電動車電池將納入汽車三包

3月14日，國家市場監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。擬對家用電動汽車主要零件的三包責(zé)任作出規(guī)定;進(jìn)一步加大對消費者合法權(quán)益的保護(hù)力度;調(diào)整規(guī)章監(jiān)督管理主體并明確各層級監(jiān)管職權(quán)。

據(jù)公安部交管局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，截止到2018年年底，我國家用汽車保有量達(dá)到1.89億輛，駕駛員達(dá)到了3.69億人。汽車產(chǎn)品的質(zhì)量和售后涉及千家萬戶。此次汽車三包規(guī)定的修改也受到了廣泛關(guān)注。3月15日，參與此次新規(guī)定修訂當(dāng)中的國家市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰對此進(jìn)行了專業(yè)解讀。

王琰特別指出，當(dāng)年三包規(guī)定起草的時候，并沒有把電動汽車的動力蓄電池、行駛電驅(qū)動、電機和電控系統(tǒng)單獨納入到退換車的條款中，因此，這也是這次修訂的重點內(nèi)容。

相關(guān)修訂包括：一是將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機作為與發(fā)動機、變速器并列的家用汽車主要系統(tǒng)，納入免費更換總成的規(guī)定范圍（第18條第2款）;二是將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款（第20條第3款第（二）項）;三是要求生產(chǎn)者將動力蓄電池放電容量衰減限值和對應(yīng)的測試方法明示在三包憑證上（第18條第4款）;四是在退換車條款中補充了家用電動汽車動力蓄電池起火的故障（第20條第2款）。

電動汽車蓄電池不僅相當(dāng)于傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車的燃料箱，同時也扮演著發(fā)動機的角色。此次征求意見稿中，對電動車的蓄電池進(jìn)行了詳細(xì)的補充。王琰解釋：“我們把將電動汽車的電動機、蓄電池列為與發(fā)動機、變速箱并列的家用汽車主要系統(tǒng)，并納入免費更換總成的規(guī)定范圍。將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款。”

“我們總結(jié)了實施汽車三包規(guī)章五年以來的不足，進(jìn)一步加大對消費者的保護(hù)力度?！蓖蹒硎?，這主要集中在三個方面：一是當(dāng)前消費者退換車支付的使用補償費偏高的問題;二是增加向消費者交付家用汽車產(chǎn)品晚于購車發(fā)票開具日期的，按照實際交付日期起算的規(guī)定;增加了推動建立家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭議第三方處理機制的規(guī)定。

“目前三包的起算的日期，是按照發(fā)票之日起開始計算。但是現(xiàn)在我們汽車行業(yè)的交車時間有時候晚于開發(fā)票的時間，按照這樣的情況此次進(jìn)行修訂，我們計劃按照實際的交付日期開始計算三包期。”王琰說，還有一個就是推動建立中國的家用汽車產(chǎn)品的三包責(zé)任爭議的第三方的爭議處理機制。計劃借鑒美國等汽車大國的成熟做法，推動構(gòu)建中國汽車三包的第三方的爭議處理機制，進(jìn)一步解決消費者的投訴難、鑒定難、處理難等問題。

從 2013 年至 2018 年，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（汽車三包規(guī)定）已經(jīng)實施五年，面臨著一些新情況、新問題。事實上，去年 10 月底，市場監(jiān)管總局就曾宣布，在組織相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織對規(guī)定進(jìn)行修訂完善，將繼續(xù)加大汽車等產(chǎn)品三包工作力度，完善新能源汽車、平板電視等產(chǎn)品三包條款和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全第三方專家爭議處理機制，同時探索建立產(chǎn)品三包信息公開平臺。新的家用汽車三包法即將到來，為購買新能源汽車的用戶拴上一根保險繩。