PDCA在事業(yè)單位財務(wù)精細化管理中的應(yīng)用

[摘?要]當(dāng)前信息科技飛速發(fā)展，經(jīng)濟迅速騰飛，引起行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理的越發(fā)重視。精細化管理對于企事業(yè)單位的經(jīng)濟及財務(wù)活動和管理都會有極大的影響。文章基于PDCA標(biāo)準(zhǔn)化管理中的概念，探索和研究動態(tài)閉環(huán)內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，以建立完整的財務(wù)會計、資產(chǎn)記錄、強化預(yù)算、優(yōu)化流程和梳理系統(tǒng)。通過PDCA標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，構(gòu)建事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理體系，更好地適應(yīng)國家的發(fā)展，時代的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]PDCA閉環(huán);財務(wù)管理;精細化;事業(yè)單位

[中圖分類號]F810.6

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，是按照相應(yīng)的公共部門財務(wù)運轉(zhuǎn)的這種標(biāo)準(zhǔn)以及對應(yīng)的財務(wù)機制體系，來確立公共部門財務(wù)收支的相應(yīng)范圍。它可反映國家財政政策，反映各種商業(yè)活動的范圍和方向，直接關(guān)系到制訂計劃的實現(xiàn)。通過完善管理手段，提高資金的使用，以保證制度的健康發(fā)展。有三個任務(wù)：財務(wù)會計，計劃管理和運營分析。[1]

1?PDCA循環(huán)理論的含義及特點

1.1?PDCA循環(huán)理論的含義

PDCA循環(huán)理論是由美國相關(guān)的一個著名學(xué)者所提出的。實施全面質(zhì)量管理的這種重要核心基本便是PDCA。這種循環(huán)理論主要是把質(zhì)量管理分成以下幾個層次，即計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Action）。PDCA循環(huán)使用范圍廣，只要有工作符合一定的邏輯程序就可以適用，其中對績效管理尤為顯著。

（P）Plan-計劃。指確立相應(yīng)的目標(biāo)以及實施的計劃或者相應(yīng)的戰(zhàn)略方向;（D）Do-執(zhí)行。指的是具體的操作實踐，規(guī)劃過程變?yōu)樾袆?（C）Check-檢查。依據(jù)所計劃的成果，研究在整個過程中的流程，發(fā)現(xiàn)其中的問題;（A）Act-處理。總結(jié)了上一步的成果，吸收了整個過程，并對優(yōu)勢進行了補充。

1.2?PDCA循環(huán)理論的特點

該理論最為關(guān)鍵的便是循環(huán)。這種循環(huán)每一個階段的開始都是前一個階段的結(jié)束。這個循環(huán)可以解決問題并為其添加新的發(fā)現(xiàn)。另一個特點是大環(huán)和小環(huán)。員工，部門和組織之間的關(guān)系就像行星系統(tǒng)。它是一個和諧的有機邏輯系統(tǒng)，相互驅(qū)動和協(xié)作。

2?財務(wù)精細化管理的概念

財務(wù)實施精細化管理可以避免不必要的損失，提高資金利用率，以最小的投入實現(xiàn)最大的效益。事業(yè)單位都在逐步實施財務(wù)精細化管理，對于每個職位和每個具體業(yè)務(wù)，都建立了一套相應(yīng)的工作流程和模型。經(jīng)過針對內(nèi)容進行細分，然后進行整理，提升財務(wù)管理效率并且增強質(zhì)量。同時針對財務(wù)管理層面進行拓展，單位內(nèi)實施“大財務(wù)”這種方針，在財務(wù)預(yù)算中，以“計劃—決策—實施—控制—調(diào)整—優(yōu)化”為指導(dǎo)，不同的部門之間同時按照共同的目標(biāo)來工作。在實踐中，擴大財務(wù)管理和服務(wù)職能，落實財務(wù)監(jiān)管職能，才能實現(xiàn)財務(wù)管理中的“零”死角，探索財務(wù)管理活動的潛在價值。[2]強調(diào)財務(wù)工作功能由會計向業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)變;財務(wù)工作領(lǐng)域向全程動態(tài)控制轉(zhuǎn)變;財務(wù)工作方式由代理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過相關(guān)的財務(wù)管理，通過高效率和低消費，事業(yè)單位可以有效實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的目標(biāo)。

3?PDCA在財務(wù)精細化管理中的應(yīng)用

3.1?Plan——計劃環(huán)節(jié)

該階段主要是方案的初步計劃，主要是在前期了解和調(diào)查相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，研究其中出現(xiàn)的問題以及一些控制不合理的環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)的全面預(yù)算計劃和具體實施計劃。

事業(yè)單位財務(wù)部門要貫徹“審慎理財、適度從緊”原則，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃實施財務(wù)預(yù)算管理，做預(yù)算的同時，由財務(wù)管理部門與各歸口管理部門共同制定相關(guān)的費用管理標(biāo)準(zhǔn)與制度;在預(yù)算管理的同時制定相關(guān)的考核制度與管理辦法，督導(dǎo)正確執(zhí)行，對特殊情況，如成本超預(yù)算支出、預(yù)算數(shù)據(jù)有誤、改變費用項目等情況，應(yīng)進入嚴格的考核流程，嚴格管理，提升預(yù)算管理成效。

關(guān)于預(yù)算編制問題，應(yīng)由單位負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)牽頭。針對不同的預(yù)算項目中收入和支出實施研究論證，并且一定要更加細化。確定專業(yè)人員進行管控，構(gòu)建合理的信息平臺，督導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行進度，每月開展執(zhí)行結(jié)果評估分析及通報。各部門負責(zé)人不僅應(yīng)該參與，而且應(yīng)該對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計進行標(biāo)準(zhǔn)化。還應(yīng)加強各部門的參與，建立全面預(yù)算制度。

3.2?Do——實施環(huán)節(jié)

該環(huán)節(jié)是依據(jù)前面確立的計劃方案，針對預(yù)算內(nèi)的內(nèi)容進行監(jiān)控，并且同步也要收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)進行驗算，確立預(yù)算執(zhí)行表，同時針對計劃外的事情也要實施管控。

財務(wù)管理是事業(yè)單位管理的一項重要工作，在單位進行經(jīng)濟核算、提高經(jīng)濟效益、快速發(fā)展中起著舉足輕重的作用。監(jiān)督與控制工作需要全員參與。首先，領(lǐng)導(dǎo)層需要高度重視，把監(jiān)督與控制作為工作重點。在財務(wù)計劃管理中，對所有收支項目進行歸類優(yōu)化，尤其在重要事項管理中，規(guī)范管理，嚴格把關(guān)，包括采購、投資、召開會議、培訓(xùn)職工、科研課題等，必須通過辦公會議研究同意方可實施辦理。其次，在工作單位進行全員教育，對各部門人員進行培訓(xùn)，達到全員配合監(jiān)督與控制。最后，強化財務(wù)部門參與、控制、服務(wù)及協(xié)調(diào)的服務(wù)職能。

建立以財務(wù)指標(biāo)為中心的內(nèi)部評價指標(biāo)，將開支需求納入年度采購計劃和年度預(yù)算。在本年度預(yù)算范圍內(nèi)，項目實施前，各需求部門向歸口管理部門報銷審核實施金額和標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門審核合格后，再根據(jù)審批權(quán)限報銷。要加強財務(wù)崗位控制，合理設(shè)置會計工作崗位，制定相關(guān)職責(zé)，嚴格貫徹落實《會計法》《會計準(zhǔn)則》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及行業(yè)相關(guān)會計制度。

3.3?Check——檢查環(huán)節(jié)

檢查財務(wù)工作方案是否合理，采集、分析數(shù)據(jù)的選擇是否科學(xué)，是否可以反映客觀事實等。同步還要針對相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果研究分析，來對比這兩者出現(xiàn)的差異。

第一，建立完善制度。根據(jù)崗位和分工的不同進行分類，在會計核算、現(xiàn)金管理、資金安全和印章管理崗位認真梳理事業(yè)單位財務(wù)質(zhì)量控制體系制度，依據(jù)國家法律政策、地方法律政策和文件制度進行學(xué)習(xí)以及制度的查缺補漏。

第二，建立系統(tǒng)的查詢表格系統(tǒng)。在信息化管理方面，建立表格查詢系統(tǒng)，檢查其中是否存在問題或漏洞，對表格進行詳細分析，定期對新計劃進行復(fù)查，制訂完善的計劃及制度，徹底消除財務(wù)管理盲點。

第三，定期培訓(xùn)，提高執(zhí)行力。在消除隱患的同時提高財務(wù)人員學(xué)習(xí)制度、掌握制度的積極性，進行自學(xué)，逐步提高執(zhí)行力。

3.4?Action——總結(jié)與處理環(huán)節(jié)

該環(huán)節(jié)主要是針對上述出現(xiàn)的問題，認真查找其中的原因，然后提出相應(yīng)的解決對策和措施，形成最后的財務(wù)報告表，同步把要進行改進的措施計劃在預(yù)算管理內(nèi)形成新的財務(wù)預(yù)算，進行下一輪的PDCA循環(huán)。針對預(yù)算目標(biāo)不合理的情況，應(yīng)研究探討修訂預(yù)算目標(biāo);針對臺賬記錄不完善的情況，要將各類管理臺賬情況納入考核，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。充分調(diào)動全員的參與積極性，集思廣益，進而明確需要解決的主要問題，形成閉環(huán)式財務(wù)內(nèi)控管理模式。

4?結(jié)?論

綜上所述，事業(yè)單位的財務(wù)管理必須與社會改革同向前進，繼續(xù)深化，充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用，必須以財務(wù)管理為核心把價值管理的觀念落實到每一個人、每個過程和每個環(huán)節(jié)。另外，事業(yè)單位需要建立起創(chuàng)新的精細財務(wù)管理理念，同時將這些理念落到實處，需要各方面集思廣益，群策群力，只有這樣，才能為人民帶來更好的服務(wù)。

參考文獻：

[1]楊曉東，王華軍.依法理財精細管理[J].中國機關(guān)后勤，2016（5）：33-34.

[2]俞斯海，周越梅，李麗，等.創(chuàng)新資產(chǎn)管控模式提升資產(chǎn)管理水平[J].中國總會計師，2015（6）：114-115.

[作者簡介]湯琦（1980—），男，蒙古族，內(nèi)蒙古呼和浩特人，經(jīng)濟師，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院計劃財務(wù)處，研究方向：財務(wù)管理。