淺析新形勢下林業(yè)工程建設管理工作存在問題及策略

姚秀然

林業(yè)工程建設是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，有利于林業(yè)資源的保護，穩(wěn)定了國家經濟的發(fā)展，強化林業(yè)工程建設不僅有助于生態(tài)環(huán)境的改善，還對經濟產生巨大的推動。但是，在我國林業(yè)工程建設管理中依舊存在一些問題，主要表現在對林業(yè)工程建設關注度不足、國家政策扶持與資金投入較少、林業(yè)工程建設資金需求大且工程周期長、林業(yè)工程建設涉及地域廣且建設工作環(huán)境復雜、資金管理模糊等問題，要解決林業(yè)工程建設管理中的問題要規(guī)范林業(yè)工程建設工作流程，一切按制度辦事，加強管理工程資金，加大國家資金投入，積極引進先進的管理人才，推動林業(yè)工程建設工作的發(fā)展。

一、林業(yè)工程建設管理的重要性

林業(yè)工程建設管理是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，通過林業(yè)工程建設能夠大大的保護林業(yè)資源。我國林業(yè)資源珍貴，雖然林業(yè)資源是可再生的，但是由于林業(yè)資源的獲取周期很長，需要長時間的培育與保護，而且林業(yè)資源的不合理開發(fā)會導致環(huán)境的破壞與生態(tài)的失衡，這是金錢所不能夠彌補的。林業(yè)資源的減少與環(huán)境的破壞，對于經濟的影響巨大，影響地區(qū)經濟的發(fā)展，產生很大的副作用，是我們在發(fā)展中不能夠忽視的問題。因此，加強林業(yè)工程建設更為緊迫與重要。通過加強林業(yè)工程建設，可以保證林業(yè)資源的合理開發(fā)，加強對林地、樹木以及其他動植物等的保護，挽救以往因過度開采而造成的環(huán)境毀壞，以此推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境質量，獲得更高的經濟效益。加強林業(yè)工程建設管理，必須從思想與制度上落實，充分發(fā)展“綠色經濟”，以此使林業(yè)工程建設管理工作出業(yè)績，見實效。

二、林業(yè)工程建設管理中的問題

在林業(yè)工程建設管理中由于對林業(yè)工程建設關注度不足、國家政策扶植與資金投入較少、林業(yè)工程建設資金需求大且工程周期長、林業(yè)工程建設涉及地域廣且建設工作環(huán)境復雜、資金管理模糊等問題，嚴重影響了林業(yè)工程建設工作的推進，不利于林業(yè)的發(fā)展。

（一）對林業(yè)工程建設管理關注度不足

由于對林業(yè)工程建設管理沒有形成科學的、全面的認識，對于林業(yè)工程建設管理重視不足，導致林業(yè)工程建設管理的實效發(fā)揮不出來。其根本原因主要是過分追求經濟利益，導致林業(yè)工程建設質量不理想，林業(yè)工程建設管理工作不到位，林區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，對于林業(yè)工程建設的忽視，勢必會影響林業(yè)的長久發(fā)展，制約社會的進步。

（二）國家政策扶植與資金投入較少

首先，國家對于林業(yè)工程建設扶持較少，在我國對于林業(yè)工程建設沒有系統(tǒng)的政策指示，林業(yè)工程建設管理工作效率低下，工作長期處于松散狀態(tài)。缺乏權威政策的指導，很多企業(yè)在生產中會更加看重經濟利用，更有一些人利用法律的漏洞來進行私利的獲取，甚至出現財務的內部操作，明目張膽的增添建設施工成本，導致林業(yè)工程建設出現劣質工程以及混亂的工作局面;其次，資金投入少。在林業(yè)工程建設中由于資金的缺乏，很多工程的質量都很難保證，工程建設工作推進困難，嚴重影響了林業(yè)工程建設工作的進行。

（三）林業(yè)工程建設資金需求大且工程周期長

第一，林業(yè)工程建設資金需求加大，國家資金投入較少。由于林業(yè)工程建設中涉及的資金需求方面特別繁多，對于林業(yè)工程建設的質量國家又有較高的標準，想要達到國家建設的要求，需要大量的資金。此外，林業(yè)工程建設需要大量的勞動力，施工難度有很大，增加了對資金的需求;第二，林業(yè)工程建設周期長。由于林業(yè)工程建設不是一朝一夕就能夠完成的，是持續(xù)的資金投入狀態(tài)，資金的需求巨大。

（四）林業(yè)工程建設涉及地域廣且建設工作環(huán)境復雜

第一，林業(yè)工程建設涉及的地域很廣，林業(yè)工程建設主要是為了保護林業(yè)資源與環(huán)境，在我國林業(yè)工程建設基本遍布全國，這就一定程度上決定了林業(yè)工程建設的難度;第二，建設工作環(huán)境復雜。在林業(yè)工程建設中，由于林區(qū)地處偏遠，地形復雜，施工難度很大，施工受所在地區(qū)水文、土質、地形等因素的影響，工作條件艱苦，很多先進的施工機器不能施展，限制了林業(yè)工程建設的進行。

（五）資金管理模糊

首先，在林業(yè)工程建設中，最明顯的問題就是資金管理模糊。由于林業(yè)工程建設資金涉及方方面面，資金的管理沒有監(jiān)督者，在工程造價上存在很大的問題，工程建設的資金使用不能夠精確的進行計算;其次，資金管理能力較低。由于林業(yè)工程建設中很多工作人員素質較低，在進行資金賬目管理時，依舊采用最落后的記賬方式，也沒有實現造價控制的信息化，影響了林業(yè)工程建設工作。

二、林業(yè)工程建設問題解決策略

為了解決林業(yè)工程建設中的問題，提出以下幾點解決的策略：

（一）加強政策扶植與資金投入

首先，國家要加大對林業(yè)工程建設的政策扶持，將林業(yè)工程建設作為重點工作推進，提高人們對林業(yè)工程建設的重視。國家要全面了解我國林業(yè)工程建設的情況，分析在林業(yè)工程建設中的問題，制定更具針對性的扶持政策，使政府的政策扶植達到理想的效果，推動林業(yè)工程建設的發(fā)展;其次，加大對林業(yè)工程建設的資金投入，保障林業(yè)工程建設工作的正常推進。

（二）健全林業(yè)工程建設管理工作制度

林業(yè)工程建設管理由于不受重視，很多工作沒有規(guī)范進行，工作狀態(tài)松散，缺乏組織性與規(guī)范性。健全林業(yè)工程建設管理工作制度，規(guī)范工作流程，根據每一崗位的不同制定詳細的崗位職能說明，使人盡其職。同時，還要根據所在地區(qū)的特殊性，制定更加符合本地區(qū)林業(yè)工程建設工作的內容，保障林業(yè)建設工作的順利開展。加強對工作人員的監(jiān)管力度，一切按規(guī)章制度辦事，提高林業(yè)工程建設管理工作的效率。

（三）加強監(jiān)管力度，嚴格審查資金

由于林業(yè)工程建設中資金使用混亂，造價不準確，所以要加強監(jiān)管力度，嚴格控制資金，使資金使用清晰明了，掌握每一筆資金的流向，及時進行賬目的核對，做好每一個工程驗收環(huán)節(jié)，提高林業(yè)工程建設的工作效率。規(guī)范工作，加強造價控制的信息化，積極對現有工作人員進行培訓，提高工作人員的素質。

綜上所述，林業(yè)工程建設管理要加強政策扶植與資金投入，健全林業(yè)工程建設管理工作制度，加強監(jiān)管力度，嚴格審查資金，保障林業(yè)工程建設管理工作的推進，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使林業(yè)工程建設工作取得新成就。

（作者單位：122000遼寧省國有朝陽縣朝陽林場）