趙挺：拓展社會(huì)組織參與社會(huì)治理實(shí)踐

■華東政法大學(xué)研究者

發(fā)揮社會(huì)組織在地方治理中的積極作用，實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)治理實(shí)踐的轉(zhuǎn)型升級(jí)，總體上應(yīng)該通過存量改革和增量改革相結(jié)合的思路來推進(jìn)。從基層社會(huì)治理和社會(huì)組織發(fā)展的規(guī)律看，有以下三大具體路徑：

通過社會(huì)化改革，激活社會(huì)組織活力。對(duì)于政府推動(dòng)成立的社會(huì)組織，有必要通過去行政化的改革，設(shè)計(jì)有創(chuàng)意的公益項(xiàng)目，真正將農(nóng)村社會(huì)力量動(dòng)員起來，成為社會(huì)組織運(yùn)作的社會(huì)基礎(chǔ)，激活社會(huì)組織的整體活力。對(duì)于自發(fā)形成的社會(huì)組織，有必要進(jìn)一步充實(shí)社會(huì)組織人員，拓展社會(huì)組織服務(wù)。

引入專業(yè)社會(huì)工作，推進(jìn)社會(huì)組織專業(yè)化。賢達(dá)能人參與固然是既有的優(yōu)勢，但對(duì)于特殊人群的服務(wù)和管理，有必要引入專業(yè)的社會(huì)工作對(duì)其進(jìn)行干預(yù)。對(duì)于矛盾的化解也需要專業(yè)人士的介入，通過借助專門的技術(shù)、方法和工具來開展。更重要的是需要專業(yè)社工從事沖突的預(yù)防和沖突的善后，通過服務(wù)來化解沖突。

通過多種方式營造社會(huì)組織發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，培育當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織的發(fā)展。政府通過購買服務(wù)的方式，建立與社會(huì)組織之間的契約關(guān)系。引進(jìn)外地具有影響力的支持類社會(huì)組織，協(xié)助政府對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行孵化和培育。隨著社會(huì)組織的發(fā)展壯大，相信社會(huì)組織在地方治理中的作用會(huì)越來越大。