中國(guó)的知識(shí)短缺時(shí)代

鄭永年

知識(shí)就是力量。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)有其本身的理論優(yōu)美之處，在實(shí)踐層面，經(jīng)濟(jì)學(xué)的使命就是診斷實(shí)際經(jīng)濟(jì)所存在的問(wèn)題，并找到解決方法。從這個(gè)角度而言，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)短缺時(shí)代。

過(guò)去30多年，改革取得巨大成就，具有了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但無(wú)論是理論界還是政策研究界，都沒(méi)有能力解釋中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)只是從西方進(jìn)口經(jīng)濟(jì)學(xué)，它們解釋不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題。

社會(huì)領(lǐng)域的過(guò)度市場(chǎng)化是今天很多社會(huì)問(wèn)題的根源，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力的根源。沒(méi)有一整套有效的社會(huì)政策，中產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有制度基礎(chǔ)，消費(fèi)社會(huì)建設(shè)乏力。假如有足夠的知識(shí)供應(yīng)，很多方面的產(chǎn)能是完全可以消化的。

有效知識(shí)供應(yīng)不足不僅存在于經(jīng)濟(jì)學(xué)界，更包括政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科。高層提出了一些改進(jìn)中國(guó)制度體系的政策目標(biāo)，但因?yàn)闆](méi)有足夠的政策研究，在實(shí)踐上不能到位。中共十八大以來(lái)，在很多方面，政策研究界和學(xué)術(shù)界仍然在論證政策，而非研究政策。

供給側(cè)改革有兩個(gè)目標(biāo)：一是要解決過(guò)去遺留下來(lái)的問(wèn)題，二是要找到新的增長(zhǎng)源來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，就需要從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)理解供給側(cè)改革。

今天，金融改革和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)都是為了實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)橹袊?guó)仍然處于工業(yè)化的早期，下一階段的主體仍要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。不過(guò)，因?yàn)轶w制設(shè)計(jì)不當(dāng)（或者制度供給不足），原來(lái)設(shè)計(jì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未實(shí)現(xiàn)。大量資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流向了金融和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，一定程度上阻礙了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，金融經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)都很重要，需要大力發(fā)展，但并不是取代其他形式的經(jīng)濟(jì)。要說(shuō)供給，就要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、限制金融和互聯(lián)網(wǎng)資本對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壓縮。

知識(shí)短缺的情況不改變，改革就很難從“頂層設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)化為有效的實(shí)踐，或者在轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)失誤。近來(lái)的金融市場(chǎng)就已經(jīng)充分說(shuō)明了這一趨勢(shì)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)新型智庫(kù)具有了非常的意義。智庫(kù)建設(shè)，如果不能改革目前重于清談的學(xué)院派，至少能把學(xué)院派和智庫(kù)分離，使智庫(kù)能側(cè)重于中國(guó)知識(shí)建設(shè)，從而改變知識(shí)短缺的局面。 （摘自《聯(lián)合早報(bào)》）