王莉莉
泰國的大米、挪威的鱈魚、澳大利亞的牛肉、智利的車?yán)遄印袊袌錾线M(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品越來越多,而外國的餐桌上也擺上了來自中國的特色農(nóng)產(chǎn)品。
近年來,我國農(nóng)業(yè)對外投資合作令人矚目——截至2017年底,我國共有717家境內(nèi)企業(yè)在境外設(shè)立了851家涉農(nóng)企業(yè),投資存量173.3億美元,與2016年同期相比增長10%,2017年全年新增投資22.5億美元,自2012年起的年平均增長率達(dá)到了14.7%,相較于其他產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)對外投資合作起步較晚,基礎(chǔ)相對薄弱,但是增長速度相對較快。
特別是自2013年“一帶一路”倡議提出以來,我國對外合作及對外投資實(shí)現(xiàn)了跨越式增長。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司、農(nóng)業(yè)對外合作部際聯(lián)席會議辦公室副研究員白睿介紹,目前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)投資范圍涵蓋了全球六大洲 101個(gè)國家和地區(qū),涵蓋了糧、棉、油、糖、焦、畜牧漁業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等10多個(gè)產(chǎn)品,及科技研發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通、貿(mào)易等諸多產(chǎn)業(yè)鏈的緩解,顯著提升了東道國的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施水平和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)加工能力,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級和社會就業(yè)。
提振農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去信心
農(nóng)業(yè)合作一直是“一帶一路”建設(shè)中的重頭戲,“一帶一路”沿線是中國開展農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)區(qū)域。
白睿表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合四部委發(fā)布了“共同推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)的愿景與行動”,倡議各國通過精誠合作,努力構(gòu)建要素自由有序流動,資源高效配置,市場深度融合的協(xié)同發(fā)展格局,進(jìn)一步鞏固完善現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制,推動投資、貿(mào)易等機(jī)制創(chuàng)新,為沿線國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、共享發(fā)展機(jī)遇創(chuàng)造良好條件。他建議,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資合作營商環(huán)境,要重點(diǎn)做好幾方面工作:頂層設(shè)計(jì),注重戰(zhàn)略對接與戰(zhàn)術(shù)銜接;強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè),做好政策研究和標(biāo)準(zhǔn)溝通;不斷整合資源、發(fā)揮內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。
白睿以廣西為例介紹,廣西正在實(shí)施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,加快建設(shè)成為面向東盟的國際大通道,西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn),“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶,在農(nóng)業(yè)對外合作方面具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。廣西也是我國特色的農(nóng)業(yè)大省,當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮區(qū)域、資源、生態(tài)等優(yōu)勢,積極與東盟等“一帶一路”沿線國家深入開展農(nóng)業(yè)對外合作。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年廣西與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到24.12億美元,截止目前,廣西備案到東盟及“一帶一路”沿線國家開展農(nóng)業(yè)投資的企業(yè)共有96家,協(xié)議投資金額累計(jì)達(dá)到了30億美元,其中在東盟投資的企業(yè)71家,投資總額達(dá)到了28億美元。
百洋產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)股份有限公司董事長孫忠義認(rèn)為:“‘一帶一路倡議為我們中國的農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去提振了信心?!?/p>
在世界批發(fā)市場聯(lián)合會主席、全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會會長馬增俊看來,“一帶一路”沿線的農(nóng)業(yè)國際合作,在帶給中國農(nóng)業(yè)企業(yè)更公平的發(fā)展平臺的同時(shí),還幫助中國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升,助力全球農(nóng)業(yè)互助模式的發(fā)展。
中投海外直接投資有限責(zé)任公司高級經(jīng)理呂智表示:“‘一帶一路為這個(gè)農(nóng)業(yè)投資提供了一個(gè)重要的機(jī)遇?,F(xiàn)在國內(nèi)外的投資環(huán)境都比以前強(qiáng)很多了?!粠б宦费鼐€國家大多都是自然資源非常豐富的地區(qū),且市場很大,自然帶出很多農(nóng)業(yè)合作的項(xiàng)目?!?/p>
農(nóng)業(yè)投資要多考慮雙方互補(bǔ)性
改革開放以來,中國企業(yè)從一個(gè)跟隨者逐步與世界深度融合,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也不例外。在這個(gè)過程中,競爭與合作成為一個(gè)普遍的話題。澳大利亞商會全球業(yè)務(wù)總監(jiān)程凱璇認(rèn)為,優(yōu)勢互補(bǔ)是基本的合作原則。“從貿(mào)易角度來說,農(nóng)業(yè)貿(mào)易本身就是互補(bǔ),如今農(nóng)業(yè)投資的趨勢更加明顯。對中國企業(yè)來說,到海外投資,從原材料生產(chǎn)到加工的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都可以得到有效控制,也可以通過收購國外企業(yè)進(jìn)入全球市場?!?/p>
呂智認(rèn)為,站在全球的角度看中國的農(nóng)業(yè)和食品行業(yè),“必須要充分依靠兩個(gè)市場,兩種資源。中國的需求在增長,這個(gè)是顯而易見的。前幾年我們糧食高速增長,但這是以高昂的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境作為代價(jià)的。中國的需求實(shí)際上就是需要去建立全球供給來滿足?!彼瑫r(shí)表示:“沒有農(nóng)業(yè)投資,只是做貿(mào)易,不掌握糧源,就意味著沒有話語權(quán)。所以從糧食安全的角度來說,投資、貿(mào)易這兩手都要抓,這樣才可以真正用好國內(nèi)和國外兩個(gè)市場、兩種資源?!?/p>
孫忠義表示,農(nóng)產(chǎn)品走出去和農(nóng)業(yè)投資走出去還不是一個(gè)概念。農(nóng)產(chǎn)品走出去相對容易,但農(nóng)業(yè)投資難度更大,不確定因素較多?!耙晕覀兊暮M鉂O業(yè)項(xiàng)目為例,在一些資源相對豐富、但捕撈能力較弱的國家,我們最初采用的方式是捕撈運(yùn)回國內(nèi)再進(jìn)行加工。但涉及到海外投資就有了新的要求,一些非洲國家就更希望我們能夠在當(dāng)?shù)刂苯蛹庸??!币虼?,他建議,必須考慮雙方的互補(bǔ)性。例如投資非洲漁業(yè)項(xiàng)目,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),漁業(yè)設(shè)施是很落后,資源相對比較豐富,但他們對環(huán)保、對資源保護(hù)的要求也是非常高的。為了建立良好的合作關(guān)系,除了考慮給企業(yè)自身利益之外,還要考慮能為投資所在國帶來哪些利益。“能夠讓我們的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢惠及更多國家,才能夠與當(dāng)?shù)馗萌诤?,同時(shí)又為我們國人提供一些國內(nèi)短缺、稀缺的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,這些方面必須把握好?!彼a(bǔ)充道。
廣西農(nóng)墾集團(tuán)副總經(jīng)理金大剛認(rèn)為,農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去要選擇自己相對熟悉的領(lǐng)域,“如果盲目走出去,尤其是大規(guī)模并購的方式可能面臨比較大的風(fēng)險(xiǎn)。選擇政局穩(wěn)定、對華相對友好的國家進(jìn)行投資,企業(yè)自身所承受的風(fēng)險(xiǎn)要小很多?!彼J(rèn)為,建立海外園區(qū)也是一個(gè)好的辦法,“我們分別在印尼的雅加達(dá)建設(shè)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在俄羅斯建了一個(gè)物流園區(qū),目前來看效果不錯(cuò),帶動了一批國內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去。”
談到中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景,科迪華農(nóng)業(yè)科技公司中國區(qū)政府事務(wù)高級經(jīng)理姚冀方表示,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是進(jìn)行市場研判的重要參考,重點(diǎn)即是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興和環(huán)境振興。他指出:“中國農(nóng)業(yè)面臨的下一個(gè)任務(wù)是提質(zhì)增效,而標(biāo)準(zhǔn)化種植是決定農(nóng)產(chǎn)品到商品品牌化的重要基礎(chǔ),從農(nóng)產(chǎn)品到品牌化的轉(zhuǎn)變才可以滿足中國人不斷升級的消費(fèi)需求?!?/p>
對于農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展,呂智認(rèn)為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)是發(fā)展方向,“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)可以大幅提高生產(chǎn)效益,在產(chǎn)量提高的同時(shí),大幅降低成本;生物農(nóng)業(yè)通過高科技大規(guī)模提高糧食的單產(chǎn),降低農(nóng)化的使用,這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路?!?/p>