貴州外向型企業(yè)的歷史新機(jī)遇：西部陸海新通道

謝春芳　董娟

【摘 要】由于受地理條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，貴州企業(yè)的對外發(fā)展水平在全國一直處于落后水平。西部陸海新通道的建設(shè)將突顯貴州的交通樞紐和通道主干道的作用，為貴州外向型企業(yè)的發(fā)展帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，主要體現(xiàn)在以下幾點：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資帶動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;陸海內(nèi)外聯(lián)動拓寬國內(nèi)外市場網(wǎng)絡(luò);東西雙向互濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;營商環(huán)境優(yōu)化降低實體經(jīng)濟(jì)成本。

【關(guān)鍵詞】西部陸海新通道;貴州外向型企業(yè);新機(jī)遇

【中圖分類號】F279.27 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）11-0018-02

2018年11月，中國和新加坡兩國正式簽署《關(guān)于中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)合作的諒解備忘錄》，將“南向通道”正式更名為“西部陸海新通道”。貴州身處西部陸海新通道的核心覆蓋區(qū)，其對外開放的戰(zhàn)略區(qū)位從主動融入“一帶一路”變成連接“一帶”和“一路”的主要通道。貴州企業(yè)亟須搶抓這一通道建設(shè)和發(fā)展的重大機(jī)遇，深化加強(qiáng)與國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，促進(jìn)在交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等方面深度融合，推動貴州實體經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展，為貴州省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

1 貴州在西部陸海新通道建設(shè)中的地位和作用

1.1 從主動融入“一帶一路”變成連接“一帶”和“一路”的主要通道

受歷史和地理條件等因素的影響，貴州的開放通道建設(shè)一直相對滯后。在國家“一帶一路”倡議中，貴州也始終處于邊緣地帶，并未納入國家“一帶一路”規(guī)劃范圍。但貴州地處于西南地區(qū)南下出海大通道的重要交通樞紐位置，向北可以經(jīng)過重慶、成都連接歐亞大陸橋，直接融入新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶;向南可以通過高速鐵路和高速公路連接廣東、廣西等地，融入21世紀(jì)海上絲綢之路。在“一帶一路”倡議中，重慶是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“渝新歐”大陸橋的起點，北部灣和廣州港是海上絲綢之路的起點，貴州恰好處于兩個起點的中間腹地，是兩地連接距離最近的通道，具有特殊且重要的地位。西部陸海新通道將貴州納入“一帶一路”規(guī)劃范圍，將強(qiáng)有力推進(jìn)西部開發(fā)新格局的形成，帶動貴州乃至整個西部地區(qū)脫貧致富、實現(xiàn)同步小康。貴州在這一新格局中，其戰(zhàn)略地位發(fā)生了重大變化，由“一帶一路”的邊緣地帶轉(zhuǎn)變成為連接“一帶”和“一路”的主要通道，貴州成為陸海雙向開放的核心區(qū)域。

1.2 從主動融入“長江經(jīng)濟(jì)帶”變成連接“陸”和“海”的重要樞紐

長江經(jīng)濟(jì)帶是我國綜合實力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一，是經(jīng)濟(jì)重心所在，活力所在，覆蓋上浙江、江蘇、上海、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州9省2市，總面積約占全國的1/5，總?cè)丝诤蜕a(chǎn)總值均超過全國的四成，橫跨我國東、中、西三大區(qū)域，具有獨特區(qū)位優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿ΑＹF州省處于長江經(jīng)濟(jì)帶上游，是重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)功能區(qū)。與此同時，貴州有著豐富的礦產(chǎn)資源、能源資源，可以為長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供重要保障。西部陸海新通道的建設(shè)，貴州作為南下通道的重要樞紐，將極大地拓展區(qū)域發(fā)展的合作空間，統(tǒng)籌規(guī)劃11?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)、對外開放中的重大問題，貴州這一重要通道樞紐不僅可以使分散的、潛存于各省區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢很好地結(jié)合起來，形成區(qū)域整體的優(yōu)勢，而且還能更好地發(fā)揮本區(qū)域在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放大格局中的重要戰(zhàn)略作用，有利于縮小本區(qū)域與東部沿海地區(qū)的差距，提高其在國際經(jīng)濟(jì)中的整體競爭能力。

2 西部陸海新通道與貴州企業(yè)發(fā)展的歷史新機(jī)遇

西部陸海新通道建設(shè)對于貴州外向型企業(yè)發(fā)展的重大歷史戰(zhàn)略機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資帶動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2018年末，貴州高鐵營業(yè)里程為1 127 km，鐵路出省通道達(dá)14個，形成貴陽至周邊省會城市及長三角、珠三角、京津冀、成渝等地區(qū)2～8 h高鐵交通圈。高速公路通車?yán)锍虨? 453 km，內(nèi)河航道里程為3 745 km，民航9個市（州）全覆蓋，通航機(jī)場達(dá)11個，共開通國際航線23條?！段鞑筷懞Ｐ峦ǖ揽傮w規(guī)劃》的頒布，貴州省貴陽、遵義兩市正位于通道主干道上，為完成連接內(nèi)陸與海外的通道使命，貴州省將大力加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鐵路、軌道、航空、水運、道橋、隧道、港口等各種交通基礎(chǔ)設(shè)施都需要加大建設(shè)力度，完善更好的交通網(wǎng)絡(luò)，打通省內(nèi)各市州交通壁壘，加快與外部互聯(lián)互通，帶動省內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

在基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)過程中，也會給貴州省相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。貴州省建筑業(yè)在GDP的比重逐年增加，2017年建筑業(yè)企業(yè)個數(shù)達(dá)到1 029家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值2 932.96億元。2018年貴州對外承包工程完成營業(yè)額10.02億美元，增長16.3%。涌現(xiàn)一批在橋梁、隧道、公路、水利、能源、電力等領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢的貴州工程建筑企業(yè)。西部陸海新通道的建設(shè)必定為這些企業(yè)提供發(fā)展空間。此外，如基建過程中會需要相應(yīng)設(shè)備，生產(chǎn)工具，鋼筋、水泥、混凝土等基本的物料，也會給基建設(shè)備廠商、生產(chǎn)基建物料等相關(guān)企業(yè)帶來巨大的市場機(jī)遇。

2.2 陸海內(nèi)外聯(lián)動拓寬國內(nèi)外市場網(wǎng)絡(luò)

貴州處于西部陸海新通道的主干道上，對于貴州拓寬國內(nèi)國外市場提供了更寬廣的路徑。上聯(lián)“中歐班列”沿線城市和“長江經(jīng)濟(jì)帶”沿線城市，下聯(lián)西部陸海新通道拓寬海外市場，與國內(nèi)其他省份和海外國家的合作不僅是在貿(mào)易和物流方面的合作，也包括投資、旅游、文化信息和技術(shù)等方面的合作。陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動發(fā)展對于工業(yè)合作也是非常重要的，因為它可以實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品的有效流動和貿(mào)易往來。同時，各國之間的合作必須通過運輸?shù)耐ǖ篮吐肪€，擴(kuò)大工業(yè)合作規(guī)模。初步估算，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%，給予貴州外貿(mào)足夠大的市場空間和外貿(mào)商機(jī)。

西部陸海新通道打通了大宗貴州農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口渠道。貴州農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，市場狹窄。順著西部陸海新通道，貴州農(nóng)產(chǎn)品向北可經(jīng)過重慶，借道中歐國際班列西部通道運往中國西北、中亞、歐洲等地區(qū)，也可向東經(jīng)重慶沿著沿江通道進(jìn)入長江沿岸經(jīng)濟(jì)帶的各個省份等市場;西部陸海新通道為貴州工業(yè)產(chǎn)品出省和原材料進(jìn)省提供快捷通道?，F(xiàn)在貴州生產(chǎn)的鋁礬土、輪胎、磷肥、“老干媽”醬已經(jīng)搭乘西部陸海新通道出海;西部陸海新通道為貴州服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步打開市場。西部陸海新通道通達(dá)新加坡等90個國家、190個港口。隴渝、隴桂、黔桂、青渝桂等班列相繼開行，與中歐班列（重慶）實現(xiàn)有機(jī)連接，形成“一帶一路”經(jīng)中國西部地區(qū)的完整環(huán)線。

2.3 營商環(huán)境優(yōu)化降低實體經(jīng)濟(jì)成本

在影響潛在轉(zhuǎn)移企業(yè)經(jīng)營成本的諸多因素中，硬件的因素方面有人力資源、配套設(shè)施、交通運輸、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)惠政策等，軟件的因素方面有政府服務(wù)、社會網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)俗習(xí)慣等，其中地方政府的服務(wù)效率顯得尤為重要。近年來，貴州省委、省政府高度重視全省的營商環(huán)境建設(shè)工作，將優(yōu)化營商環(huán)境作為本身省擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)對外合作和招商引資的重要抓手。2017年，貴州省總體營商環(huán)境的“前沿距離”分?jǐn)?shù)（百分點）為62.44，處在國際標(biāo)準(zhǔn)的中等水平。為進(jìn)一步提升營商環(huán)境，貴州省建立健全省外來投資企業(yè)投訴中心，搭建投訴應(yīng)訴服務(wù)平臺，開通963555投訴熱線電話和舉報郵箱，從多方渠道為投資企業(yè)提供順暢高效的投訴通道。目前，28個省直部門、9個市（州）和貴安新區(qū)已將投訴熱線和舉報郵箱在單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。貴州處于西部陸海新通道的主干道上，通道建設(shè)將會吸引高級生產(chǎn)要素流入，改善貴州的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，交通運輸會更加通暢快捷，信息交流會更暢通，這些有利于貴州的營商環(huán)境的改善，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)入駐，帶來更多的人力資源，引入更多的優(yōu)秀人才，產(chǎn)業(yè)鏈布局也會更加完善。這些將對營商環(huán)境和降低企業(yè)成本產(chǎn)生良性循環(huán)的影響。

3 結(jié)論

過去，貴州省由于交通閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、“不沿邊、不沿海、不沿江”的地理區(qū)位等原因，開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國一直處于落后水平。西部陸新通道的建設(shè)使得“一帶”與“一路”形成完整閉環(huán)，“內(nèi)陸”與“海外”實現(xiàn)無縫聯(lián)結(jié)。而貴州正是處于西南南下出海大通道的交通樞紐位置，向北可以融入新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向南可以融入21世紀(jì)海上絲綢之路，于兩大經(jīng)濟(jì)帶的互聯(lián)互通使得貴州的區(qū)位優(yōu)勢獲得重大轉(zhuǎn)變，也為貴州企業(yè)“走出去”提供了歷史性的巨大機(jī)遇，貴州企業(yè)應(yīng)該積極主動融入通道建設(shè)，以建設(shè)促聯(lián)動，以聯(lián)動促經(jīng)貿(mào)，實現(xiàn)貴州實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]貴州省統(tǒng)計局.貴州統(tǒng)計年鑒[EB/OL].http：//202.98.195.171：82/2018/zk/indexch.htm，2018-01-01.

[2]賀煜，李瀾.陸海聯(lián)動發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)合作：推動可持續(xù)發(fā)展？陸海聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)大通道建設(shè)和產(chǎn)業(yè)合作[J].重慶與世界，2019（7）：27-28.

[3]黃正松.芻議“一帶一路”背景下貴州外貿(mào)發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（21）：107-108，110.

[4]貴州省發(fā)展和改革委員會.貴州深化內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)著力打造營商環(huán)境新高地[EB/OL].http：//fgw.guizhou.gov.cn/fzggdt/ywbd/201811/t20181108_3678110.html，2018-11-08.