系列工作均已基本完成。

按照國(guó)家和省里要求，2018年基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)，目前，松原市已頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證444838份，頒證率93%。

松原市農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢

目前，全市農(nóng)村土地確權(quán)入戶調(diào)查、清查實(shí)測(cè)、確權(quán)歸戶、檔案歸檔、縣級(jí)自查、市級(jí)驗(yàn)收、信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)匯交、權(quán)證頒發(fā)等一系列工作均已基本完成。

據(jù)了解，松原市共轄5個(gè)縣（市、區(qū)）、2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，共有78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個(gè)園區(qū)，1123個(gè)行政村，6427個(gè)村民小組。已完成測(cè)量地塊173.1萬(wàn)塊，實(shí)測(cè)面積1541萬(wàn)畝，全市已開(kāi)展確權(quán)工作的村1114個(gè)，村民小組6384個(gè)，占全市總村數(shù)的99.2%（長(zhǎng)嶺縣6個(gè)村未開(kāi)展二輪延包，松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)村的土地幾乎被征占，寧江區(qū)1個(gè)村土地幾乎被征占），已完成確權(quán)歸戶的農(nóng)戶47.8萬(wàn)戶，確權(quán)面積1118萬(wàn)畝。

2017年12月25日，全市農(nóng)村土地確權(quán)縣級(jí)自查和市級(jí)驗(yàn)收工作全面完成，2018年1月30日，松原市前郭縣代表全市參加省級(jí)抽檢，最終以93.67分全省第二的成績(jī)，通過(guò)省級(jí)抽檢。2018年7月，全市各縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)匯交全部通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢，圓滿完成數(shù)據(jù)匯交任務(wù)。

多舉措開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)工作

松原市采取了多種措施開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)工作。

一是采取了入戶調(diào)查工作，主要以二輪土地承包合同、臺(tái)賬等檔案資料為依據(jù)，以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，對(duì)人口、土地承包檔案資料、土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、合同簽訂、證書(shū)發(fā)放、土地承包中存在的矛盾等方面進(jìn)行調(diào)查摸底。重點(diǎn)填寫(xiě)發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、家庭承包耕地地塊調(diào)查表、其他方式承包地塊調(diào)查表，建立縣級(jí)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有關(guān)問(wèn)題登記簿，并對(duì)調(diào)查摸底結(jié)果進(jìn)行公示。

全市完成入戶調(diào)查的村1123個(gè)，村民小組6427個(gè)，農(nóng)戶52.5萬(wàn)戶，人口206.2萬(wàn)人，清理土地承包檔案3.2萬(wàn)卷，梳理問(wèn)題1263多條，化解糾紛537起，建立土地承包問(wèn)題清冊(cè)1114卷。

二是開(kāi)展清查實(shí)測(cè)工作，綜合運(yùn)用GPS-RTK、航測(cè)等技術(shù)手段，運(yùn)用科學(xué)的實(shí)測(cè)方法，逐戶逐地塊開(kāi)展實(shí)測(cè)。各地根據(jù)實(shí)際，均采取招標(biāo)確定測(cè)繪公司的方式開(kāi)展外業(yè)實(shí)測(cè)工作，全市共設(shè)定41個(gè)標(biāo)段、26個(gè)測(cè)繪公司中標(biāo)開(kāi)展清查實(shí)測(cè)工作。共完成清查實(shí)測(cè)的村1114個(gè)，組6384個(gè)，農(nóng)戶52.5萬(wàn)戶，測(cè)量地塊173.1萬(wàn)塊，實(shí)測(cè)面積1541萬(wàn)畝。

三是完成了村組確權(quán)歸戶工作。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，村組確權(quán)歸戶工作是農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證前的一道關(guān)鍵程序，是最終確權(quán)頒證的重要依據(jù)。其主要程序是擬定確權(quán)歸戶方案，公開(kāi)征求意見(jiàn)，召開(kāi)會(huì)議集體討論確定，逐級(jí)審核備案，組織實(shí)施方案。

全市已完成村組確權(quán)歸戶的村1114個(gè)，組6384個(gè)，一戶一卷資料均已齊全。

四是完成了縣級(jí)自查和市級(jí)驗(yàn)收工作。2017年12月5日，松原市政府組織召開(kāi)了全市農(nóng)村土地確權(quán)工作情況調(diào)度會(huì)，會(huì)上傳達(dá)了省農(nóng)村土地確權(quán)工作進(jìn)展調(diào)度會(huì)精神，聽(tīng)取了各縣（市、區(qū)）情況匯報(bào)，部署了全市農(nóng)村土地確權(quán)自查驗(yàn)收工作。要求各縣（市、區(qū)）要在12月10日前完成縣級(jí)自查任務(wù)，市級(jí)驗(yàn)收在縣級(jí)完成自查后立即開(kāi)展，并按照省里要求按期完成。

經(jīng)過(guò)市（縣）共同努力，縣級(jí)自查和市級(jí)驗(yàn)收?qǐng)A滿完成，如期上交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2018年1月完成省級(jí)抽檢工作。

五是完成數(shù)據(jù)匯交任務(wù)。按照國(guó)家和省里要求，全市各縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)通過(guò)省級(jí)和國(guó)家質(zhì)檢，圓滿完成農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)匯交任務(wù)。

六是完成權(quán)證頒發(fā)任務(wù)。截至目前，全市已頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證444838份，頒證率93%，基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。

開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證意義重大

開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，對(duì)于保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，依法促進(jìn)農(nóng)村土地合法有序流轉(zhuǎn)、有效利用農(nóng)村土地資源、促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

（來(lái)源：松原晨訊）