國有控股混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的探索與思考

近年來，國企改革不斷向縱深發(fā)展，混合所有制企業(yè)的占比已經(jīng)超過60%，成為國有企業(yè)的主要形態(tài)，國有控股混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)工作也因此迎來了新的機(jī)遇，面臨著新的挑戰(zhàn)。作為中國擔(dān)保業(yè)的旗艦企業(yè)、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司混合所有制改革的試點——中國投融資擔(dān)保股份有限公司（以下簡稱“中投保公司”）以自身為樣本，深入研究當(dāng)前國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作的基本狀況、實踐經(jīng)驗和主要挑戰(zhàn)，形成了關(guān)于新時代加強(qiáng)國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作的初步思考。

中投保公司對國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作模式的探索

中投保公司黨委不斷探索國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作的有效模式，逐步形成了以落實卓越黨建為主線、以常態(tài)化為基礎(chǔ)、以項目制為抓手、以責(zé)任制為保障的“1+3”黨建工作模式，為公司轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障（見圖1）。

以落實卓越黨建為主線，全面提升黨建工作質(zhì)量

2014年以來，國投集團(tuán)黨組總結(jié)國企黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗，結(jié)合實際，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理理念和方法構(gòu)建了新型黨建工作管理模式——“卓越黨建管理模式”。中投保公司黨委高度重視卓越黨建的落實工作，一是將卓越黨建理念貫穿黨建工作全過程，不斷增強(qiáng)黨建工作的質(zhì)量意識；二是堅持抓長抓細(xì)和全覆蓋原則，以卓越黨建管理模式的全落地確保黨建工作質(zhì)量的整體提升；三是系統(tǒng)應(yīng)用卓越黨建管理的五種方法，以先進(jìn)的工作方法助力黨建工作質(zhì)量的持續(xù)提升，以一流的黨建質(zhì)量保障一流的企業(yè)發(fā)展。

以常態(tài)化為基礎(chǔ)，著力提升黨建工作規(guī)范化水平

一是思想建設(shè)常態(tài)化，以“三位一體”的教育培訓(xùn)模式為提升黨建規(guī)范化管理水平強(qiáng)基固本。中投保公司堅持理論與實踐相結(jié)合，運(yùn)用“學(xué)習(xí)+培訓(xùn)+活動”三位一體的教育培訓(xùn)模式，強(qiáng)化黨員干部黨性修養(yǎng)。在學(xué)習(xí)方面，發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的龍頭示范作用，一手抓集體集中學(xué)習(xí)，一手抓個人自主學(xué)習(xí)。黨的十九大以來，公司黨委中心組組織理論學(xué)習(xí)22次。在培訓(xùn)方面，公司從培訓(xùn)對象、內(nèi)容和形式三方面著力突破。組織多期針對領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員骨干及黨務(wù)工作者的專題培訓(xùn)，參訓(xùn)率高達(dá)95%以上。在活動方面，圍繞中央及上級決策部署，突出政治性、時代性、實效性和聯(lián)動性，大膽創(chuàng)新活動載體，通過多種方式堅定企業(yè)黨員的理想信念。

二是制度建設(shè)常態(tài)化，以“一基本兩跟進(jìn)”的制度建設(shè)模式為提升黨建規(guī)范化管理水平保駕護(hù)航。堅持“以制度抓黨建、制度促黨建”的原則，將黨建工作作為重要內(nèi)容寫入公司章程，明確黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，從制度層面保障黨委切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。在理論學(xué)習(xí)、組織生活、選人用人等方面，公司有針對性地制定了相關(guān)制度和辦法。為積極跟進(jìn)制度建設(shè)，公司堅持理論與實踐相統(tǒng)一，及時將實踐經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)活動制度化，為公司制度體系建設(shè)添磚加瓦。

三是黨建引領(lǐng)常態(tài)化，以“四聯(lián)”工作機(jī)制為提升黨建規(guī)范化管理水平凝聚力量。遵循“黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建”的原則，圍繞組織、資源、活動和服務(wù)，構(gòu)建“四聯(lián)”工作機(jī)制（見圖2），扎實開展群團(tuán)工作，凝聚力量、推動發(fā)展。堅持組織聯(lián)建，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立團(tuán)委、工會等群團(tuán)組織，并帶領(lǐng)團(tuán)委、工會積極貫徹落實上級決策部署，通過群團(tuán)組織培養(yǎng)后備力量。堅持資源聯(lián)用，黨委充分支持群團(tuán)組織依法依規(guī)自主開展活動，賦予群團(tuán)組織更多人力、經(jīng)費(fèi)、陣地、政策等支持，各級群團(tuán)組織紛紛發(fā)揮其職能作用，使“大黨建”理念深入人心。堅持活動聯(lián)辦，堅持黨團(tuán)聯(lián)合，開展“青春如歌同奮進(jìn)，韶光似箭不虛發(fā)”五四主題團(tuán)日活動、“不忘初心、牢記使命、同舟共濟(jì)、擔(dān)當(dāng)作為”主題演講比賽等參與面廣、感染力強(qiáng)、影響力大的主題活動，激發(fā)廣大員工干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任的熱情。堅持服務(wù)聯(lián)動，黨委不僅支持團(tuán)委和工會精心策劃春秋游、親子游、乒乓球比賽及健康講座等服務(wù)員工的常規(guī)活動，而且與團(tuán)委、工會聯(lián)合組織開展多期愛心支教、困難幫扶、志愿服務(wù)等活動。

以項目制為抓手，著力提升黨建工作精細(xì)化水平

積極打造特色黨建品牌，把黨建落實到一件件聽得到、看得見、摸得著、做得成、有實效的項目中去，使黨建工作精細(xì)化水平得到極大提升。

一是打造“心”項目，以“1+N”品牌增強(qiáng)黨課吸引力，促進(jìn)黨建工作向中心工作延伸。將黨員教育管理工作放在企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局中去思考，打造“心”項目，創(chuàng)建了“1+N”黨課品牌。從形式上看，公司黨委書記與支部書記各有側(cè)重、聯(lián)袂演繹主題黨課，相繼開展“1+4”及“1+5”專題黨課，課程逐步形成了形式活潑、內(nèi)容豐富、更接地氣、更走人心等特點，黨員參與率不斷提高。從內(nèi)容上來看，“1+N”黨課更多地引入了業(yè)務(wù)發(fā)展需求，在確?！包h味濃”的同時，力求實現(xiàn)黨建工作與中心工作融合。

二是打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”項目，以“指尖課堂”品牌破解工學(xué)矛盾，提高黨建工作覆蓋率。針對企業(yè)黨員人數(shù)多、流動性大、工學(xué)矛盾突出、學(xué)習(xí)方式單一的實際情況，中投保公司積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”項目，搭建黨員學(xué)習(xí)教育“指尖課堂”，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋、無遺漏、有效果。在利用互聯(lián)網(wǎng)手段上，設(shè)立微信公共服務(wù)賬號，集成新聞資訊、通知公告、組織生活、知識競賽、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容，為黨員提供全天候服務(wù)。開辟OA黨群門戶“掌上”學(xué)習(xí)新天地，以文字、圖片、視頻等形式，實時推出重要會議講話精神、時事評論、黨建學(xué)習(xí)資料等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，提高黨員“碎片化”學(xué)習(xí)效率。在利用互聯(lián)網(wǎng)思維上，借助“線上征求意見-網(wǎng)絡(luò)投票-確定主題、分享人、分享形式-線下開展活動-線上展示成果”的O2O模式（見圖3）開展理論學(xué)習(xí)，共同探討黨建工作與金融業(yè)務(wù)結(jié)合的有效路徑。

三是打造“儀式化”項目，以“6+X”黨員活動日品牌，促進(jìn)黨員自我身份認(rèn)同感。對照全面從嚴(yán)治黨要求，制定完善“6+X”黨員活動日方案，通過不折不扣地完成掛黨旗、戴黨徽、唱國歌、溫誓詞、學(xué)時政、交黨費(fèi)六個規(guī)定動作，增強(qiáng)黨員“儀式感”和“神圣感”，提升黨員歸屬感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，助推黨內(nèi)組織活動正?；⒁?guī)范化、制度化。同時，按照貼近黨員生活、思想實際，依據(jù)融思想性、知識性、趣味性于一體的活動要求，大膽創(chuàng)新自選動作，每月固定一個主題，組織開展理論學(xué)習(xí)、專題黨課、組織生活等黨日活動，使自選動作日漸出彩、出成效。