市政工程造價(jià)控制管理面臨的問題與出路分析

劉雅晶

摘 ? ?要：伴隨我國(guó)社會(huì)主義加快發(fā)展，城市建設(shè)也在逐漸進(jìn)步，城市人口密集，人們生活水平不斷提高，導(dǎo)致整個(gè)城市建設(shè)有著越來越高的要求，并且促進(jìn)城市市政工程造價(jià)控制發(fā)展，因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人們生活水平息息相關(guān)，也就是社會(huì)發(fā)展的主要組成部分，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)我國(guó)美麗城市，加強(qiáng)市政工程和人們?cè)旄Ｓ兄种匾饬x。

關(guān)鍵詞：市政工程;價(jià)控制管理;問題;出路

1 ?引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，中國(guó)建筑業(yè)在社會(huì)背景下取得了快速發(fā)展。建筑業(yè)不僅關(guān)系到人們的生活水平和工作環(huán)境質(zhì)量，也推動(dòng)了各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈的快速增長(zhǎng)。建筑業(yè)在中國(guó)處于非常重要的地位。施工過程周期長(zhǎng)，地形復(fù)雜。最重要的是建設(shè)市政工程費(fèi)用。為了有效實(shí)現(xiàn)市政工程的效益，有必要實(shí)施市政工程造價(jià)管理工作的進(jìn)展和發(fā)展，有針對(duì)性地解決市政工程造價(jià)措施。

2 ?市政工程造價(jià)的特點(diǎn)

2.1 ?造價(jià)消耗大量資源

對(duì)于市政項(xiàng)目，投資配額和資源消耗通常很高。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。但是，這種大型項(xiàng)目通常成本較高。因此，在市政工程的建設(shè)中，消耗了大量資源，從而無(wú)法控制成本控制。在合理的范圍內(nèi)。由于每個(gè)項(xiàng)目都有特殊的規(guī)模和用途，因此項(xiàng)目成本存在差異。另外，由于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的特殊性，項(xiàng)目成本會(huì)有個(gè)體差異。

2.2 ?市政工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性

由于每個(gè)項(xiàng)目都需要從建設(shè)階段到完工階段建設(shè)，花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，可能長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月到幾年。由于項(xiàng)目中的許多突發(fā)情況，直接影響項(xiàng)目工程造價(jià)動(dòng)態(tài)性。

2.3 ?市政工程造價(jià)的復(fù)雜性與廣泛性

因?yàn)轫?xiàng)目成本涉及很多內(nèi)容，如建筑工人，工程機(jī)械設(shè)備，建筑材料等。項(xiàng)目成本和土地使用資金的復(fù)雜性和廣泛性表明了項(xiàng)目成本的完整性和普遍性。

2.4 市政工程造價(jià)的階段性

針對(duì)整個(gè)市政工程造價(jià)，項(xiàng)目的成本控制一直貫穿工程建設(shè)過程中，成本的高低在不同施工階段具有不同的分配形式，因此，市政工程造價(jià)主要取決于建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，最明顯的成本呈現(xiàn)出階段性的問題。

3 ?市政工程造價(jià)控制過程中存在的問題

3.1 ?市政工程缺乏造價(jià)控制

我國(guó)還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，市政行業(yè)對(duì)指標(biāo)的重視程度過高，導(dǎo)致了大量的形象工程項(xiàng)目，而沒有注重成本控制，針對(duì)市政工程建設(shè)，徹底改變成本管理理念，目前，我國(guó)仍有一些單位對(duì)項(xiàng)目成本控制理論不甚了解，許多人認(rèn)為項(xiàng)目結(jié)算前環(huán)節(jié)只能控制項(xiàng)目成本，即項(xiàng)目發(fā)生后才會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。這種對(duì)竣工決算的審計(jì)，往往導(dǎo)致在項(xiàng)目的其他階段忽視工程成本，因此，整個(gè)項(xiàng)目早期成本控制是非常重要的。

3.2 ?市政工程造價(jià)管理體制并不完善

招標(biāo)制度是控制成本最有效的方法。在一定程度上引入了競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展機(jī)制，提出了“最小合理報(bào)價(jià)”的概念。通過這種方式，可以避免項(xiàng)目合同中的一些幕后交易。又可以減少經(jīng)濟(jì)犯罪。在實(shí)際工程中，仍然存在一些不盡力而為執(zhí)行招標(biāo)法律法規(guī)的現(xiàn)象。由于一些違法行為還不夠強(qiáng)烈，招標(biāo)單位的調(diào)查工作并不十分重要，而且會(huì)出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象。

3.3 ?項(xiàng)目合同缺少管理制度

大多數(shù)市政工程項(xiàng)目具有工期緊迫、造價(jià)高的特點(diǎn)。在材料種類繁多、施工工藝復(fù)雜的情況下，要求高質(zhì)量、高效率。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于受項(xiàng)目區(qū)的影響，有必要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、設(shè)計(jì)公司等建立友好合作關(guān)系。在市政工程項(xiàng)目合同中，由于內(nèi)容的要求，在條款和條件下有更多的項(xiàng)目。在合同管理的過程中，存在著許多問題。特別是市政工程承包管理者沒有合同相關(guān)事項(xiàng)的概念，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，阻礙企業(yè)的發(fā)展。合同經(jīng)理沒有足夠的法律知識(shí)來制定和跟進(jìn)合同。這種管理體制的不完善，會(huì)延誤市政工程的工期，增加整個(gè)工程的建設(shè)成本。

4 ?市政工程造價(jià)控制與管理中問題的解決對(duì)策

4.1 ?加大對(duì)工程成本投入的前期管控

市政工程項(xiàng)目大多是大型工程項(xiàng)目。為了最大限度地發(fā)揮多元化工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施單位本身需要從工程進(jìn)步的多個(gè)方面入手。其中，項(xiàng)目成本的初步預(yù)算階段非常重要。通過科學(xué)合理的初步預(yù)算，可以準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)各階段的實(shí)際數(shù)據(jù)。為此，在市政工程項(xiàng)目的施工前成本管理中，有必要準(zhǔn)備投資環(huán)節(jié)，初步計(jì)算和施工圖紙，不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目初期預(yù)算工作的監(jiān)督，從而提高項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

4.2 ?實(shí)施階段的造價(jià)管理工作

在推進(jìn)市政項(xiàng)目的過程中，施工人員要充分利用以往設(shè)計(jì)中的工程設(shè)計(jì)圖和原材料，并對(duì)實(shí)際工程中的資金數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。據(jù)中國(guó)數(shù)據(jù)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)市政工程項(xiàng)目建設(shè)階段的投資往往占整個(gè)項(xiàng)目的60%，這對(duì)工程造價(jià)有很大的影響。為此，我們需要做好以下兩點(diǎn)：第一，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，這是執(zhí)行單位管理者必須做的;第二，工程設(shè)計(jì)變更必須謹(jǐn)慎。在施工過程中，市政工程往往受到多個(gè)內(nèi)部因素和數(shù)據(jù)變化的影響。通常，數(shù)據(jù)計(jì)劃只能更改。由于計(jì)劃的估計(jì)成本是明確的，因此，在更改時(shí)必須重新說明成本并分析。

4.3 ?強(qiáng)化建筑企業(yè)造價(jià)意識(shí)

市政工程的初步招標(biāo)階段將導(dǎo)致許多建筑公司忽視成本管理以獲得項(xiàng)目，無(wú)論成本如何。因此，要加強(qiáng)建筑公司的成本意識(shí)，從根本上避免價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)或工程隊(duì)伍應(yīng)吸引相關(guān)人才，科學(xué)合理地計(jì)算施工成本，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)，有效開展人力資源配置，提高專業(yè)水平。加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的溝通和溝通，了解對(duì)方的需求，建立共同的利益目標(biāo)，認(rèn)真考慮市項(xiàng)目部門要求的可能性，研究自身企業(yè)能力是否能夠承擔(dān)，做出科學(xué)決策。不要盲目競(jìng)標(biāo)。施工企業(yè)提高成本意識(shí)，有利于加強(qiáng)對(duì)建筑工程各方面的控制，更好地規(guī)范市政建設(shè)的市場(chǎng)秩序，提高行業(yè)聲譽(yù)，真正提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 ?加強(qiáng)人員管理素養(yǎng)，推進(jìn)竣工階段監(jiān)管制度

無(wú)論項(xiàng)目建設(shè)的早期設(shè)計(jì)人員還是項(xiàng)目建設(shè)過程中的實(shí)施管理人員，加強(qiáng)實(shí)施單位的專業(yè)素質(zhì)已成為企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)。鑒于市政工程項(xiàng)目管理人員缺乏專業(yè)性，建設(shè)單位自身要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員的監(jiān)督培訓(xùn)，不斷提高自身的專業(yè)技能和項(xiàng)目管理理念。努力建設(shè)一支高素質(zhì)、高科技的人才隊(duì)伍，總結(jié)不斷進(jìn)步的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從而提升項(xiàng)目本身的施工質(zhì)量。此外，完工階段的建設(shè)成本需要主要在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行監(jiān)督。在各種工程環(huán)節(jié)完成過程中，施工單位將盡可能設(shè)立審計(jì)部門，并減少審計(jì)部門的工作量。完成階段性的差異。

5 ?結(jié)束語(yǔ)

隨著市政工程建設(shè)在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，它不僅影響著人們的日常生活質(zhì)量，而且對(duì)促進(jìn)中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極其重要的作用。在市政工程造價(jià)的控制和管理中，工程質(zhì)量不斷提高，工作效率和工程造價(jià)控制管理更加重視，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)的最大經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目開發(fā)。

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