習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成脈絡(luò)及豐富內(nèi)涵

郭啟光

在全面建成小康社會決勝階段，推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國，猶如逆水行舟，不進則退，必須在全黨范圍內(nèi)統(tǒng)一思想、堅定信心、攻堅克難、務(wù)求必勝。這其中，最根本的是，要實現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成脈絡(luò)

實踐是思想之母。從知青歲月，到河北、福建、浙江、上海，一直到黨中央，習(xí)近平總書記始終高度重視生態(tài)文明建設(shè)，走到哪里都把對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)切和囑托帶到哪里。早在陜北梁家河插隊時，習(xí)近平同志就帶領(lǐng)老鄉(xiāng)們改善生態(tài)環(huán)境，打壩造田，利用秸稈和畜禽糞便建成了陜西第一口沼氣池，并掀起了一場轟轟烈烈的沼氣革命。這是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、解決生態(tài)環(huán)境問題的生動實踐。在河北正定任縣委書記時，他特別強調(diào)“寧肯不要錢，也不要污染，嚴(yán)格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)?！碧岢鲆e極開展植樹造林，增加城區(qū)綠化面積，禁止亂伐樹木。在福建工作期間，時任寧德地委書記的他力主立足實際發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵地方開創(chuàng)“綠色工程”。擔(dān)任省長期間，他極具前瞻性地提出了建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，推動實施《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，強調(diào)任何形式的開發(fā)利用都要在保護生態(tài)的前提下進行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。在浙江工作期間，他創(chuàng)造性地提出“綠水青山就是金山銀山”，并進一步指出“如果能夠把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。在上海工作期間，他要求保護好自然村落，保護好城鄉(xiāng)歷史風(fēng)貌，妥善處理好保護與發(fā)展、改造與新建的關(guān)系，提出要把崇明建設(shè)成現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展、人類文明發(fā)展的高度，著力推動我國生態(tài)文明制度建設(shè)的頂層設(shè)計。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局;黨的十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系;黨的十八屆四中全會提出用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境;黨的十八屆五中全會提出包含綠色發(fā)展在內(nèi)的新發(fā)展理念，明確綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。黨的十九大進一步提出“堅持人與自然和諧共生”的基本方略，提出建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨章修改中增加了把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、增強綠水青山就是金山銀山的意識、實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度等內(nèi)容。2018年3月通過的《中華人民共和國憲法修正案》將生態(tài)文明寫入其中，生態(tài)文明上升為黨的主張和國家意志。

在2018年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平生態(tài)文明思想被正式確立。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們黨的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，是馬克思主義人與自然關(guān)系思想中國化的最新成果，為新時代推進生態(tài)文明建設(shè)提供了強大思想武器和根本遵循。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，集中體現(xiàn)為“八個堅持”。

一是堅持生態(tài)興則文明興。習(xí)近平總書記強調(diào)，“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基。生態(tài)興則文明興，生態(tài)好才能文明旺，國家美才能事業(yè)昌。我國獨特的地理環(huán)境和嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢要求我國必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)。堅持生態(tài)興則文明興，就是要遵從自然生態(tài)演變和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，將人類活動控制在自然生態(tài)可調(diào)節(jié)、可維持的范圍內(nèi)。

二是堅持人與自然和諧共生。習(xí)近平總書記指出“人與自然是生命共同體”。生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的物質(zhì)條件。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系。歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)。在人類社會發(fā)展史上尤其是工業(yè)化進程中就曾發(fā)生過大量自然資源破壞和生態(tài)環(huán)境污染事件，如美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、倫敦?zé)熿F事件、日本水俁事件等，釀成了慘痛教訓(xùn)，敲響了警鐘。只有充分認(rèn)識并尊重自然規(guī)律，我們才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。人與自然是生命共同體，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。

三是堅持綠水青山就是金山銀山。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的綠色發(fā)展觀。長期以來，受限于經(jīng)濟發(fā)展階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平，人們對于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間關(guān)系的認(rèn)識也存在片面性，認(rèn)為發(fā)展與保護是“魚與熊掌不可兼得”的，經(jīng)濟發(fā)展尤其是工業(yè)化進程必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，而加強環(huán)境保護就必須以犧牲經(jīng)濟增長為代價。習(xí)近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念，將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，指出綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。因此，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。通過貫徹綠色發(fā)展理念，協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的內(nèi)在關(guān)系，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推動經(jīng)濟綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、生活方式綠色轉(zhuǎn)變，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益。

四是堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。良好生態(tài)環(huán)境是人民幸福生活的內(nèi)在要求和基本保障。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾的需求已由“求溫飽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭苇h(huán)?！?，對加強生態(tài)環(huán)境保護、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的訴求日益強烈，生態(tài)環(huán)境已成為關(guān)系民生的重大社會問題。始終堅持以人民為中心，始終從廣大人民群眾切身利益來看待生態(tài)環(huán)境，是習(xí)近平生態(tài)文明思想人民性的集中體現(xiàn)。“環(huán)境就是民生，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉”是習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境的民生屬性作出的科學(xué)論斷。要通過提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，還百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的生態(tài)景象，讓百姓吃得放心、住得安心，最終使生態(tài)文明建設(shè)成果惠及全體人民，讓廣大人民群眾享有更多綠色福利。

五是堅持山水林田湖草是生命共同體。生態(tài)系統(tǒng)是一個由山、水、林、田、湖、草等組成的整體，系統(tǒng)內(nèi)各因子之間存在著復(fù)雜的相互依存、相互促進、相互制約的關(guān)系。習(xí)近平總書記用“生命共同體”深刻揭示出生態(tài)系統(tǒng)的性質(zhì)，并闡釋了生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的生態(tài)依賴和物質(zhì)循環(huán)關(guān)系：人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草。用“命脈”把人與山水林田湖草連接起來，生動詮釋了人與自然之間唇齒相依的緊密聯(lián)系。與之對應(yīng)，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理便是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)采用系統(tǒng)思維和全局觀念圍繞這一“生命共同體”統(tǒng)籌謀劃、整體施策、系統(tǒng)全面治理，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

六是堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的嚴(yán)密法治觀。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度是綱，綱舉目張。習(xí)近平總書記深刻指出：“推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護生態(tài)環(huán)境?！?通過一系列改革舉措和制度設(shè)計，目前我國生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已基本建立?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行”。再健全完善的制度倘若束之高閣不能很好執(zhí)行落實，則只是墻上畫虎。例如部分地區(qū)口號環(huán)保、數(shù)字環(huán)保、走過場環(huán)保等現(xiàn)象時有發(fā)生。習(xí)近平總書記明確指出：“法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管?！蓖ㄟ^強化責(zé)任意識和加大查處力度為抓手確保生態(tài)文明各項制度高質(zhì)量執(zhí)行落實，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，真正做到“踏石留印、抓鐵有痕”。

七是堅持建設(shè)美麗中國全民行動。生態(tài)文明建設(shè)是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān)，每個人都應(yīng)該做踐行者、推動者?！币虼吮仨毢霌P生態(tài)文明主流價值觀，把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系，加強生態(tài)文明宣傳教育，強化公民生態(tài)環(huán)境保護意識，構(gòu)建全民行動體系，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為人民的自覺行動。公共機構(gòu)尤其是黨政機關(guān)要帶頭使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，推行綠色辦公，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)。

八是堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。人類是一個命運共同體，保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、維護能源資源安全是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記深刻指出，“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來，國際社會應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，中國積極推動構(gòu)建人類命運共同體，為全球生態(tài)安全作出了巨大貢獻(xiàn)，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。我們積極推進綠色“一帶一路”建設(shè)，讓生態(tài)文明理念和實踐造福沿線各國人民。在全球氣候變化領(lǐng)域，我們致力于推動和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，率先簽署了《巴黎協(xié)定》。在防治荒漠化方面，習(xí)近平總書記號召“共同推進全球荒漠生態(tài)系統(tǒng)治理，讓荒漠造福人類”。由此可見，習(xí)近平生態(tài)文明思想是中國立場、全球視野、胸懷人類命運共同體的開放體系。

（作者單位：內(nèi)蒙古黨校）

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對綠水青山就是金山銀山關(guān)系認(rèn)識的三個階段

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志來到湖州市安吉縣余村進行考察，第一次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。

人們在實踐中對綠水青山就是金山銀山這“兩座山”之間關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)過了三個階段：

第一階段：“只要金山銀山，不要綠水青山”。

第二階段：“既要金山銀山，也要綠水青山”。

第三階段：“綠水青山就是金山銀山”。

綠水青山本身就是財富，同時生態(tài)優(yōu)勢也可以變成經(jīng)濟優(yōu)勢，從而源源不斷地帶來金山銀山，實現(xiàn)發(fā)展和保護相統(tǒng)一。