高校科研項目管理的問題分析及對策

趙苑媛　童慶

【摘 要】科研項目管理是高校科研管理的核心環(huán)節(jié)，對高校的人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技發(fā)展等方面的意義重大，在高校科研項目開展過程中，必須對其進(jìn)行有效的管理。但目前在高校科研項目管理中仍存在一些問題，這些問題制約著高?？蒲许椖抗芾硇Ч?，為了尋找解決這些問題的途徑，文章對高校科研項目管理的意義及面臨的問題進(jìn)行研究，并提出了應(yīng)對措施，以期為今后類似研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】高校;科研項目;項目管理

【中圖分類號】G644 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）09-0031-02

0 前言

在高校教育制度不斷改革的進(jìn)程中，強(qiáng)化高校管理，特別是高?？蒲泄芾?，對高校的發(fā)展至關(guān)重要。但是在現(xiàn)階段，高?？蒲许椖抗芾磉^程中，管理機(jī)制不完善、全過程管理缺失、管理階段信息不對稱等問題的存在，嚴(yán)重影響了高?？蒲许椖康墓芾碣|(zhì)量及效率。因此，探究解決高校科研項目管理問題的方法具有非常重要的意義。

1 高?？蒲许椖抗芾淼闹匾饬x

社會的進(jìn)步，推動了高等院?？蒲泄芾砀母锏牟粩嗌罨鱾€行業(yè)均對項目管理產(chǎn)生了新的認(rèn)識[1]。一方面，高?？蒲许椖抗芾砜梢詾榭蒲泄ぷ髡咛峁┝己玫墓芾矸?wù)及后備支撐。通過管理人員在管理工作中為科研工作者提供良好的指引，可以優(yōu)化科研項目內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更加優(yōu)秀的科研人才，為我國整體科技成果高效轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)力水平提升提供支撐。另一方面，高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯拈_展，可以依據(jù)科學(xué)、公正的管理程序，處理高?？蒲许椖楷F(xiàn)存的問題，并將科研項目全過程納入監(jiān)督控制體系下，督促科研項目內(nèi)部人員認(rèn)真完成項目，保證科研成果的質(zhì)量。

2 高?？蒲许椖抗芾碇写嬖诘膯栴}

2.1 缺乏完善的管理機(jī)制

現(xiàn)階段，各高等院校在科研項目管理過程中，仍然采用自上而下、由外至內(nèi)的管理制度。沒有深入開展提高項目管理質(zhì)量的研究，也沒有制定完善的科研考核、激勵、監(jiān)督制度，制約了科研項目管理工作的順利進(jìn)行。

2.2 對全過程管理重視程度不足

受以往計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)階段高校科研項目管理理念較陳舊，缺乏全過程管理意識，對立項后管理工作的跟蹤管理力度不足，這不僅阻礙了項目管理優(yōu)勢的充分發(fā)揮，而且制約了科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，促使科研進(jìn)度無法得到保障[2]。

2.3 管理過程信息不對稱

由于高等院校科研工作者項目認(rèn)知能力有限，導(dǎo)致其在研究過程中對數(shù)據(jù)、信息獲取、把控能力普遍不足，甚至出現(xiàn)科研信息不對稱的情況。信息不對稱問題的發(fā)生，極易導(dǎo)致高?？蒲泄ぷ髡邿o法預(yù)見后續(xù)項目發(fā)展趨勢，增加了科研項目研究滯后風(fēng)險。

3 高?？蒲许椖抗芾韱栴}的應(yīng)對策略

3.1 健全管理機(jī)制

首先，完善的科研項目管理機(jī)制是高校科研項目管理工作有序開展的保障，因此在設(shè)置科研項目專項審核管理組織的基礎(chǔ)上，高?？蒲许椖抗芾碚呖舍槍蒲薪?jīng)費投入、支出、結(jié)余等各個過程，制定專項審核管理機(jī)制。嚴(yán)格依據(jù)項目審核要求，執(zhí)行項目審核制度及結(jié)果，全面約束科研項目相關(guān)責(zé)任人的各項行為，以保證科研項目管理有法可依、有據(jù)可查。同時，高?？蒲许椖抗芾碚呖稍谠合祪?nèi)引入科研管理制度，對科研經(jīng)費等資源運用情況進(jìn)行全過程、實時監(jiān)督管理，保證科研管理制度在科研項目管理中的作用能充分發(fā)揮。在這個基礎(chǔ)上，高?？蒲许椖抗芾碚呖梢砸皂椖款A(yù)算為核心。在科研項目申報之初，預(yù)先規(guī)劃科研經(jīng)費收支管控機(jī)制，并與財務(wù)管理部門、院系二級單位合作，對科研經(jīng)費收支管控制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證后續(xù)工作順利進(jìn)行。

其次，人力資源管理是高?？蒲许椖抗芾頇C(jī)制的重要組成模塊，高校科研項目管理部門依據(jù)人力資源管理制度，以學(xué)習(xí)制度、管理流程為核心，為科技項目參與人員詳細(xì)講解相關(guān)管理制度及團(tuán)隊運作流程，保證科研項目組各項工作有序開展。

最后，為了從根本上摒除科研項目成果轉(zhuǎn)化形式化問題，高?？蒲许椖抗芾聿块T可以以內(nèi)部審計結(jié)論為依據(jù)，進(jìn)一步完善科研項目績效考核機(jī)制，并制定對應(yīng)的考核激勵制度。通過將內(nèi)部審計意見融入科研項目績效評定模塊，可以將科研項目進(jìn)展與激勵考核機(jī)制緊密結(jié)合。依據(jù)相關(guān)制度要求，項目管理者可主動獎勵取得突出進(jìn)展的科研項目，懲處不依據(jù)規(guī)定使用科研經(jīng)費的項目團(tuán)隊，督促科研項目部成員樹立正確的經(jīng)費使用觀及工作態(tài)度[3]。同時，科研管理部門可在內(nèi)部構(gòu)建自身與科研組協(xié)同管理機(jī)制及監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。依據(jù)分級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人的方針，由校長對科研項目經(jīng)費等資源進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，院校內(nèi)部各級職能部門及科研項目負(fù)責(zé)人根據(jù)自身職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。其中，財務(wù)處為高等院?？蒲许椖拷?jīng)費的主要管理中心，需承擔(dān)科研項目經(jīng)費會計核算和財務(wù)管理工作;而科研處需負(fù)責(zé)科研項目管理工作，需要為科研項目立項申報、結(jié)項驗收、審核審批提供依據(jù)。各院系可組織特定的科研管理人員對本院系的科研項目進(jìn)行統(tǒng)一管理、監(jiān)督;審計監(jiān)督部門需以科研經(jīng)費使用過程為入手點，對項目各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，保證科研項目順利進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)全過程管理重視程度

高?？蒲许椖咳^程管理理念要求項目管理涵蓋科研項目申報、科研項目開展、科研項目監(jiān)控、科研項目結(jié)尾驗收等環(huán)節(jié)。在具體的項目實施過程中，高校應(yīng)將科研項目管理看做一個有機(jī)整體，從縱向、橫向兩個方面入手，針對科研項目活動每一個環(huán)節(jié)，依據(jù)相關(guān)管理制度，對其進(jìn)行控制管理。

首先，在科研項目確立階段，項目管理者可預(yù)先發(fā)布縱向科研項目課題申報通知及規(guī)范程序，同時組織各級科技處對科研項目質(zhì)量進(jìn)行評定審查，保證后期科研項目管理工作順利進(jìn)行。在橫向科研項目管理期間，由于其在形式層面具有更加突出的市場化特征，項目管理者可結(jié)合外界科研需求，利用網(wǎng)絡(luò)公開招標(biāo)的形式，對科研項目進(jìn)行全面分析，并對科研項目申報者進(jìn)行審查測試，為優(yōu)質(zhì)科研成果的成功轉(zhuǎn)化奠定堅實的基礎(chǔ)。

其次，在實施項目期間，項目管理部門應(yīng)對項目進(jìn)行全過程監(jiān)控，根據(jù)過程監(jiān)控階段科研項目內(nèi)部成員的表現(xiàn)，決定其后續(xù)科研項目申報審批嚴(yán)格程度，以便為科研項目開展提供充足的后備力量。

最后，在科研項目完成驗收階段，高校科研項目管理部門可從社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面對項目成果進(jìn)行鑒定評估。一般高?？蒲许椖框炇瞻ㄐ＜?、院級兩個級別，通過相關(guān)等級測評工作，可以保證科研項目測評工作的公平公正。在測評階段，為保證科研成果的有效轉(zhuǎn)化，項目管理者可對優(yōu)秀的科研成果給予精神、物質(zhì)方面的獎勵，為后續(xù)科研項目營造良好的氛圍。

3.3 引入新技術(shù)、新機(jī)制保證信息對稱

在高?？蒲许椖抗芾磉^程中，只有科研管理部門、科研人員在工作中相互協(xié)助、信息對稱，才能避免科研項目內(nèi)部出現(xiàn)信息滯后問題。據(jù)此，基于科研項目管理部門、科研人員工作性質(zhì)差異，科研項目管理部門可依據(jù)前期監(jiān)督管理制度，構(gòu)建科研項目定期檢查機(jī)制。定期檢查項目階段性成果，主動與科研項目負(fù)責(zé)人員溝通，協(xié)同解決科研項目中的問題。必要情況下，科研項目管理部門可與科研項目組成立信息交互會，依據(jù)科研項目進(jìn)度計劃書的相關(guān)要求，對科研項目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時分析科研項目進(jìn)行過程中出現(xiàn)的不確定因素，并及時調(diào)整。

在科研項目管理系統(tǒng)運行過程中，高等院校管理部門可以以科研項目集中監(jiān)管為目標(biāo)，從科研項目開展過程入手，與科研項目組成員就科研項目分類、文檔、預(yù)算、進(jìn)度等進(jìn)行高效的信息共享。同時，高校院校管理部門也可以利用科研項目管理系統(tǒng)后臺統(tǒng)計軟件，對現(xiàn)有信息進(jìn)行統(tǒng)計核算，并經(jīng)后臺終端，將最終核算結(jié)果直接發(fā)送給相關(guān)責(zé)任人，為科研項目管理者對科研項目進(jìn)行正確的評估、決策提供依據(jù)。通過科研項目管理系統(tǒng)，可以將項目申報業(yè)務(wù)、人員專家資料庫、項目實施管理、項目成果管理及項目立項業(yè)務(wù)進(jìn)行有效結(jié)合，全過程跟蹤科研項目人力資源、財力資源及物力資源的應(yīng)用情況，實現(xiàn)動態(tài)資料管理控制及挖掘式分析。在最終分析結(jié)果得出后，可將其與最新研究成果進(jìn)行對比與分析，引導(dǎo)各參與方在對應(yīng)模塊進(jìn)行變更與優(yōu)化，保證科研項目信息前沿性，為科研項目成果順利轉(zhuǎn)化提供依據(jù)。

4 總結(jié)

綜上所述，高校是我國科技體系的主要組成模塊，承擔(dān)著多種重要的科研任務(wù)。因此，在現(xiàn)階段的高校科研項目管理中，高?？蒲许椖抗芾砣藛T應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段存在的問題，明確自身管理責(zé)任，建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化全過程管理，同時引入新技術(shù)及新機(jī)制，保證科研項目相關(guān)參與方信息對稱，最大限度地提升科研項目的質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李朝明.地方高校科研項目管理的問題分析及對策研究[J].教育教學(xué)論壇，2018（39）：10-11.

[2]吳進(jìn).高?？蒲许椖抗芾碇写嬖诘闹饕獑栴}及對策分析[J].科技與創(chuàng)新，2018，108（12）：122-123.

[3]婁延宏.淺談高?？蒲许椖烤?xì)化管理[J].民營科技，2017（5）：78.