趙春紅
一、新形勢下農村農經財務審計工作的現(xiàn)狀
農村財務審計是對農村生產經營單位的財務收支活動進行審查評價,以確定其是否正確、真實、合理、合法和有效的一種經濟監(jiān)督活動。農村財務審計的對象包括農村合作社經濟組織、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和經濟聯(lián)合體等。農村財務審計具有財務監(jiān)督、經濟監(jiān)督及經濟評價等職能。隨著我國改革開放的深入和經濟的不斷發(fā)展,我國農村開始逐步進入了改革開放新時代。農村農經財務審計工作是農村管理工作中的重要內容,是維護農民群體利益和農村集體經濟的重要手段,對提高人民群眾的生活水平、促進農村的經濟發(fā)展及改善黨員和群眾之間的關系有著非常重要的意義。近年來,隨著新農村建設腳步的加快,村級集體資產也越來越多。例如,土地征用與補償資金、退耕還林補貼、農村救濟款及群眾自籌資金等。所以如何做好農村農經財務審計工作的管理,不僅關系到農村經濟的發(fā)展,還和農民群眾的切身利益息息相關,是農村管理工作中的重要環(huán)節(jié)。
二、新形勢下農村農經財務審計工作存在的問題
由于農村自有資金數(shù)量相當可觀,且隨著經濟的發(fā)展收入也在不斷的增長,因此,農村農經財務審計的工作量也在逐漸加大。一方面,由于村里財務審計相關人員的老齡化,導致了財務審計問題得不到及時的解決,進而加劇了財務審計的不專業(yè)化。另一方面,由于一些農村的財務審計人員的會計行為被少數(shù)人操作,會計信息不夠透明化而導致了一些會計人員和村干部相互勾結,共同造價,徇私舞弊,侵吞國家財產的行為時有發(fā)生。如何解決這些問題,如何為村鎮(zhèn)的建設添磚加瓦,如何讓村民過上幸福的日子在此看來就顯得尤為重要。但由于受到傳統(tǒng)管理和歷史性問題等多種因素的影響,村級干部和相關財務審計人員還一直還停留在以前的腳步,還在采用老一輩沿襲下來的財務審計制度。而從目前形勢看來,這些傳統(tǒng)的財務審計模式,已經跟不上時代的步伐,已經難以和新的財務審計規(guī)章制度融合在一起。如果解決不好這些,不僅會挫傷農民的生產積極性,損害農民的自身利益,還會引發(fā)社會矛盾,阻礙農村經濟和農業(yè)的發(fā)展。所以只有合理及時有效的健全農村農經財務審計工作管理的制度,提高農經財務審計人員的素質和能力,努力完善農村農經財經審計工作的體系,才能從根本上解決我國農村財務審計工作的缺陷。
三、新形勢下如何做好農村農經財務審計工作的具體措施
(一)提高農村農經財務審計人員的能力
在我國農村的很多地區(qū),很多農村農經財務審計的工作者并非專業(yè)的會計出身,而是由一些村干部兼任或者仍然由老一輩的財務審計人員在繼續(xù)擔任。因為他們的文化程度較低,老齡化程度嚴重,職業(yè)素質不高,責任心不強,因循守舊,不與時俱進,所以當今社會快速發(fā)展的前提下,已經完全跟不上時代的腳步?,F(xiàn)在的他們已經很難與新型財務審計模式接軌,導致了很多農村農經財務審計工作的滯后,降低了農村農經財務審計管理工作的效率低下。一些財務人員只是按照傳統(tǒng)的管理模式在進行操作,在賬目的設置上缺乏科學合理性。在這種情況下,農村農經的財務審計工作就很難確保各項財務審計數(shù)據(jù)的準確性和真實性。另一方面,現(xiàn)在的大學生,年輕人由于對農村的不了解,對農村產生了一些錯誤的想法,認為一旦去到了農村肯定是去吃苦的,從而拒絕投身農村,扎根農村。這也進一步導致了我國農村農經財務審計人員年輕化和專業(yè)化的嚴重缺失。隨著我國經濟的發(fā)展和人民生活的水平的不斷提高,農村財務審計人員要想不被社會淘汰,就應該主動努力加強自己的業(yè)務水平和提高自己的工作效率。因為財務審計工作是農村管理工作中的重要組成部分,所以在對待農村農經財務審計相關人員的招聘上也一定不能馬虎。在招聘過程中,合理統(tǒng)一的組織筆試和面試,務必做到公平公正公開的原則,做好接班人儲備工作。定期做好村里財務和審計工作人員的培訓教育工作及實踐工作,使財務審計人員的專業(yè)知識得到及時更新。加強財務審計工作人員對新制度、新政策、新法規(guī)的學習,成立督查小組對財務審計人員進行合理有效的監(jiān)督,以此來提高財務審計人員的業(yè)務能力。
(二)完善農村農經財務審計工作的體系
隨著我國經濟的發(fā)展過快,我國農村農經財務審計工作的體系在一些程度上,已經跟不上時代的腳步,因此農村委員會和黨支部應進一步完善農村農經財務審計工作的體系。保證農村農經財務審計工作的體系的合理化和合法化是促進財務管理各項工作順利開展的基礎條件,也是消除各類人為隱患的關鍵因素,在農村財務管理工作中有著非常重要的地位。在完善農村農經財務審計工作的體系時,必須依托群眾人民為基礎,從實際出發(fā),從多方面出發(fā),充分落實各項規(guī)章管理制度。包括預算管理制度,財務監(jiān)管制度,收入收繳制度,集體資產管理制度等。財務管理人員需明確全村的財產收入和支出,在進行登記后嚴格核算和復查,并納入相應的收繳程序,提高自己收繳的準確性和規(guī)范度。在開展相應的建設經濟活動時,財務審計相關人員需結合實際做好預算工作,規(guī)定各項工作的流程及標準,合理分配相應的資源,避免出現(xiàn)濫用和偽造發(fā)票的問題出現(xiàn),及時真實的記錄每一款項的收入和支出。
(三)健全農村農經財務審計管理的制度
現(xiàn)階段,我國已經實現(xiàn)了農村財務的真實化,透明化,公開化,但即便如此,在實際操作過程中仍然存在著不少的問題,所以進一步健全農村財務審計管理制度在此就顯得尤為重要,它是直接關系到農村財務管理工作的重要環(huán)節(jié)。只有在弄清農村農經的財務審計關系的基礎下,才可以使農村財務更加規(guī)范化,合理化,制度化。同時,完善農村農經財務審計管理制度,不僅體現(xiàn)了群眾的民意,切實維護了人民群眾的利益,在加強民主管理對農村合作經濟組織實行財務和政務的公開也具有的一定的意義,是維護農村穩(wěn)定的需要,是加強農村基層組織建設的基礎和保障。
(作者單位:154600黑龍江省七臺河市農村合作經濟經營管理站)