脫貧攻堅(jiān)敢擔(dān)當(dāng)

朱樹群

“五一”假日，走進(jìn)南豐縣白舍鎮(zhèn)鄱陽(yáng)村，遠(yuǎn)山如畫、橘花飄香，寬闊的鄉(xiāng)村水泥路伸向遠(yuǎn)方，整潔的農(nóng)家庭院彼此相鄰。養(yǎng)殖基地的豪豬、鵝鴨、龍蝦吸引著眾多的參觀學(xué)習(xí)者，一棵棵蜜橘樹的枝頭此時(shí)已是橘花飄香，在春風(fēng)中向人們展示農(nóng)家幸福的喜悅?？粗@一切，熟悉鄱陽(yáng)村歷史的人會(huì)由衷地感慨，昔日的荒山窮村已經(jīng)擺脫貧困逐步向小康村邁進(jìn)。促成這一巨變的，是無(wú)私奉獻(xiàn)的撫州市人力資源和社會(huì)保障局（下文簡(jiǎn)稱“人社局”）的扶貧人，他們?cè)诜鲐毬飞蟽A注了無(wú)盡的汗水與智慧。

聚合力促脫貧 幫扶下“真功”

鄱陽(yáng)村位于南豐縣白舍鎮(zhèn)南部，距鎮(zhèn)政府9公里、縣政府30余公里，屬丘陵山區(qū)，為省“十三五”貧困村，是撫州市人力資源和社會(huì)保障局幫聯(lián)村。由于村里資源無(wú)特色、集體無(wú)積累、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單一，致使村貧民困。全村轄有12個(gè)村小組6個(gè)自然村，共有人口476戶1945人，有建檔立卡貧困戶29戶100人，其中低保戶13戶36人、五保戶1戶4人、一般戶15戶60人；因病致貧9戶29人、因殘致貧7戶19人、缺勞力致貧7戶30人、自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧6戶22人。

為了讓群眾早日擺脫貧困，撫州市人社局自2014年開始結(jié)對(duì)幫扶鄱陽(yáng)村以來(lái)，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策助力全村脫貧。通過(guò)細(xì)致扎實(shí)的工作，村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善、基本公共服務(wù)得到了完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了拓寬、村集體經(jīng)濟(jì)得到了壯大。經(jīng)省第三方檢查、考核和評(píng)估，鄱陽(yáng)村2017年如期退出貧困村，脫貧摘帽。

為了抓好扶貧工作，撫州市人社局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性和重要性，始終把脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，作為向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的重大政治任務(wù)，作為全局的“頭等大事”和“第一民生工程”。該局主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴鄱陽(yáng)村調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)多次安排部署結(jié)對(duì)幫扶，傳導(dǎo)壓力、遞進(jìn)推進(jìn)。緊密結(jié)合脫貧幫扶實(shí)際，先后多次召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)，專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，指定前任與現(xiàn)任兩位第一書記同時(shí)駐村幫扶，確保了工作的有序推進(jìn)。

該局堅(jiān)持用“硬人”干“硬事”。先后選派3名優(yōu)秀干部到鄱陽(yáng)村壓茬輪換組成駐村工作隊(duì)駐村幫扶。工作隊(duì)同志發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別敢擔(dān)當(dāng)”的扶貧人精神，舍小家為大家，吃住在村、工作到戶，堅(jiān)持每月駐村工作不少于28天。協(xié)同村“兩委”嚴(yán)格按照政策規(guī)定程序要求，精準(zhǔn)確定29戶建檔立卡貧困戶；凝聚幫扶合力，與村“兩委”成員一起商討問(wèn)題，一起學(xué)習(xí)政策，一起走村入戶，給群眾宣講扶貧政策，幫群眾搞懂幫扶措施，推動(dòng)幫扶工作落到實(shí)處。以對(duì)貧困群眾的真情實(shí)感，對(duì)工作的勤勉務(wù)實(shí)，贏得了貧困村群眾的信賴，成為貧困群眾的貼心人。

黨建促脫貧 “輸血”又“造血”

俗話說(shuō)：“火車跑的快，全靠車頭帶?！痹诖逡患?jí)開展工作，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用尤為顯現(xiàn)。為此，駐村扶貧小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼第一書記以固定黨員活動(dòng)日為突破口，每月召開村黨員大會(huì)，通過(guò)誦讀紅色經(jīng)典、重溫入黨誓詞、給黨員過(guò)政治生日、講黨課、觀看革命教育影片等多種形式的活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員的歸宿感和凝聚力；緊密結(jié)合“結(jié)對(duì)幫扶”行動(dòng)，廣泛開展“支部+”共建活動(dòng)，聚力強(qiáng)堡壘激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)基礎(chǔ)促進(jìn)村容村貌改善，既“輸血”又“造血”，進(jìn)一步增強(qiáng)了村集體及群眾脫貧致富的信心。

駐村扶貧小分隊(duì)幫助村黨支部建立完善了各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，制定了鄱陽(yáng)村黨員培訓(xùn)計(jì)劃、“兩學(xué)一做”實(shí)施方案等，同時(shí)還將“兩學(xué)一做”活動(dòng)常態(tài)化、固定化；另外，扶貧小分隊(duì)還依托信息化資源，新建了鄱陽(yáng)村黨員交流微信群，鄱陽(yáng)村微信公眾號(hào)連心鄱陽(yáng)等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布最新的會(huì)議精神和村里一些重大事項(xiàng)，充分保障了黨員群眾的知情權(quán)，增強(qiáng)了各位黨員對(duì)自己黨員身份的認(rèn)同感和對(duì)組織的歸屬感，進(jìn)一步激發(fā)了黨員建言獻(xiàn)策的熱情。鄱陽(yáng)村的黨組織建設(shè)得到明顯的改善，戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)。

聯(lián)戶結(jié)對(duì)幫扶 提升群眾幸福感

撫州市人社局科級(jí)以上干部與鄱陽(yáng)村29戶貧困戶一一結(jié)對(duì)，做到貧困戶全覆蓋、科級(jí)以上黨員干部全覆蓋，并建立了幫扶工作臺(tái)賬。幫扶干部嚴(yán)格落實(shí)“月入戶，常聯(lián)系”幫扶制度，把“愛心卡”貼在墻上，把貧困戶困難記在心頭，無(wú)數(shù)次與貧困戶促膝談心，共商脫貧致富對(duì)策，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶。自2014年幫扶村以來(lái)，投入了大量人力、物力、財(cái)力，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨員干部赴村結(jié)對(duì)幫扶200余人次，累計(jì)捐助幫扶物資和慰問(wèn)品折合人民幣30萬(wàn)多元。

在引導(dǎo)鄱陽(yáng)村群眾發(fā)展蜜橘產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大刀闊斧進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)建“公司+合作社+貧困戶+產(chǎn)業(yè)基金+扶貧基金”的“4+1”扶貧模式，引導(dǎo)鄱陽(yáng)村的幾家種植大戶創(chuàng)辦了專業(yè)合作社。

撫州市人社局積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金566.5萬(wàn)元，其中市人社局援助資金37萬(wàn)元，完成了7個(gè)村組新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、6個(gè)村組入戶主路硬化建設(shè)、3條村組道路硬化建設(shè)、1條水渠、1座便民橋和村自來(lái)水飲水工程；修繕了村文化活動(dòng)中心場(chǎng)所；購(gòu)買音響設(shè)備，滿足村民跳廣場(chǎng)舞的愿望；安裝了太陽(yáng)能路燈，重建了村綜合服務(wù)樓；通過(guò)公益性崗位招聘了6名貧困戶作為村保潔員，每天按時(shí)清掃各村小組周邊的垃圾。小分隊(duì)還積極向上申請(qǐng)項(xiàng)目資金85.5萬(wàn)元，在羅家嵊進(jìn)行道路硬化并新建了文化休閑廣場(chǎng)并購(gòu)置了運(yùn)動(dòng)健身器材，對(duì)鄱陽(yáng)大堡排水溝進(jìn)行了重建，對(duì)上堡、屋背、羅家嵊和后坑的水渠進(jìn)行了加固。

扶貧小分隊(duì)還與9戶26人建檔立卡貧困戶建立了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶；為鄱陽(yáng)小學(xué)22個(gè)困難學(xué)生組織捐贈(zèng)了價(jià)值約1600元的文具、書籍和書包等學(xué)習(xí)用品；幫助貧困戶黃元明、黎亮勝分別申請(qǐng)得到價(jià)值3500元熱水器，實(shí)現(xiàn)了他們冬季有熱水洗澡的“微心愿”；聯(lián)系和組織了就業(yè)招聘活動(dòng)，在村開展了現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，提供崗位1000多個(gè)，為有就業(yè)意愿的貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)；聯(lián)系和組織了20余名局機(jī)關(guān)黨員，幫助因殘致貧且缺勞力的貧困戶搶收蜜桔2000多斤；幫助2戶貧困戶申報(bào)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，幫助和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)脫貧戶辦理特種動(dòng)物《養(yǎng)殖許可證》、《養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)許可證》和《專業(yè)合作社》營(yíng)業(yè)執(zhí)照；為符合條件的貧困戶辦理慢性病就診卡2人次，看望慰問(wèn)生病住院的貧困戶4人次，共送去慰問(wèn)金1600元。小分隊(duì)還聯(lián)系縣醫(yī)保局，到鄱陽(yáng)村宣傳健康扶貧政策，同時(shí)還為29戶貧困戶發(fā)放了防暑降溫藥品。貧困戶瞿火仔長(zhǎng)年身體不好，小分隊(duì)多次協(xié)調(diào)為其辦理慢性病申報(bào)、購(gòu)買藥品、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院等，解決他看病就醫(yī)的后顧之憂。

貧困戶黃元明十年前因車禍導(dǎo)致截肢，家中兒女都患有精神疾病在波羅精神病醫(yī)院治療，在了解到其家中缺勞力蜜桔無(wú)人采摘的實(shí)際情況后，小分隊(duì)多次到其桔園為其義務(wù)采摘，幫助黃元明女兒辦理精神病院出院手續(xù)，減免住院期間伙食費(fèi)6000元。為拓寬蜜桔銷售渠道，幫助貧困戶創(chuàng)收，小分隊(duì)多方聯(lián)系到北京企業(yè)撫州商會(huì)。通過(guò)溝通對(duì)接，訂購(gòu)蜜桔21600斤。小分隊(duì)與村兩委干部夜以繼日在不到四天的時(shí)間內(nèi)，幫助貧困戶挑揀、打包、封裝最后通過(guò)郵政快遞發(fā)送出去，解決了貧困戶的銷售難題。貧困戶羅勇亮有意發(fā)展電商，小分隊(duì)多次到南豐縣郵政分公司溝通，邀請(qǐng)公司副總經(jīng)理傅鵬輝一行到鄱陽(yáng)村指導(dǎo)羅勇亮開辦郵政郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)事宜。為提升貧困戶主動(dòng)脫貧的精氣神，小分隊(duì)創(chuàng)辦了愛心公益超市，讓貧困戶通過(guò)脫貧自立、和諧生活的表現(xiàn)獲得積分，以行動(dòng)獲取物資，讓貧困戶從精神上豐富起來(lái)、生活上自立起來(lái)、勞動(dòng)上積極起來(lái)，促使貧困戶爭(zhēng)當(dāng)脫貧戶、致富戶。

抓產(chǎn)業(yè)扶貧 為民打造“聚寶盆”

“袁隊(duì)長(zhǎng)，我的豪豬《養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)許可證》還沒辦下來(lái)，能否幫我跟縣林業(yè)部門協(xié)調(diào)一下，因?yàn)闆]有這個(gè)證，我的豪豬不能賣?！苯?，市人社局駐南豐縣白舍鎮(zhèn)鄱陽(yáng)村扶貧小分隊(duì)到貧困戶余東平家走訪時(shí)，余東平跟小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)袁細(xì)云說(shuō)到目前在養(yǎng)殖中所遇到的困難。42歲的余東平，因殘致貧成為建檔立卡的貧困戶，家里共4口人，是當(dāng)?shù)氐牡捅?，也是“連心”小分隊(duì)的結(jié)對(duì)幫扶貧困戶之一。余東平妻子在廣州從事包裝工作，一兒一女在讀小學(xué)和初中。10年前，他在廣東東莞務(wù)工，因機(jī)械操作失誤導(dǎo)致左手截肢，右手失去了無(wú)名指，成為村里的貧困戶。他回鄉(xiāng)后，市勞動(dòng)人事局駐村第一書記袁細(xì)云把他家作為幫扶聯(lián)系戶，養(yǎng)豪豬風(fēng)險(xiǎn)小、市場(chǎng)銷量好、致富快，就送他到湖南永州學(xué)習(xí)考察養(yǎng)殖豪豬技術(shù)，并扶助4萬(wàn)元幫他引進(jìn)種豬，在自家橘園地搭建了近120平方米的豪豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

為幫助他解決當(dāng)前辦證需求，在了解其家庭享受低保、教育、產(chǎn)業(yè)、殘疾和公益性崗位等有關(guān)政策待遇后，經(jīng)多次與縣林業(yè)部門聯(lián)系、溝通，終于幫余東平協(xié)調(diào)辦理好了豪豬《養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)許可證》。當(dāng)他拿到證時(shí)，激動(dòng)地對(duì)小分隊(duì)成員說(shuō)：“謝謝你們，有你們的幫忙，讓我吃了定心丸?！币唤锖镭i肉可以賣到70-80元，余東平心里無(wú)比地喜悅。

為擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，扶貧小分隊(duì)資助余東平在養(yǎng)殖豪豬的基礎(chǔ)上，還從外地引進(jìn)了竹鼠和豚鼠共720多只，養(yǎng)殖場(chǎng)面積達(dá)600平方米，并注冊(cè)成立了南豐縣依戀特種動(dòng)物養(yǎng)殖專業(yè)合作社。為鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)就業(yè)扶貧政策，扶貧小分隊(duì)幫助他申報(bào)了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元，并引導(dǎo)他建立了就業(yè)扶貧車間，吸納了 4個(gè)建檔立卡貧困人員就業(yè)。

扶貧小分隊(duì)始終牢記習(xí)近平總書記的重要講話精神：“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，不能丟下一個(gè)貧困群眾?！?017-2018年，小分隊(duì)幫助20戶建檔立卡貧困戶加入了光伏產(chǎn)業(yè)合作社，75人受益；2017年扶助10戶建檔立卡貧困戶發(fā)展種植白蓮或養(yǎng)殖，每戶享受產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)3000元，42人受益；2018年3戶建檔立卡貧困戶發(fā)展種植白蓮或養(yǎng)殖，享受產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)共計(jì)14000元，13人受益；同時(shí)，還把村“千畝白蓮”基地申報(bào)成為市級(jí)“一村一品”示范點(diǎn)，爭(zhēng)取到了扶持資金3萬(wàn)元，92人26戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)白蓮增產(chǎn)增收；幫助貧困戶余東平成立豪豬、竹鼠和豚鼠等特種動(dòng)物養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建立就業(yè)扶貧車間，吸納了20個(gè)貧困人員就業(yè)，并為其發(fā)展生態(tài)蜜桔園爭(zhēng)取10000元補(bǔ)助資金。通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)，充分發(fā)揮富裕起來(lái)的貧困戶模范帶頭作用，通過(guò)他們帶動(dòng)更多的貧困戶增收脫貧致富。

立足當(dāng)前，鄱陽(yáng)村脫貧攻堅(jiān)之舟風(fēng)帆正勁；展望未來(lái)，鄱陽(yáng)村脫貧致富的藍(lán)圖錦繡萬(wàn)千。在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，撫州市人社局扶貧人正以“拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干”的精神，在攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)、在擔(dān)當(dāng)中跨越，必將交出一份令群眾滿意的“脫貧答卷”。