打破高技能人才職業(yè)發(fā)展“天花板”

【關(guān)鍵詞】高技能人才 職業(yè)空間 制度保障 制造強(qiáng)國(guó) 【中圖分類號(hào)】C975 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出：“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)?！备呒寄苋瞬攀侵袊?guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造的重要力量，是連接科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要主體，也是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力的重要載體，①其職業(yè)空間的廣闊程度直接影響高技能人才的培育使用和評(píng)價(jià)激勵(lì)。近年來(lái)，各地不斷創(chuàng)新高技能人才發(fā)展體制機(jī)制和政策支持體系，但高技能人才仍面臨職業(yè)發(fā)展空間受限和成長(zhǎng)路徑單一等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這些問(wèn)題在一定程度上影響了高技能人才奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，削弱了高技能人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和長(zhǎng)效發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，長(zhǎng)此以往，可能導(dǎo)致我國(guó)高技能人才后備保障不足。因此，在中國(guó)式現(xiàn)代化快速推進(jìn)的背景下，需要著力拓展高技能人才的職業(yè)空間，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供源源不斷的高技能人才資源。

拓展高技能人才職業(yè)空間的價(jià)值指向和實(shí)踐定位

高技能人才職業(yè)發(fā)展空間不僅囊括技能等級(jí)提升、職位職級(jí)晉升等核心內(nèi)容，還涉及職業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨域合作等新型擇業(yè)觀念。探索分析拓展高技能人才職業(yè)空間的價(jià)值指向和實(shí)踐定位，是進(jìn)一步繪制未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的前置工作，能有效確保高技能人才工作持續(xù)提質(zhì)增效。

一是有助于推動(dòng)我國(guó)由制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)。我國(guó)是世界制造業(yè)第一大國(guó)，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)14年位居全球首位。②與此同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)也顯現(xiàn)出自主創(chuàng)新能力不足、行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢以及傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，反映出中國(guó)由制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)的路途仍然任重而道遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定人才需求結(jié)構(gòu)，人才需求結(jié)構(gòu)水平又反過(guò)來(lái)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。高技能人才在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性作用，是推動(dòng)我國(guó)從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)的主力軍。拓展高技能人才職業(yè)空間，能夠讓高技能人才擁有更寬廣的職業(yè)選擇空間和更暢通的職業(yè)通道，在制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中作出更大貢獻(xiàn)。打造一支倡導(dǎo)“切、磋、琢、磨”工匠精神和具備“知者創(chuàng)物、巧者述之守之”技術(shù)追求的高技能人才隊(duì)伍，充分釋放人才的效能和潛力，有助于搶抓制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的跨越式發(fā)展。

二是有利于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。從生成邏輯看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新都是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在，其中高素質(zhì)的高技能人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素之一。高技能人才作為連結(jié)勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新的重要一環(huán)，是新質(zhì)生產(chǎn)力“生根發(fā)芽”的重要?jiǎng)恿?。賦予高技能人才廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，能夠充分釋放發(fā)展動(dòng)力，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新供給與新需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)而加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。高技能人才是以傳統(tǒng)人力為代表的傳統(tǒng)工業(yè)過(guò)渡到以技術(shù)創(chuàng)新為代表的現(xiàn)代工業(yè)的核心紐帶，充分發(fā)揮高技能人才的聰明才智，新質(zhì)生產(chǎn)力才能實(shí)現(xiàn)“聚四海之氣、借八方之力”的快速發(fā)展。

三是有利于將高技能人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，要求不斷提高全要素生產(chǎn)率，形成優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、多層次的創(chuàng)新體系。習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)?！边@與高技能人才支撐從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有同樣的價(jià)值指向。技術(shù)工人隊(duì)伍，尤其是高素質(zhì)技術(shù)工人隊(duì)伍對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。充分發(fā)揮高技能人才隊(duì)伍的“高、精、尖”引領(lǐng)作用，能夠通過(guò)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將高技能人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)鏈條成立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)源于高技能人才隊(duì)伍能夠“大顯身手”“發(fā)揮所長(zhǎng)”。因此，賦予高技能人才廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入更加強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

高技能人才職業(yè)空間發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題

受職業(yè)教育和普通教育發(fā)展水平略有偏差、隊(duì)伍建設(shè)制度不夠完善等因素影響，一些高技能人才在職業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨市場(chǎng)供求關(guān)系“不匹配”、職業(yè)上升通道存在“天花板”以及職業(yè)發(fā)展領(lǐng)域存在“隱形門(mén)”等現(xiàn)實(shí)難題。

一是部分高技能人才的供求關(guān)系存在“不匹配”問(wèn)題。隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)程的加快，三大產(chǎn)業(yè)的用工模式由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型，高技能人才日益成為企業(yè)的“追捧對(duì)象”。然而，傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)均不約而同地面臨設(shè)備易得、崗位空缺、高級(jí)技工難求的尷尬局面，高技能人才緊缺現(xiàn)象在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局中表現(xiàn)得尤為突出。一方面，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人面臨自身技能專業(yè)化、數(shù)字化、智能化不足的現(xiàn)實(shí)難題，另一方面，人力資源市場(chǎng)中大量高學(xué)歷人才的學(xué)識(shí)技能無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求，進(jìn)而形成一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)和高技能人才短缺同時(shí)存在的突出現(xiàn)象。截至2022年5月，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，技能勞動(dòng)者的求人倍率（崗位空缺與求職人數(shù)的比率）一直在1.5以上，高級(jí)技工的求人倍率甚至能達(dá)到2以上③。高技能人才供求關(guān)系存在“不匹配”的現(xiàn)象已經(jīng)逐步從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散至中西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，提升產(chǎn)業(yè)鏈和高技能人才鏈的耦合度成為大勢(shì)所趨。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向來(lái)看，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)從低價(jià)產(chǎn)品加工出口發(fā)展模式轉(zhuǎn)向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造發(fā)展模式的趨勢(shì)將會(huì)向縱深演進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)高技能人才的需求將有增無(wú)減。如何拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展空間，填補(bǔ)一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人的“技能缺口”，成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中亟待破解的問(wèn)題。

二是部分高技能人才的職業(yè)上升通道存在“天花板”現(xiàn)象。職業(yè)發(fā)展空間是高技能人才工作滿意度的關(guān)鍵變量，對(duì)培養(yǎng)壯大高技能人才隊(duì)伍具有重要意義。盡管2022年，人力資源和社會(huì)保障部確定形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)序列，每一位技能人才對(duì)于如何從學(xué)徒工成長(zhǎng)為首席技師的職業(yè)發(fā)展路徑了如指掌，但由于職業(yè)資格等級(jí)認(rèn)定申報(bào)條件的理論設(shè)計(jì)與高技能人才職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情境存在一定錯(cuò)位，致使部分高技能人才取得首席技師職業(yè)資格后很難再進(jìn)一步，在工作生涯的“黃金年齡”便觸碰到了職業(yè)發(fā)展的“天花板”。與此同時(shí)，技能人才職務(wù)崗位與職級(jí)薪酬、職業(yè)技能等級(jí)相互匹配，同時(shí)也與評(píng)價(jià)激勵(lì)制度有所綁定，這也造成一些獲得首席技師職稱的高技能人才在技能等級(jí)、職務(wù)職級(jí)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等方面難以持續(xù)進(jìn)階突破，一定程度上制約了高技能人才創(chuàng)新活力的充分激發(fā)和釋放。相較于專業(yè)技術(shù)人才的職稱等級(jí)評(píng)審制度，高技能人才職業(yè)成長(zhǎng)瓶頸的不合理性較為突出。如何構(gòu)建更為合理的技能人才職業(yè)資格評(píng)審制度、釋放高技能人才職業(yè)潛能，成為深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必解之題。

三是高技能人才的職業(yè)發(fā)展領(lǐng)域存在“隱形門(mén)”現(xiàn)象。按照既有人才類型，高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才屬于兩類具有不同特點(diǎn)的人才隊(duì)伍，其職業(yè)發(fā)展空間、社會(huì)地位和福利待遇也有所不同。高技能人才掌握專門(mén)知識(shí)和操作技能，主要從事生產(chǎn)和服務(wù)工作，能夠獲評(píng)職業(yè)資格等級(jí)和職業(yè)技能等級(jí)；專業(yè)技術(shù)人才具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，從事專業(yè)技術(shù)工作，主要評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。受職業(yè)身份、學(xué)歷學(xué)位、申報(bào)條件等客觀因素制約，高技能人才被排除在專業(yè)技術(shù)人才的職稱評(píng)審制度之外，形成了高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才之間的“隱形門(mén)”。高技能人才往往在職業(yè)技能等級(jí)序列中單向發(fā)展，對(duì)職稱評(píng)審“可望不可及、想做不能做”的現(xiàn)實(shí)窘境在很大程度上限制了個(gè)人成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展的上限。高技能人才的晉升機(jī)會(huì)有限，職業(yè)上升通道面臨瓶頸，橫向發(fā)展的“立交橋”不通暢，很容易對(duì)高技能人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力造成不利影響，阻礙其職業(yè)發(fā)展。建立切實(shí)可行的高技能人才培養(yǎng)體系，打造高技能人才縱向可發(fā)展、橫向可延伸的職業(yè)道路空間，成為塑造高技能人才規(guī)模優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求。

為高技能人才職業(yè)空間拓展延伸提供科學(xué)制度保障和良好社會(huì)生態(tài)

隨著中國(guó)式現(xiàn)代化不斷向前推進(jìn)，建設(shè)一支后備充足、結(jié)構(gòu)合理、世界一流的高技能人才隊(duì)伍勢(shì)在必行。拓寬高技能人才的職業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)高技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，需要遵循人才成長(zhǎng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略布局創(chuàng)新高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為高技能人才職業(yè)空間拓展延伸提供科學(xué)制度保障和良好社會(huì)生態(tài)。

其一，遵循人才發(fā)展規(guī)律，建立因地制宜、完善科學(xué)的高技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度。遵循高技能人才“從新手到專家”的成長(zhǎng)規(guī)律和發(fā)展周期，建立因地制宜、完善科學(xué)的高技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度，充分挖掘新手、熟手、專家等不同等級(jí)技能人才，讓高技能人才隊(duì)伍建設(shè)走向現(xiàn)代化、梯度化。隨著高技能人才文化水平普遍提高，以及產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平的不斷提升，我國(guó)需要根據(jù)社會(huì)實(shí)際發(fā)展需求不斷對(duì)現(xiàn)有的職業(yè)技能等級(jí)制度進(jìn)行調(diào)整拓展。我國(guó)職業(yè)技能等級(jí)制度歷經(jīng)“老八級(jí)工”制度、“五級(jí)工”制度、“新八級(jí)工”制度三個(gè)階段，需要充分了解職業(yè)技能等級(jí)制度調(diào)整變化的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)需求，凝練總結(jié)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人才發(fā)展的客觀需要和演變趨勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化需要的高技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度。同時(shí)，鼓勵(lì)各地根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新的切實(shí)需求，在現(xiàn)有“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)序列基礎(chǔ)上，因地制宜構(gòu)建特色鮮明、空間廣闊、激勵(lì)有效的地方性職業(yè)技能等級(jí)制度，減少資格認(rèn)定評(píng)審的材料負(fù)擔(dān)和門(mén)檻限制，以充分激發(fā)高技能人才的聰明才智和發(fā)展活力。聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)等多方主體力量，配套構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)有職業(yè)技能等級(jí)制度的人才培養(yǎng)體系，通過(guò)工學(xué)交替、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，全方位助力高技能人才職業(yè)發(fā)展。

其二，深化體制機(jī)制改革，建立更加有效的高技能人才評(píng)價(jià)激勵(lì)政策體系。堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞高技能人才減負(fù)放權(quán)，不斷創(chuàng)新高技能人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度。對(duì)于用人單位自主考核、用人單位和社評(píng)組織共同考核的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，可以充分下放并合理監(jiān)督用人主體的自主認(rèn)定權(quán)。鼓勵(lì)符合條件的用人單位按照規(guī)定自主確定技能人才認(rèn)定職業(yè)（工種）范圍、自主設(shè)置崗位等級(jí)、自主開(kāi)發(fā)制定崗位規(guī)范、自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方式，積極創(chuàng)新高技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的方式方法。各級(jí)人社部門(mén)需要充分尊重市場(chǎng)需求和高技能人才成長(zhǎng)特點(diǎn)，以“不拘一格降人才”理念為指引，將職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定權(quán)力合理下放，充分調(diào)動(dòng)用人單位主動(dòng)管理的積極性，讓用人單位根據(jù)自身情形場(chǎng)景挖掘和培養(yǎng)認(rèn)定高技能人才。地方主管部門(mén)需要以高技能人才發(fā)展規(guī)律為遵循，持續(xù)深化高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，讓高技能人才評(píng)價(jià)體系符合社會(huì)規(guī)范和獲得業(yè)內(nèi)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)高技能人才“用的評(píng)得上、評(píng)的用得上”。在高技能人才激勵(lì)政策體系創(chuàng)新方面，踐行“技高者多得、技多不壓身”的技能發(fā)展理念，引導(dǎo)用人單位不斷提升高技能人才的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，鼓勵(lì)推選更多優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任“兩代表一委員”，支持高技能人才成為用人單位職工代表和參與用人單位內(nèi)部管理決策，還可以大力推薦高技能人才到群團(tuán)組織掛職兼職和鼓勵(lì)高技能人才離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立職業(yè)資格等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)位學(xué)歷間的銜接制度和認(rèn)定制度，讓高技能人才享有專業(yè)技術(shù)人員同等廣闊的職業(yè)發(fā)展通道，讓在聘的高級(jí)工、高級(jí)技師、特級(jí)技師等享受相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員待遇，打破高技能人才職業(yè)發(fā)展“天花板”④。

其三，圍繞產(chǎn)教融合發(fā)展，不斷拓寬高技能人才發(fā)展事業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)新舞臺(tái)。構(gòu)建具有中國(guó)特色的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，大力組織推廣世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)技能大賽、全國(guó)各行業(yè)和地方各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽，以及各類專項(xiàng)賽等技能比拼賽事，形成涵蓋“從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，從行業(yè)到地方，從企業(yè)到學(xué)?！?、彰顯中國(guó)特色的職業(yè)技能競(jìng)賽體系。充分利用現(xiàn)有資源，搭建集世界技能大賽綜合訓(xùn)練中心、研究（研修）中心、集訓(xùn)基地為一體的高技能人才平臺(tái)體系，推動(dòng)職業(yè)技能競(jìng)賽成果落地生根。建立多主體參與、多路徑執(zhí)行的職業(yè)技能競(jìng)賽保障機(jī)制，組建由專職人員和兼職人員構(gòu)成的職業(yè)技能競(jìng)賽專業(yè)組織團(tuán)隊(duì)，提高競(jìng)賽科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。對(duì)于在職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的技術(shù)人員，除了提供獎(jiǎng)金、榮譽(yù)稱號(hào)等表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以提供學(xué)歷教育、職業(yè)技能等級(jí)提升等特殊獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)參加職業(yè)技能競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)員工升職加薪、優(yōu)先培養(yǎng)。以此激發(fā)高技能人才主動(dòng)學(xué)習(xí)、敢于比拼、積極提升的職業(yè)熱情，讓社會(huì)涌現(xiàn)出更多的能工巧匠和大國(guó)工匠。技能報(bào)國(guó)舞臺(tái)廣闊，建功立業(yè)正逢其時(shí)，強(qiáng)化“工學(xué)結(jié)合一體化”理念，鼓勵(lì)高技能人才發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在砌筑、焊接、花藝、瓷磚貼面等日常技術(shù)工作中尋找創(chuàng)新點(diǎn)和突破口，使技能報(bào)國(guó)之路越走越寬，讓“小技能”成就出彩人生。

其四，強(qiáng)化技能報(bào)國(guó)導(dǎo)向，大力營(yíng)造聚天下高技能人才而用之的良好社會(huì)生態(tài)。勞模精神、工匠精神是民族精神和時(shí)代精神的生動(dòng)體現(xiàn)，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，廣泛開(kāi)展“勞動(dòng)創(chuàng)造幸?！薄皠趧?dòng)美是社會(huì)美”等主題宣傳教育活動(dòng)，擦亮奮斗底色。注重提升高技能人才知識(shí)技能素養(yǎng)，鍛造高技能人才擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)品格，弘揚(yáng)“功成不必在我”的奉獻(xiàn)精神和“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮勞模精神、工匠精神的精神引領(lǐng)和社會(huì)標(biāo)桿作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們社會(huì)上要營(yíng)造氛圍，推動(dòng)形成尊重人才的風(fēng)尚，對(duì)他們的崇敬、熱愛(ài)、關(guān)心，要超過(guò)流量明星等，這是一個(gè)國(guó)家的希望所在。”深入開(kāi)展高技能人才先進(jìn)事跡宣傳工作，利用社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和自媒體平臺(tái)，結(jié)合報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒介，依托“人才公園”“人才綠道”等實(shí)體陣地，使技能報(bào)國(guó)的理念深入人心。尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，在全社會(huì)形成踏實(shí)敬業(yè)、潛心鉆研、勇攀技能高峰的職業(yè)風(fēng)貌，營(yíng)造崇尚技能、尊重技能、成就技能的社會(huì)氛圍。“三百六十行、行行出狀元”，動(dòng)員各方力量、多方主體樹(shù)立“大宣傳、重普及”工作理念，用好職業(yè)技能競(jìng)賽這股巧勁，澄清社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育和技能人才的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。積極推進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)，提高職業(yè)院校畢業(yè)生和高技能人才的社會(huì)地位，奏響技能報(bào)國(guó)的交響樂(lè)，讓技能成就未來(lái)、技能改變命運(yùn)成為青年人、勞動(dòng)者長(zhǎng)遠(yuǎn)追求，推動(dòng)高技能人才持續(xù)涌現(xiàn)，使制造強(qiáng)國(guó)事業(yè)后繼有人。

（作者為四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)，四川大學(xué)人力資本開(kāi)發(fā)研究所所長(zhǎng)；四川大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生曾彥強(qiáng)、張?jiān)凭邔?duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【注釋】

①羅哲、張?jiān)凭撸骸督ㄔO(shè)高技能人才隊(duì)伍的歷史脈絡(luò)、理論邏輯與路徑構(gòu)思——以中國(guó)式現(xiàn)代化為視角》，《社會(huì)科學(xué)輯刊》，2024年第1期，第161—170頁(yè)。

②劉坤：《制造業(yè)強(qiáng)起來(lái)步伐持續(xù)加快》，《光明日?qǐng)?bào)》，2024年2月22日。

③馮華：《暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道（多棱鏡）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年5月13日。

④高文書(shū)：《健全職稱制度體系 拓展職業(yè)發(fā)展空間》，《中國(guó)人才》，2017年第2期，第12—13頁(yè)。

責(zé)編/謝帥 美編/李祥峰