G20峰會(huì)宣言凸顯多方與美分歧

本報(bào)駐日本、德國特約記者　孫秀萍　青木　●王會(huì)聰　柳玉鵬

為期兩天的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)6月29日下午通過宣言后閉幕。宣言強(qiáng)調(diào)各方致力于實(shí)現(xiàn)自由、公平、非歧視性的貿(mào)易和投資環(huán)境。在環(huán)境領(lǐng)域，除了美國，G20其他19個(gè)國家和地區(qū)再次確認(rèn)將全面履行應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》?！捌D難”，這是許多外媒評(píng)價(jià)此次G20峰會(huì)用的詞，日本共同社更是將日方協(xié)調(diào)各方意見的過程形容為“如履薄冰”，尤其是圍繞氣候問題的分歧讓峰會(huì)宣言直到閉幕當(dāng)天上午都存在“流產(chǎn)”風(fēng)險(xiǎn)?！皟商斓臅?huì)議放大了各國在許多問題上存在可能無法彌合的深層次分歧，”英國《衛(wèi)報(bào)》6月29日刊文認(rèn)為，不過隨著G20領(lǐng)導(dǎo)人回國，人們也有理由保持謹(jǐn)慎樂觀。畢竟，中美元首讓貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)再次降低；在氣候問題上，不合群的只有美國。

據(jù)共同社6月29日?qǐng)?bào)道，在G20大阪峰會(huì)宣言中，各方表示要實(shí)現(xiàn)自由、公平、非歧視性、透明、可預(yù)見、穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境，并保持市場(chǎng)開放。日本首相安倍晉三29日說，各方在此問題上“找到了（意見）共同點(diǎn)”。對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的全球經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn)，G20各方表示擔(dān)憂，稱“愿意采取進(jìn)一步行動(dòng)”。宣言同時(shí)支持對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革。

“G20艱難通過宣言”，共同社6月30日以此為題報(bào)道說，在峰會(huì)上，各方就貿(mào)易、環(huán)境、數(shù)據(jù)流通等議題意見分歧明顯，“如履薄冰”的協(xié)調(diào)工作持續(xù)至閉幕前最后一刻。日本《朝日新聞》稱，宣言內(nèi)容體現(xiàn)出復(fù)雜的協(xié)調(diào)過程。中國要求的“非歧視性”與美國要求的“公平”最終都被納入，反映宣言內(nèi)容需要考慮到各國要求。然而即便如此，由于美國的反對(duì)，今年的宣言中再次沒有出現(xiàn)“反對(duì)保護(hù)主義”的表述。

在環(huán)境領(lǐng)域，G20峰會(huì)各方基本就在2050年實(shí)現(xiàn)海洋塑料垃圾零排放達(dá)成一致。然而針對(duì)氣候變化問題，美國重申退出《巴黎協(xié)定》。

氣候變化問題是此次G20峰會(huì)一個(gè)巨大的爭議焦點(diǎn)?！暗聡暋痹齾⑴c談判的人的話說，美國態(tài)度“非常強(qiáng)硬”，而歐洲各國繼續(xù)拒絕刪除有關(guān)氣候保護(hù)的內(nèi)容。美國曾試圖說服幾個(gè)G20成員放棄對(duì)《巴黎協(xié)定》的承諾，但顯然，最終沒有成功。共同社評(píng)價(jià)稱，雖然日本最終完成匯總與協(xié)調(diào)的工作，“保住了作為主席國的面子”，但宣言內(nèi)容“貌合神離的色彩濃厚”。而這個(gè)結(jié)果，也反映出圍繞全球變暖對(duì)策的多邊協(xié)調(diào)的“極限”。

“經(jīng)過日日夜夜的談判后，我們最終完成了一份19比1的聲明?！泵绹罢巍本W(wǎng)站6月29日?qǐng)?bào)道稱，德國總理默克爾當(dāng)天在大阪召開的記者會(huì)上表示，宣言再次強(qiáng)調(diào)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的義務(wù)“不可逆轉(zhuǎn)”。她認(rèn)為，本屆G20峰會(huì)與阿根廷峰會(huì)的結(jié)果相似。

美國《華盛頓郵報(bào)》6月30日說，法國總統(tǒng)馬克龍此前將氣候議題 稱為是他的“紅線”。不過他參會(huì)后表示，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人至少已經(jīng)設(shè)法阻止在氣候變化問題上出現(xiàn)倒退，自己的“紅線”沒有被越過。

“特朗普再次不合群?！薄度A盛頓郵報(bào)》說，在6月29日舉行的記者會(huì)上，特朗普為自己有關(guān)氣候問題的立場(chǎng)辯護(hù)。他說：“風(fēng)機(jī)并非總是能工作。當(dāng)沒有風(fēng)時(shí)，風(fēng)電場(chǎng)就不工作。太陽能也并非能一直工作……沒有補(bǔ)貼，風(fēng)（電）將對(duì)大部分地方不起作用。美國正為風(fēng)（電）支付大量補(bǔ)貼。我不喜歡這么做?！?/p>

對(duì)于G20峰會(huì)成果，德國《商報(bào)》6月30日評(píng)論稱，每個(gè)人都松了一口氣，因?yàn)樾宰罱K得以通過。G20各方在貿(mào)易、氣候等問題上達(dá)成最低限度的共識(shí)。但任何一個(gè)人都無法為此自豪，因?yàn)橄啾韧辏緦肎20峰會(huì)達(dá)成的目標(biāo)更少。G20本身應(yīng)該是世界上重要國家尋找共同點(diǎn)的平臺(tái)，但由于“美國優(yōu)先”政策，它遭遇前所未有的阻礙。如今，這一平臺(tái)只能緩和一些危機(jī)，但無法解決危機(jī)。

據(jù)俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》報(bào)道，俄總統(tǒng)普京6月29日表示，盡管這次G20峰會(huì)沒有取得突破性成果，但各方至少在完善貿(mào)易體系、世貿(mào)組織改革等方面達(dá)成了一些共識(shí)，這些事情本身是積極的，“應(yīng)該承認(rèn)，本次峰會(huì)總體上證明了它仍然是被需要的”。▲