民航維修企業(yè)的手冊信息化建設(shè)

林稼寅

摘 要：隨著中國民航事業(yè)的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)航空器的數(shù)量迅速增長。民航維修行業(yè)也對各民航維修企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，除了維修業(yè)務(wù)數(shù)量的劇增、維修工作難度的遞增外，維修工作實施的形式也變得多樣化。為了滿足多樣化的民航維修需求和適航法規(guī)的要求，民航維修企業(yè)首先需要建立一套能覆蓋其所有業(yè)務(wù)范圍的手冊體系。手冊體系內(nèi)容的完整性、各子分冊之間的關(guān)聯(lián)性、手冊內(nèi)容的合理性都是目前各民航維修企業(yè)面臨的主要問題。為了解決上述問題，以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的手冊建設(shè)迫在眉睫，筆者結(jié)合工作實踐對手冊信息化建設(shè)方法進行了探索。

關(guān)鍵詞：民航維修；手冊；信息技術(shù)

中圖分類號：V267 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）20-0129-02

Abstract： With the vigorous development of China's civil aviation industry， the number of domestic aircraft is growing rapidly. The civil aviation maintenance industry has also put forward new challenges to the civil aviation maintenance enterprises. In addition to the sharp increase in the number of maintenance business and the increasing difficulty of maintenance work， the implementation form of maintenance work has also become diversified. In order to meet the requirements of diversified civil aviation maintenance needs and airworthiness regulations， civil aviation maintenance enterprises first need to establish a manual system that can cover all their business scope. The integrity of the content of the manual system， the relevance between the sub-books， and the rationality of the contents of the manual are the main problems faced by civil aviation maintenance enterprises. In order to solve the above problems， the manual construction based on information technology is extremely urgent， the author combined with the work practice to explore the manual information construction method.

Keywords： civil aviation maintenance； manual； information technology

根據(jù)CCAR-145R3第145.30條的規(guī)定：“維修單位應(yīng)當(dāng)制定完整的手冊以闡述滿足相關(guān)適航法規(guī)要求的方法。維修單位手冊由維修管理手冊和工作程序手冊組成。維修管理手冊應(yīng)當(dāng)載明維修單位實施所有經(jīng)批準的維修工作的總體要求和基本依據(jù)并應(yīng)當(dāng)獲得批準；工作程序手冊應(yīng)當(dāng)根據(jù)維修管理手冊載明部門或者車間的具體工作程序并應(yīng)當(dāng)獲得認可”。不論該維修企業(yè)規(guī)模大小，由應(yīng)當(dāng)按上述要求建立維修管理手冊和維修工作程序。區(qū)別在于，規(guī)模較小的企業(yè)組織機構(gòu)小，簡單的由上至下的單線流程即可滿足其管理需求。規(guī)模較大的企業(yè)組織機構(gòu)龐大，流程大多是并列關(guān)系，還可能互相引用，若沒有信息化的手冊體系，很難清晰完整地闡述某條流程。手冊體系的信息化，需要通過系統(tǒng)設(shè)計、手冊內(nèi)容結(jié)構(gòu)化整理、手冊內(nèi)容固化、手冊內(nèi)容錄入、手冊內(nèi)容優(yōu)化、最終交付使用幾個步驟來實現(xiàn)。

1 系統(tǒng)設(shè)計

對于民航維修企業(yè)來說，其工作類別大體分為兩部分：一是維修業(yè)務(wù)。二是公司業(yè)務(wù)，即行政、財務(wù)、人力資源、綜合管理等。介于民航管理部門對于民航維修的人員崗位設(shè)置、培訓(xùn)、授權(quán)、工作流程和要求等都有一套完善的管理要求，所以這里主要討論維修業(yè)務(wù)的手冊體系信息系統(tǒng)設(shè)計，公司業(yè)務(wù)可以參照設(shè)計。

民航維修企業(yè)手冊體系一般分為三個層級：局方規(guī)章、公司手冊、工作程序。我們在系統(tǒng)設(shè)計時也定義三個層級的主數(shù)據(jù)庫：局方規(guī)章數(shù)據(jù)庫、公司手冊數(shù)據(jù)庫、工作程序數(shù)據(jù)庫。另外，需要建立信息數(shù)據(jù)庫，便于內(nèi)容的分析、統(tǒng)計和查詢。一般包括：部門信息數(shù)據(jù)庫、崗位信息數(shù)據(jù)庫、員工信息數(shù)據(jù)庫。其它用于系統(tǒng)管理的功能不在討論范圍。

對于三個層級的功能設(shè)計：局方規(guī)章為最高級，主要功能是查詢以及輸出修訂需求到對應(yīng)的公司手冊。公司手冊為第二級，主要功能是內(nèi)容查詢、接收局方規(guī)章輸出的修訂需求并評估修訂或不修訂、輸出修訂需求到被引用的公司手冊以及對應(yīng)的工作程序、版本控制。工作程序主要功能是內(nèi)容查詢、接收公司手冊輸出的修訂需求并評估修訂或不修訂、輸出修訂需求到被引用的工作程序、版本控制、導(dǎo)出作業(yè)指導(dǎo)書、導(dǎo)出工作流程圖。需要說明的是，局方規(guī)章和公司手冊的內(nèi)容多為管理要求，呈現(xiàn)形式多為文字描述，一般不需要復(fù)雜的流程和操作細則，而工作程序一般包括部門、崗位、職責(zé)和具有嚴謹順序排列的工作流程和引用關(guān)系，信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)也是被引用在工作程序中的。

信息數(shù)據(jù)庫的作用：部門信息數(shù)據(jù)庫可以用于部門職責(zé)的整理，填補管理死角、去除多頭管理。崗位信息數(shù)據(jù)庫可以用于崗位職責(zé)的整理，導(dǎo)出崗位培訓(xùn)內(nèi)容、人力資源評估等。員工信息數(shù)據(jù)庫可以進行工作授權(quán)匹配，導(dǎo)出員工職責(zé)，用于員工培訓(xùn)需求的統(tǒng)計、工作授權(quán)的管理。

通過上述主要架構(gòu)，手冊信息化系統(tǒng)可以實現(xiàn)以下功能：用于民航維修企業(yè)手冊程序與局方規(guī)章內(nèi)容的對標、方便公司工作流程的梳理、方便員工培訓(xùn)需求的整理。企業(yè)還可以按需在工程程序中加入風(fēng)險管理的內(nèi)容，簡單的實現(xiàn)方法為：對于工作程序中某一條內(nèi)容添加標記和超鏈接，用于說明該條工作內(nèi)容的風(fēng)險等級以及經(jīng)典案例，風(fēng)險等級用于提醒工作人員關(guān)注該工作內(nèi)容的危險性，經(jīng)典案例用于員工培訓(xùn)中作為安全教育。

2 手冊內(nèi)容結(jié)構(gòu)化整理

為了實現(xiàn)上述系統(tǒng)設(shè)計功能，除了IT建設(shè)外，企業(yè)管理人員還需要對公司現(xiàn)存的公司手冊、工作程序進行整理，公司手冊的整理較為簡單，主要是參照局方規(guī)章，確認是否所有使用的局方規(guī)章中的管理要求都在公司手冊中予以了說明。對于工作程序內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化整理較為龐大繁瑣，整理的關(guān)鍵字段主要包括：程序名稱、適用的部門、適用的崗位、引用的上級文件（公司手冊、局方規(guī)章）、工作流程、所需的表單、附件等。

整理時通常的原則包括：

（1）每一句內(nèi)容都需要有主語，即規(guī)定由何部門何崗位執(zhí)行。

錯誤示例：A部門依據(jù)廠家技術(shù)文件編寫維修方案。

正確示例：A部門A崗位人員依據(jù)廠家技術(shù)文件編寫維修方案A部分。

（2）沒有動詞的內(nèi)容一般理解為某一動作的補充要

求，應(yīng)該以注釋或附件的形式展現(xiàn)，不能與正文語句并列。

錯誤示例：a.A部門A崗位人員依據(jù)廠家技術(shù)文件編寫維修方案A部分；b.維修方案A部分內(nèi)容包括：a、b、c。

正確示例：a.A部門A崗位人員依據(jù)廠家技術(shù)文件編寫維修方案A部分。注：維修方案系統(tǒng)維護項目包括：a、b、c。

（3）每一個動作應(yīng)該只有一個崗位執(zhí)行，對于同時進行但存在分工的，應(yīng)拆分為多條內(nèi)容并列描述，并且說明具體分工規(guī)則，或者設(shè)置自崗位分別闡述。

錯誤示例：a.A部門A崗位人員/B崗位人員依據(jù)廠家技術(shù)文件維修方案A/B項目部分

正確示例：a.A部門A崗位人員依據(jù)廠家技術(shù)文件編寫維修方案A項目部分。b.A部門B崗位人員依據(jù)廠家技術(shù)文件編寫維修方案B項目部分。

（4）相同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)只在一個地方闡述，否則應(yīng)當(dāng)以引用的形式說明。

錯誤示例：A部門A崗位人員依據(jù)廠家技術(shù)文件維修方案A項目部分并完成其工作單卡的編寫。

正確示例：A部門A崗位人員依據(jù)廠家技術(shù)文件維修方案A項目部分并按照工作程序MOP01-002第2.1條的流程和要求完成其工作單卡的編寫。

3 手冊內(nèi)容固化與錄入

每條語句都是流程中的一個節(jié)點，節(jié)點類別分為四種：流程起始節(jié)點、流轉(zhuǎn)節(jié)點、判斷節(jié)點、終止節(jié)點。每種流程節(jié)點都有特定的語句格式，在整理時應(yīng)按照相應(yīng)的語句格式進行調(diào)整固化，避免隨意的文字表述。舉例如下：

（1）起始流程節(jié)點。A部門A崗位人員依據(jù)廠家技術(shù)文件編寫維修方案A項目部分后，提交A部門B崗位人員審核。

（2）判斷流程節(jié)點。A部門B崗位人員接收A部門A崗位人員提交的維修方案A項目部門內(nèi)容，按照附錄1的要求進行審核，確認符合要求后，提交A部門C崗位人員批準。不符合要求的，退回A部門A崗位人員，并說明理由。

（3）流轉(zhuǎn)流程節(jié)點。A部門C崗位人員接收A部門B崗位人員提交的維修方案A項目內(nèi)容，完成批準后發(fā)送至B部門A崗位人員進行發(fā)布。

（4）終止流程節(jié)點。B部門A崗位人員接收A部門C崗位人員發(fā)送的維修方案A項目內(nèi)容，在XX系統(tǒng)中完成發(fā)布。

所有程序完成內(nèi)容固化后，將其內(nèi)容逐條錄入手冊程序信息化系統(tǒng)。

4 手冊內(nèi)容優(yōu)化

當(dāng)完成數(shù)據(jù)錄入后，會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有手冊程序存在的問題，需要逐一解決，一般有以下問題：（1）部門職責(zé)無對應(yīng)正文內(nèi)容。職責(zé)用于明確某個部門的責(zé)任，一般通過公司辦公會議來討論確定，受行政指令影響較多，內(nèi)容比較概念化，往往缺少具體正文內(nèi)容來體現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)這類問題后，需要手冊程序編寫人員消化職責(zé)表達，將其拆解并具體化，形成有操作性的流程，對應(yīng)或補充正文內(nèi)容，確保每條職責(zé)都有正文對應(yīng)。（2）正文內(nèi)容無對應(yīng)職責(zé)。此類問題多發(fā)生在經(jīng)過修訂的手冊程序中，正文內(nèi)容經(jīng)過多次修改或新增內(nèi)容后，往往容易遺漏職責(zé)的補充或修訂，造成正文內(nèi)容沒有對應(yīng)的職責(zé)。發(fā)現(xiàn)這類問題后，需要手冊程序編寫人員對照現(xiàn)有職責(zé)，修訂現(xiàn)有職責(zé)或增補職責(zé)，確保每條正文內(nèi)容都有職責(zé)對應(yīng)。（3）某正文內(nèi)容在多個手冊章節(jié)中描述。此類問題多發(fā)生在組織架構(gòu)復(fù)雜，業(yè)務(wù)流程繁瑣的企業(yè)。因為部門多，各自建立了對應(yīng)的業(yè)務(wù)流程。因為手冊程序編寫人員各有各的思維方式，往往會將本部門工作流程相關(guān)的內(nèi)容或多或少的重復(fù)描述。不同人員編寫時，還可能對同一個流程有不同的表述。發(fā)現(xiàn)此類問題時，首先應(yīng)明確主做部門和崗位，將其他重復(fù)表述的內(nèi)容刪除或標記為引用。同時，要與主做崗位人員溝通，確認正確的流程和要求后進行修訂優(yōu)化。（4）某章節(jié)內(nèi)容都為技術(shù)性規(guī)定，沒有流程表達。此類問題多發(fā)生在技術(shù)性工作流程，初始編寫人員多為技術(shù)員或工程師，對業(yè)務(wù)技術(shù)要求較熟悉，但缺乏手冊程序編寫要求的培訓(xùn)，所以在編寫時多為技術(shù)性規(guī)定，沒有對整個業(yè)務(wù)流程進行梳理。發(fā)現(xiàn)此類問題，需要專職的手冊程序編寫人員對其業(yè)務(wù)流程進行調(diào)研，按照上述第二部分手冊內(nèi)容固化的要求重新編寫，形成清晰明了的流程。并將技術(shù)性規(guī)定以注釋或附件的形式嵌入相應(yīng)正文內(nèi)容中。

5 交付使用

完成上述工作后，需要對測試數(shù)據(jù)進行發(fā)布，并對系統(tǒng)功能逐一測試，包括：修訂需求推送、修訂與發(fā)版功能、部門職責(zé)導(dǎo)出、崗位說明書導(dǎo)出、培訓(xùn)需求導(dǎo)出。與IT開發(fā)人員共同排除系統(tǒng)BUG后交付使用。根據(jù)行業(yè)里幾大企業(yè)的實踐經(jīng)驗，手冊程序系統(tǒng)一般需要經(jīng)過長期的使用和多次的優(yōu)化后才能達到一個具有較為完善功能的系統(tǒng)。

參考文獻：

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