淺談農(nóng)田水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

王成敏

水是人類生存的根本，農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)的必然要素之一，農(nóng)田水利工程與群眾日常生活息息相關(guān)，它在防洪、農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，在實(shí)際工作中，農(nóng)田水利工程為社會帶來了巨大效益的同時(shí)，對生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了一定的制約和影響，但人們對農(nóng)田水利項(xiàng)目工程的功能認(rèn)識往往比較片面，需要對農(nóng)田水利工程與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行更加深入的了解的探究。本文在闡述農(nóng)田水利工程在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題的同時(shí)，簡要分析了如何更好地平衡兩者的關(guān)系，提出了具體措施，以保證農(nóng)田水利工程與生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者和諧、可持續(xù)發(fā)展的局面。

1水利工程對生態(tài)環(huán)境造成的影響

1.1對河流和水質(zhì)的影響

農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)產(chǎn)生大量的工業(yè)垃圾，形成的有害物質(zhì)對附近河流的水質(zhì)和水資源造成污染，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)水域地下水位上升，河流水流速減小，使水與外界交換能力變?nèi)?，土壤鹽漬化嚴(yán)重。此外，泥沙的增多也會使水庫的容量減小，河床升高，湖泊變淺，面積逐漸變小，蓄水能力變?nèi)?，一旦因?yàn)檗r(nóng)田水利工程措施不利，將形成新的污染源，會影響水的凈化功能，加速水體重金屬的沉降作用，帶來嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問題。

1.2水利工程對氣候也會造成影響

它可使河流水的蒸發(fā)量發(fā)生變化，導(dǎo)致河水蒸發(fā)量變大，溫度升高，增多區(qū)域降水量，形成洪澇災(zāi)害。

1.3水利工程對水體生物的繁衍也會產(chǎn)生一定的影響

生物生長環(huán)境受到破壞，生物生存和繁殖系統(tǒng)被迫改變，改變了遷移路線，從而影響水體生物的自然繁殖。

1.4水利工程對植被和有機(jī)土壤也會產(chǎn)生影響

若想完成一系列農(nóng)田水利工程的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)初期，就必須要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行土地清理和地基變更等建設(shè)事宜，打破了植物和生態(tài)的平衡，影響了這一地區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)田、草地、林地等植被的繁殖與生產(chǎn)，導(dǎo)致周邊植被減少和植物多樣性的繁殖，土壤的鹽堿化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量大大下降，使大自然自身的循環(huán)結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施

2.1進(jìn)行科學(xué)評價(jià)與評估

不斷完善生態(tài)環(huán)境評價(jià)體系，對生態(tài)資源、環(huán)境（水質(zhì)、土壤、氣候、植物）的一系列評估，對水利工程的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，對可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境方面的影響進(jìn)行全面的測定和評估，例如：以生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為設(shè)計(jì)前提，對周邊的環(huán)境和土壤、植被情況進(jìn)行合理勘察，最大限度避免和規(guī)避工程建設(shè)帶來的影響，找出水利工程對生態(tài)環(huán)境影響的因素，制定防治措施，對這些影響因素進(jìn)行規(guī)避，減少工程建設(shè)各階段對環(huán)境的產(chǎn)生的不良影響，以此協(xié)調(diào)和平衡農(nóng)田水利工程和生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系。

2.2加強(qiáng)管理，使農(nóng)田生態(tài)保護(hù)工作具有一定的前瞻性

農(nóng)田水利工程建設(shè)之初，做好項(xiàng)目論證和可行性分析報(bào)告，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的意見對可行性方案進(jìn)行科學(xué)討論，因地制宜，真正做到因需建設(shè)，保證農(nóng)田水利工程的優(yōu)勢發(fā)揮，在合理規(guī)劃中，根據(jù)地區(qū)地域與氣候特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，綜合分析，對農(nóng)田水利工程可能對生態(tài)環(huán)境帶來的影響，做到認(rèn)真研究、部署，及時(shí)修正，選取合理的技術(shù)方案，避免小問題大調(diào)整，把關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)田水利工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)性發(fā)揮上來。

2.3構(gòu)建生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系和機(jī)制

水利工程在興建過程中需要大興土木，大量資金投入數(shù)額巨大，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境均存在一定的影響和破壞行為，為此，在生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系中融入法規(guī)約束，健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，提升對于環(huán)境的正向反饋和影響，做到有法可依，有矩可循，嚴(yán)厲制止不良行為，對已造成的破壞進(jìn)行補(bǔ)償和修復(fù)，以誰破壞誰治理的原則，將責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，并規(guī)定好補(bǔ)償主體和補(bǔ)償區(qū)域范圍，以此來約束和緩解對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)農(nóng)田水利項(xiàng)目的健康發(fā)展。

2.4與市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在水利工程運(yùn)行管理的各個(gè)階段中，需要嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)章制度，科學(xué)統(tǒng)一做好管理工作，促進(jìn)水利工程管理與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性融合，以促進(jìn)水利工程管理與通政策法規(guī)融入到行政管理中，使工程管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更具有合理性，實(shí)現(xiàn)水資源的宏觀調(diào)控和有償使用，促進(jìn)取水政策的實(shí)施。

2.5制定河流發(fā)展規(guī)劃

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)量在不斷增加，水利工程建設(shè)進(jìn)程也在不斷提高，河流自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)都為此發(fā)生了一定的變化。通過何種方式維系農(nóng)田水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展？應(yīng)在對河流分析的基礎(chǔ)上掌握水利工程對自然影響的規(guī)律，在此基礎(chǔ)上制定具有科學(xué)性和合理性的河流發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)田水利工程的平衡。眾所周知，在自然生態(tài)環(huán)境在發(fā)展過程中形成的河流中，在不斷生長和繁衍中會與自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行交換存在一些營養(yǎng)物質(zhì)，這些河流流徑農(nóng)田周邊，帶著這些營養(yǎng)物質(zhì)和水分滲透到土壤中，為農(nóng)田提供充足的水分，保證農(nóng)作物快速的生長，減少了地表水土流失和洪澇災(zāi)害的發(fā)生。為此，人們可通過人造水系的形式進(jìn)行開墾，例如：退耕還林、退耕還湖等，以此保證自然生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。

2.6加強(qiáng)水資源管理

水土流失是影響生態(tài)環(huán)境的重要因素之一，減少水土流失，是實(shí)現(xiàn)水資源最大利用率的直接保障。各單位要加大管理力度，完善體制和制度體系，在水利工程建設(shè)中特別要避免水土流失，加強(qiáng)水資源的合理利用，對存在破壞和潛在的破壞行為及時(shí)制止，依法履行法律責(zé)任。加強(qiáng)有關(guān)人員對水利工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員要給予獎勵，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)氛圍的構(gòu)建，以此保證區(qū)域土地農(nóng)田生產(chǎn)，為農(nóng)田生態(tài)保護(hù)工作的開展提供有力條件。

綜上所述，隨著社會不斷的發(fā)展，農(nóng)田水利工程對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展會起到更加重要的作用，要想保證自然生態(tài)良性發(fā)展，必須不斷修正和完善農(nóng)田水利工程中的各種不足，因地制宜，根據(jù)農(nóng)田水利生態(tài)工程的建設(shè)地域特點(diǎn)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際和地區(qū)發(fā)展情況，合理調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境水平的提高，努力構(gòu)建農(nóng)田水利與生態(tài)環(huán)境健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展，為人們提供一個(gè)良好的自然生態(tài)環(huán)境。

（作者單位：276400沂水縣水利局沙溝水利服務(wù)中心）