總理向“痕跡主義”宣戰(zhàn)

“讓占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子的人得瑟不起來。把那些睜眼環(huán)視材料、張嘴訓(xùn)人斥責(zé)，專會干核查活兒的官員請下臺，讓基層干部從‘千劍底下一顆頭的過度緊張中解脫出來?！?/p>

日前，李克強(qiáng)總理在全國兩會上所作的政府工作報(bào)告中，對政府工作提出了一組“加減法”：以文山會海的“減”，換取務(wù)實(shí)干事的“加”。

他強(qiáng)調(diào)，各級政府要堅(jiān)決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報(bào)表中解脫出來，把精力用在解決實(shí)際問題上。壓減和規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。減少開會和發(fā)文數(shù)量，今年國務(wù)院及其部門要帶頭大幅精簡會議、堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上。

一段時(shí)間以來，一些文山會?，F(xiàn)象、重痕跡輕實(shí)績、考核驗(yàn)收頻繁、督查檢查過多等問題，助長了形式主義，讓基層干部不堪重負(fù)。

文山會海不可取，需要削山填海

“文山會海”一詞很早就已出現(xiàn)，描述的是作風(fēng)建設(shè)最難根治的頑疾之一。媒體曾報(bào)道過一件“怪事”：某地一個(gè)部門8個(gè)人都被派出去參加各種會議，辦公室連個(gè)值班接電話的人也沒有。在一些地方，本可不開的會議，為凸顯對工作的“重視程度”要召開會議;本就一般性的會議，為加大“推動力度”要召開“緊急”會議;本該部分單位參加的會議，為了“協(xié)調(diào)各方”要召開“擴(kuò)大”會議……這讓以會議落實(shí)會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象又有了反彈跡象。

文山會海為何難以根除？“病根”很復(fù)雜，一個(gè)很大的因素就是有些上級部門、上級領(lǐng)導(dǎo)熱衷于通過基層開了多少會、發(fā)了多少文來考察基層干部的工作實(shí)績。有位基層干部說得很直白：“上級開會布置一件事，我們就得抓緊開會、發(fā)文;上面要求做好3項(xiàng)工作，到我們這里可能就得部署8項(xiàng)才說明重視，不開會不發(fā)文，一旦出問題那就吃不了兜著走?！?/p>

習(xí)近平總書記指出，文山會海既占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，又助長了形式主義、官僚主義，強(qiáng)調(diào)“這種狀況必須改變”！只有讓大搞形式主義、官僚主義的人付出代價(jià)，堅(jiān)決防止用形式主義反對形式主義，才能削山填海，讓干部從文山會海中解脫出來，騰出更多精力抓實(shí)際工作的落實(shí)。

“工作留痕”成了令人頭疼的“痕跡主義”

“痕跡主義”是令基層干部頭疼的另一項(xiàng)頑疾。在一些地方，必要的“工作留痕”被異化為遭人痛恨的“痕跡主義”——文件填不完、材料報(bào)不停，凡事只要材料好看就行，工作實(shí)不實(shí)無所謂，導(dǎo)致基層干部苦不堪言。

一位駐村第一書記講述參加脫貧攻堅(jiān)大比武活動的制勝秘笈引發(fā)熱議。“鎮(zhèn)里舉辦‘脫貧攻堅(jiān)資料大比武活動，幸好有百度幫忙?！被顒右筇峤?014年以來所有扶貧資料，時(shí)間跨度長、任務(wù)要求急，參賽的第一書記們只好求助百度，找模板、湊資料，以期“造”出精美詳盡的資料參賽……對此，很多基層干部感慨自己一天到晚補(bǔ)材料、“造痕跡”，從“為人民服務(wù)”淪為“為材料工作”。

中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)曾報(bào)道過一組案例：某村搞一次“衛(wèi)生清掃”需要填寫9份檔案，敬老院服務(wù)老人也要115項(xiàng)記錄;有的地方要求村干部下村要留“足跡”，工作要共享實(shí)時(shí)位置，上傳工作照片。于是有的人一下村就忙于四處合影留念，看似忙忙碌碌，實(shí)際上卻沒有多少時(shí)間花在干實(shí)事上。群眾諷刺這是“基層少了干事泥腿子，卻多了鄉(xiāng)村攝影師、采風(fēng)者”。

“人民群眾評價(jià)干部很簡單，就看你實(shí)干不實(shí)干”

全國政協(xié)委員劉曉莊認(rèn)為，“痕跡主義”危害不容小覷。“毛澤東同志曾將形式主義批判為‘一種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦子的東西，它唯一的目標(biāo)是獲得上級的注意和認(rèn)可。‘痕跡主義慣于用形式主義、官僚主義應(yīng)對工作，對落實(shí)黨中央部署不用心、不抓緊、不務(wù)實(shí)、不盡力，只把工作當(dāng)成留下‘痕跡而不是創(chuàng)造業(yè)績，寧肯躲進(jìn)小樓填充文字，也決不愿跨越雷池破解難題，一味地將‘瓜瓤留給自己，瓜皮拋給他人，由此造成督查考核靶心偏向，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)路線偏道，也導(dǎo)致干部素質(zhì)單一、能力不足，更何談責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！眲郧f說。

他建議，防止“痕跡主義”滋生蔓延，要以上示下，從上面開始，上下聯(lián)動抓作風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，不能空喊口號、空耗資源，搞空心架子?！叭嗣袢罕娫u價(jià)干部很簡單，就看你實(shí)干不實(shí)干，如果誰玩‘貓膩，老百姓就不喜歡?！?/p>

“讓占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子的人得瑟不起來。把那些睜眼環(huán)視材料、張嘴訓(xùn)人斥責(zé)，專會干核查活兒的官員請下臺，讓基層干部從‘千劍底下一顆頭的過度緊張中解脫出來?！眲郧f說。

（《解放日報(bào)》2019.3.6）