超高層建筑施工安全預(yù)警管理

李天琦

摘 ? ?要：超高層建筑是現(xiàn)代城市文明的標(biāo)志，也是社會(huì)需求，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完美結(jié)合。超高層建筑的發(fā)展將極大緩解人口增長(zhǎng)與土地資源稀缺的矛盾。在此背景下，施工安全管理工作成為重中之重，對(duì)施工面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)研究刻不容緩。本文以超高層建筑作為研究對(duì)象，以控制安全事故發(fā)生為研究目標(biāo)，對(duì)相關(guān)研究現(xiàn)狀、研究方法進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：超高層;建筑;施工;安全

1 ?引言

當(dāng)前，世界各地都掀起了興建和搶建超高層建筑的新熱潮，預(yù)示和見證著超高層建筑將擁有更加美好的發(fā)展前景。然而，在建筑行業(yè)頻頻發(fā)生安全事故，本著深刻貫徹落實(shí)以人為本的理念，超高層建筑施工安全預(yù)警管理愈發(fā)重要。

2 ?超高層建筑施工的特點(diǎn)及安全隱患

超高層建筑的結(jié)構(gòu)主體龐大、高度高、功能和內(nèi)部系統(tǒng)復(fù)雜、施工建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)較高。它的施工過程特點(diǎn)鮮明，難度較大，如超深基礎(chǔ)施工技術(shù)，高性能混凝土泵送技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)安裝、超高層垂直運(yùn)輸機(jī)械與設(shè)備、新型模板與高支模腳手架體系、機(jī)電設(shè)施的安裝以及對(duì)幕墻吊頂?shù)墓潭ǖ?。而在施工時(shí)，自然環(huán)境氣候的影響也是需要面臨的問題。超高層建筑具有比普通建筑更高的高度，所以晝夜的溫差和季節(jié)的變化、大地潮、風(fēng)荷載引起建筑結(jié)構(gòu)豎向高度的改變、側(cè)向撓曲、扭轉(zhuǎn)、擺動(dòng)，給施工過程造成更多的難以解決的問題，從而帶來(lái)了施工安全方面的威脅[1]。因此，考慮到超高層建筑的結(jié)構(gòu)特殊性及其施工管理和控制困難，其施工安全主要存在以下幾個(gè)方面的隱患：

①由于較深的基礎(chǔ)深度，工程周邊環(huán)境的震動(dòng)，惡劣的地質(zhì)條件等因素威脅著深基坑工程的施工安全，比如在邊坡維護(hù)時(shí)，存在大概率的塌方和人員墜落的危險(xiǎn);②超高層建筑通常建于市中心繁華的區(qū)域，施工空間較小，材料存放困難，施工的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)入困難，協(xié)同工作多，非常容易發(fā)生機(jī)械傷害、火災(zāi)等事故;③超高層建筑施工時(shí)，面臨很多高空作業(yè)，預(yù)留洞口較多，臨邊防護(hù)作業(yè)工作量大，一定程度上對(duì)人的心理造成了壓力，發(fā)生高處人員墜落概率大，難以避免高處物體的墜落;④施工過程困難，經(jīng)常需要高空安裝設(shè)施、采用核心筒爬模、塔吊爬升、高支模施工以及超高泵送混凝土等，加大了施工安全的控制難度;⑤施工中交叉作業(yè)多，各種沖突激增，矛盾較復(fù)雜，容易增加安全隱患;⑥超高層建筑的施工周期長(zhǎng)，施工的原材料先進(jìn)，機(jī)械設(shè)備及防護(hù)設(shè)施較多，整體結(jié)構(gòu)規(guī)模復(fù)雜，施工技術(shù)難度高。因此，相對(duì)于普通建筑來(lái)說(shuō)，超高層建筑存在更多的安全隱患。

3 ?我國(guó)超高層建筑安全管理現(xiàn)狀

企業(yè)需要應(yīng)政府的要求，實(shí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念。我國(guó)也正逐漸加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)方面的法制建設(shè)，現(xiàn)已頒布諸多法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，內(nèi)容覆蓋廣泛。在法律的約束及社會(huì)的監(jiān)督下，企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)逐漸加強(qiáng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也漸漸規(guī)范，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)要求也增加，熟練掌握在工程中所需要的技術(shù)，切實(shí)將安全第一理念銘記于心。此外，施工企業(yè)還加強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入，防護(hù)措施較為完善，也會(huì)對(duì)違反規(guī)章制度的個(gè)人進(jìn)行處罰，相關(guān)監(jiān)管單位也加大了監(jiān)管力度。

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)有關(guān)建筑方面的法律法規(guī)逐步趨于完善，也重視對(duì)超高層建筑施工的安全管理，企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故也漸漸減少。

4 ?我國(guó)超高層建筑安全存在的問題

①參建方安全施工意識(shí)相對(duì)淡薄：雖然我國(guó)的法律建設(shè)較為完善，但仍有許多施工企業(yè)管理人員沒有意識(shí)到安全理念的重要性，還未將安全發(fā)展的理念牢牢樹立，對(duì)安全管理工作的落實(shí)存在偏差，忽視了安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)久生存發(fā)展的穩(wěn)定作用[4]。②安全監(jiān)督部門力度較弱：在這一方面西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府做法措施較為完善，重視監(jiān)管力度，值得我國(guó)去借鑒。如英國(guó)的一位副首相在分管防火、交通和事故救援等事務(wù)時(shí)，將員工的健康與安全作為戰(zhàn)略性的工作來(lái)執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)管施工場(chǎng)地的合理性、安全性，明確超高層建筑不能影響原來(lái)城市的風(fēng)景地貌。我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)制定了企業(yè)各部門的安全責(zé)任制度，但管理人員專業(yè)理論知識(shí)不夠，缺乏經(jīng)驗(yàn)，自身素質(zhì)普遍不高，對(duì)安全生產(chǎn)的不能嚴(yán)格監(jiān)管，責(zé)任制度不能落到實(shí)處。③企業(yè)建筑安全工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不健全：當(dāng)前，我國(guó)對(duì)超高層建筑進(jìn)行安全檢查的方式，是憑借雙眼所看到的以及前期經(jīng)驗(yàn)的積累來(lái)判斷，采用的評(píng)分表主要是《建筑工程安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表》（JGJ59-2011）[6]。利用該表進(jìn)行大檢查并評(píng)分，在此基礎(chǔ)上給出“優(yōu)良”、“合格”與“不合格”3個(gè)等級(jí)，這種檢查不具有代表性和說(shuō)服力，是靜態(tài)的，只能代表當(dāng)時(shí)的安全狀況，且其得分受主觀因素影響較大，結(jié)果不能全面反映出企業(yè)的超高層建筑安全工作情況[6]。④缺乏實(shí)際的社會(huì)市場(chǎng)制度的激勵(lì)：目前，我國(guó)主要通過法律法規(guī)來(lái)約束超高層建筑的安全管理，在施工企業(yè)的角度上，是一種消極被動(dòng)的做法，不能有效激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理。由于企業(yè)本身關(guān)于建筑安全工作的記錄不完善，且信用制度體系不完善，保險(xiǎn)公司有關(guān)建筑行業(yè)的保險(xiǎn)單建立不多，擔(dān)保的種類較少且費(fèi)用較高，一旦出現(xiàn)安全意外，理賠更加困難。所以，目前市場(chǎng)上缺乏積極的激勵(lì)制度[7]。⑤有關(guān)安全生產(chǎn)的投入較少：超高層建筑企業(yè)通常注重經(jīng)濟(jì)效益的提高，而投入到安全生產(chǎn)的設(shè)備及人員較少，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施簡(jiǎn)陋老化，有不同程度的破壞，缺乏高質(zhì)量的防護(hù)設(shè)施，造成了施工人員生命安全的隱患[8]。⑥施工人員的安全教育培訓(xùn)不足：企業(yè)通常在招聘施工人員時(shí)，沒有嚴(yán)格的門檻，人員流動(dòng)性較大，有些完全缺乏建筑方面的經(jīng)驗(yàn)，不能時(shí)刻保持對(duì)安全意識(shí)的警惕性，而企業(yè)很少組織安全教育的培訓(xùn)，因此，我國(guó)還需提高安全理論知識(shí)的培訓(xùn)，提高工人的素質(zhì)[9]。⑦安全管理不當(dāng)：企業(yè)管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)知不明確，理念落后，存在偏差，不能順應(yīng)新時(shí)代建筑行業(yè)的變化，沒有認(rèn)真貫徹國(guó)家安全方針政策，行動(dòng)執(zhí)行力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。此外，對(duì)安全的管理控制采取措施不夠，如對(duì)事故的預(yù)防考慮不周，監(jiān)管部門查處力度不足，社會(huì)市場(chǎng)不能積極主動(dòng)調(diào)節(jié)安全管理，沒有形成完整的建筑安全管理系統(tǒng)。

5 ?安全預(yù)警管理啟示

通過對(duì)我國(guó)超高層建筑安全管理現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，可以得出以下啟示：

①突出國(guó)家宏觀管理的地位、堅(jiān)持依法做事：安全有序的進(jìn)行超高層建筑的施工，國(guó)家的法律法規(guī)是主要的指揮力量，法律的地位是任何相關(guān)單位任何人不能懷疑的，對(duì)施工的流程進(jìn)行詳細(xì)地制定，使得安全管理人員守法依法辦事。

②提高政府執(zhí)法力度：設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)，完善安全生產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)檢查制度，加大監(jiān)管力度。另外，由政府設(shè)置安全生產(chǎn)專用的舉報(bào)電話，由特定安全監(jiān)督官員督查。

③提高安全培訓(xùn)重視度：由政府設(shè)立有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制或者懲罰機(jī)制提高施工企業(yè)和員工的安全意識(shí)和安全培訓(xùn)積極性。

④加強(qiáng)工地安全的保險(xiǎn)投入：高層建筑施工單位在開始建設(shè)前，需要熟知相關(guān)法律法規(guī)條款，明確自身承擔(dān)的安全責(zé)任。加強(qiáng)保險(xiǎn)的投入，創(chuàng)造安全可靠的施工環(huán)境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

6 ?結(jié)束語(yǔ)

總之，超高層建筑相關(guān)企業(yè)若要進(jìn)一步生存下去并帶給超高層建筑行業(yè)更大的發(fā)展，就一定要進(jìn)一步完善和健全相應(yīng)的安全預(yù)警管理機(jī)制，時(shí)刻把安全記心頭，堅(jiān)持“安全第一”的原則，從而有效降低安全事故發(fā)生的概率。

參考文獻(xiàn)：

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