依靠黨支部為抓手進(jìn)一步推動(dòng)離退休事業(yè)的發(fā)展

楊棟

中圖分類(lèi)號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）3-050-03

摘 要 從92年前蘇聯(lián)解體，東歐社會(huì)主義國(guó)家巨變，到改革開(kāi)放41年取得的偉大成績(jī)，正反兩方面的教訓(xùn)和成績(jī)證明了“任何一個(gè)政黨的執(zhí)政能力，執(zhí)政績(jī)效、執(zhí)政環(huán)境與人民利益的增進(jìn)，構(gòu)成了基本的物質(zhì)、能量交換關(guān)系”?；鶎狱h組織處在建設(shè)與改革實(shí)踐的第一線，黨支部委員會(huì)要定好位，當(dāng)好“參謀長(zhǎng)”，勇于擔(dān)當(dāng)，要成為是推動(dòng)黨的執(zhí)政能力發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，為?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造、建設(shè)一個(gè)和諧的環(huán)境，要打好政治思想基礎(chǔ)，引領(lǐng)老同志把“個(gè)人夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，凝聚人心。

關(guān)鍵詞 “兩學(xué)一做” 理想信念 “四個(gè)全面”

一、基層黨組織現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

我院樂(lè)山退休黨總支有四個(gè)黨支部，正式黨員300余名。退休辦員工2人，退休職工800人，四個(gè)支部委員會(huì)成員均為退休職工，支部委員會(huì)成員年齡在50歲—70歲之間。黨總支工作致力于在實(shí)踐中探索開(kāi)展好基層支部活動(dòng)有效途徑，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、走訪慰問(wèn)、參觀座談、節(jié)慶聚會(huì)等活動(dòng)，來(lái)加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解、統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)，使支部增強(qiáng)了凝聚力、擴(kuò)大影響力，促進(jìn)了黨內(nèi)和諧和黨員團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了黨群關(guān)系和諧。支部學(xué)習(xí)開(kāi)展存在的問(wèn)題：1.個(gè)別黨員同志黨員意識(shí)淡薄，黨性觀念差，一旦遇到和自身利益相關(guān)問(wèn)題，缺乏冷靜，沖動(dòng)不按組織原則辦事，在群眾中起不到帶頭作用。2.退休黨員在外省和外地，城區(qū)居住人員有100多人，組織學(xué)習(xí)存在一定難度。3.黨支部工作沒(méi)有相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核制度，無(wú)法與激勵(lì)相掛鉤。針對(duì)存在的一些問(wèn)題在工作中從以下幾個(gè)方面加以引導(dǎo)、改善和改進(jìn)，在學(xué)習(xí)教育中不斷提高。

二、實(shí)現(xiàn)黨支部的抓手作用，首先要加強(qiáng)支部班子建設(shè)，堅(jiān)定理想信念

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”和2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的需要，是從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。支部委員會(huì)工作要有6個(gè)立足點(diǎn)。1.加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，有大局觀。要明確中國(guó)共產(chǎn)黨人的崇高理想信念包括：對(duì)馬克思主義科學(xué)理論及其立場(chǎng)、觀念、方法的堅(jiān)定信仰；對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信念；對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)及中國(guó)特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)定信念。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，講政治就是要矢志不渝的圍繞理想信念加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)定兩個(gè)“維護(hù)”，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)全黨、全國(guó)人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”不懈奮斗。我認(rèn)為黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，黨支部委員會(huì)要有高度的政治站位，要學(xué)會(huì)深度思維，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十八大”以來(lái)黨的路線、方針、政策，尤其是支部書(shū)記，擔(dān)起“班長(zhǎng)”的責(zé)任，在“兩學(xué)一做”教育中強(qiáng)化黨員同志意識(shí)，牢固黨性觀念，學(xué)習(xí)并模范遵守黨的“兩個(gè)條例”，教育黨員同志在利益面前受的起誘惑，經(jīng)的起考驗(yàn)，要有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意思，要把黨員同志思想、行動(dòng)統(tǒng)一到黨的支部委員會(huì)，統(tǒng)一到落實(shí)黨的、國(guó)家的、單位的各項(xiàng)規(guī)章、制度上來(lái)。2.黨內(nèi)組織活動(dòng)的創(chuàng)新。每個(gè)黨員同志的經(jīng)歷和處在的地位不同，對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)深淺不同，對(duì)形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)的思想方法和覺(jué)悟程度不同，導(dǎo)致黨員和黨員之間，黨員和組織之間有可能發(fā)生各種各樣的矛盾和意見(jiàn)，要開(kāi)好“三會(huì)一課”，通過(guò)黨內(nèi)組織生活學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的、地方和單位的政策、路線、制度，規(guī)定，在民主集中制的原則下統(tǒng)一思想增進(jìn)團(tuán)結(jié)。同時(shí)支部委員會(huì)要端正動(dòng)機(jī)把好舵，明確目標(biāo)，運(yùn)用靈活，把握分寸，以建設(shè)“為民、清廉、務(wù)實(shí)”的班子為目標(biāo)，以“講黨性、增活力、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主線創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，以人為本的啟發(fā)教育黨員同志，通過(guò)創(chuàng)新型的黨內(nèi)活動(dòng)向支部注入活力，增加支部的凝聚力。支部要改變自己唱主角，黨員當(dāng)聽(tīng)眾的陳舊模式，主動(dòng)搭建黨員全過(guò)程積極參與活動(dòng)的平臺(tái)，比如我們近年來(lái)支部開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)感悟座談、知識(shí)競(jìng)賽答題，結(jié)合重大節(jié)日和紀(jì)念日的歌詠活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)中取得了實(shí)效。比如將要摸索嘗試“黨員點(diǎn)題”、“角色互換”、“輪流主持”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，支部班子引導(dǎo)黨員同志談?wù)J識(shí)，談想法，在討論中集體受教育，達(dá)成思想認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，將為支部活動(dòng)形式錦上添花。開(kāi)展組織活動(dòng)不留死角，對(duì)外地黨員，總支委員會(huì)定期和他們溝通思想，堅(jiān)持黨員匯報(bào)制度，鼓勵(lì)他們積極參加當(dāng)?shù)攸h組織活動(dòng)，人退思想不能退，黨員的作風(fēng)不能退，防止“口袋黨員”出現(xiàn)。3.緊密聯(lián)系群眾。我把按院區(qū)地域劃分的四個(gè)黨支部比喻成頭、身、腰、腿人的四個(gè)部位，在院黨委行政和離退休黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，總支委員會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，使得支部在離退休工作發(fā)揮出了關(guān)鍵作用，例如在國(guó)家和院的方針、制度的執(zhí)行和落實(shí)上，化解可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素上都起到了積極作用，有力協(xié)助退休辦開(kāi)展了退休職工的服務(wù)管理工作，“民聲通道”的作用得到了院黨政領(lǐng)導(dǎo)和其他部門(mén)的肯定。黨支部委員會(huì)功能體現(xiàn)了執(zhí)政黨執(zhí)政能力的基本內(nèi)涵。4.準(zhǔn)確定位，積極參與退休辦行政事務(wù)。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實(shí)踐中為大政方針的發(fā)展與修正提供動(dòng)力和依據(jù)；不直接提出立法建議，但可以向決策機(jī)關(guān)提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。新形勢(shì)對(duì)離退休工作的新要求不是指客觀存在的，不是指看得到、摸得著的具體東西，離退休服務(wù)對(duì)象地域性的不同、受文化教育程度、年齡大小不應(yīng)作為新時(shí)期離退休工作的難點(diǎn)?；鶎狱h組織處在建設(shè)與改革實(shí)踐的第一線，黨支部委員會(huì)要定好位，當(dāng)好“參謀長(zhǎng)”，勇于擔(dān)當(dāng)，要善于引領(lǐng)思想，凝心聚力保穩(wěn)定、促發(fā)展，要成為是推動(dòng)黨的執(zhí)政能力發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，為?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造、建設(shè)一個(gè)和諧的環(huán)境，要打好政治思想基礎(chǔ)，引領(lǐng)老同志把“個(gè)人夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，凝聚人心。5.考核和激勵(lì)。鼓勵(lì)支部委員會(huì)將工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法投到院《聚變》報(bào)上?？傊瘑T會(huì)結(jié)合各黨支部生活會(huì)開(kāi)展情況，投入稿件數(shù)量和支部責(zé)任區(qū)密切聯(lián)系群眾的情況，“群眾路線”的落實(shí)情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，評(píng)選出“支部之星”，報(bào)上級(jí)黨委和組織部門(mén)給予一定物質(zhì)表彰，調(diào)動(dòng)支部委員會(huì)的工作熱情、激發(fā)榮譽(yù)感。6.培訓(xùn)和交流。黨支部委員會(huì)擔(dān)負(fù)著政策宣傳和問(wèn)題導(dǎo)向的作用，一定范圍內(nèi)的交流和培訓(xùn)可以開(kāi)闊視野，提高應(yīng)變能力。

三、全面建成小康社會(huì)決定黨支部建設(shè)的必要性，決定了黨支部在群眾工作中發(fā)揮的作用

（一）黨面臨的考驗(yàn)與危險(xiǎn)要求加強(qiáng)組織建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，是我們黨在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)和經(jīng)受住考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝危險(xiǎn)的重要法寶。”由此可見(jiàn)，我認(rèn)為要應(yīng)對(duì)和經(jīng)受住考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝危險(xiǎn)，都需要全黨始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，需要每個(gè)黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。黨的支部委員會(huì)要高度認(rèn)識(shí)到全面建成小康社會(huì)是新時(shí)期黨的組織工作的時(shí)代背景，要把馬克思主義哲學(xué)作為看家本領(lǐng)，用它的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題，認(rèn)清我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和全面深化改革的攻堅(jiān)階段，黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)比以往任何時(shí)候更加嚴(yán)峻，黨所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)也更加凸顯，全體黨員從思想上要認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大工程。我認(rèn)為解決思想問(wèn)題，把握方向問(wèn)題是重中之重，黨支部委員會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，開(kāi)展好、落實(shí)好“兩學(xué)一做”的精神，認(rèn)清“兩學(xué)一做”的定位不是一次活動(dòng)，是要推動(dòng)黨內(nèi)教育向廣大黨員隊(duì)伍拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育的延伸，宣傳引導(dǎo)、組織動(dòng)員群眾積極投身全面深化改革的洪流，共揚(yáng)改革之風(fēng)帆，共享改革之成果。

（二）黨支部工作在群眾工作中彰顯正能量

從“打鐵還要自身硬”的擲地有聲到“踏石留印，抓鐵有痕”的莊嚴(yán)宣告，從“八項(xiàng)規(guī)定”新風(fēng)拂面到“四風(fēng)”滌蕩，十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視黨的建設(shè)，在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨。我認(rèn)為黨支部委員會(huì)要認(rèn)清肩負(fù)教育黨員群眾在工作中，生活上，學(xué)習(xí)上，其他一切社會(huì)活動(dòng)中，通過(guò)自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動(dòng)周?chē)娜罕?，起到黨員先鋒模范作用，共同實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線，推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)的歷史責(zé)任；還要以積極的精神，對(duì)群眾負(fù)責(zé)人的態(tài)度，高度的責(zé)任心和事業(yè)心，要參與到行政的管理服務(wù)中來(lái)，不僅要當(dāng)好“參謀長(zhǎng)”，出好主意，想好辦法，化解和疏導(dǎo)矛盾，還要起到監(jiān)督作用，保證制度、規(guī)定的具體落實(shí)，保證院利民惠民政策讓真正困難職工嘗到甜頭、感到溫暖，共同扎牢制度籬笆，在群眾中豎起公平、公正、合理這一標(biāo)尺。要把密切聯(lián)系群眾落實(shí)在實(shí)效中，落實(shí)在群眾看得到、感受的到的地方，要經(jīng)受的起群眾的問(wèn)詢(xún)和質(zhì)疑，不怕有疑問(wèn)，怕悶在心里當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)誤導(dǎo)和迷惑不明真相的群眾，問(wèn)題的積累引發(fā)矛盾的激化，就會(huì)導(dǎo)致缺乏理性、不合法群體事件。通過(guò)溝通和交流讓這部分群眾有由質(zhì)疑轉(zhuǎn)變理解，由理解到支持，信任就是民心，有了民心我們就有了堅(jiān)強(qiáng)的支持者，就有了一個(gè)又一個(gè)追隨者。支部委員會(huì)有責(zé)任把正能量從黨員身上引導(dǎo)到普通群眾身上，從黨內(nèi)輻射到黨外群眾身上時(shí)，黨所倡導(dǎo)的正能量才能夠真正的實(shí)現(xiàn)，這就對(duì)我黨的基層組織和黨員同志提出要求。目前黨的個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志黨員意識(shí)淡薄，黨性觀念不強(qiáng)，工作敷衍了事，工作中脫離群眾等問(wèn)題，追求個(gè)人利益得失?！八膫€(gè)全面”的依法治國(guó)，從嚴(yán)治黨就是我們黨從自身清除清除腐敗分子和不堅(jiān)定分子，保持思想上的純凈、組織上的純潔、作風(fēng)上的純正，純潔和凈化我們隊(duì)伍的一劑良藥。我們共產(chǎn)黨人從打天下到坐天下始終是把人民的利益放在首位的，這是我們黨執(zhí)政的根本，只要我們基層黨組織時(shí)刻心系群眾，不計(jì)較個(gè)人利益得失，想人民所想、急人民所急，憂(yōu)人民所有憂(yōu)，從自身做起在工作中落實(shí)“四有”標(biāo)準(zhǔn)，我們黨一定可以繼承和發(fā)揚(yáng)我黨在戰(zhàn)爭(zhēng)年代組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的政治和思想優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)小康，共筑民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

（三）人民群眾為中心，讓人民群眾得實(shí)惠是黨的建設(shè)根本價(jià)值取向

從92年前蘇聯(lián)解體，東歐社會(huì)主義國(guó)家巨變，到改革開(kāi)放41年的取得的偉大成績(jī)，正反兩方面的教訓(xùn)和成績(jī)證明了“任何一個(gè)政黨的執(zhí)政能力，執(zhí)政績(jī)效、執(zhí)政環(huán)境與人民利益的增進(jìn)，構(gòu)成了基本的物質(zhì)、能量交換關(guān)系”。這句話含義深刻，支部工作必須緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要有“四個(gè)意識(shí)”，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾同心共筑“中國(guó)夢(mèng)”，組織引導(dǎo)職工群眾投身改革發(fā)展“新潮流”，團(tuán)結(jié)聯(lián)系職工群眾堅(jiān)定不移地“跟黨走”。1.制度的完善和創(chuàng)新。我在省黨校學(xué)習(xí)期間老師講了一件事。老師的父親是80多歲老黨員，患老年癡呆，現(xiàn)在的事記不清了，但他對(duì)過(guò)去的事情記憶猶新，老人感到生活幸福，他教育老師要聽(tīng)黨的話，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有現(xiàn)在的好日子。老師和他的小孩談我們黨的歷史、取得的成績(jī)和今天的生活時(shí)，他的小孩沒(méi)有感悟。老師和我們談這件事時(shí)，老師說(shuō)父親有新舊對(duì)比，現(xiàn)在年輕人一生下來(lái)，都是父母的心肝寶貝，生活和物質(zhì)上都盡力給予最大滿(mǎn)足，在他們思想中一切都是理所當(dāng)然的。老師說(shuō)制度建設(shè)要不斷完善發(fā)展和創(chuàng)新，我們這一代人不僅要受教育，更要讓我們下一代，下幾代人從制度發(fā)展創(chuàng)新上切實(shí)感受到“人民利益的增進(jìn)，構(gòu)成了基本的物質(zhì)、能量交換關(guān)系”。這句話含義深刻，告訴我們今天生活的美好不是生來(lái)具有的，不可能天上掉餡餅，來(lái)源于共產(chǎn)黨人和群眾幾代人的艱苦奮斗，8950多萬(wàn)共產(chǎn)黨人要牢記家事就是國(guó)事，教育好下一代，下幾代人，“不謀全局者，不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)”，未雨綢繆鞏固我黨執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政地位。2.思想政治工作和大局觀。人均國(guó)民收入水平是衡量人民富裕程度的一個(gè)重要指標(biāo)，2006年折合2010美元，2010年約合4340美元，2017年約合8836美元，2018年預(yù)計(jì)為1萬(wàn)美元以上，12年時(shí)間，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)14億人民生活總體上達(dá)到了小康水平，取得了世界矚目的成績(jī)。支部工作就是思想工作，要讓群眾認(rèn)識(shí)到發(fā)展的規(guī)律是螺旋式上升的，在發(fā)展中遇到問(wèn)題，受到挫折是規(guī)律性的。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：發(fā)展中遇到的問(wèn)題不會(huì)比不發(fā)展遇到的問(wèn)題少。這就要求我們黨員同志要有大局意識(shí)，基層黨組織要有政治意識(shí)，看齊意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和適時(shí)化解發(fā)展中出現(xiàn)的不和諧因素。黨員同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做”精神，要勇于肩負(fù)責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，要結(jié)合實(shí)際帶著問(wèn)題學(xué)，針對(duì)問(wèn)題改，關(guān)鍵在做，在落實(shí)。黨451多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，要通過(guò)自身建設(shè)發(fā)揮政治思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，在工作中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，要敢于吃虧，敢于亮明共產(chǎn)黨員的牌子，敢于立出標(biāo)尺，敢于豎起先鋒形象，將反“四風(fēng)”進(jìn)行到底，在群眾追求個(gè)人利益的同時(shí)，要結(jié)合地方、單位的規(guī)章、制度加以勸告和解釋化解矛盾，遇到關(guān)鍵性問(wèn)題和群體性事件，黨員同志必須帶頭以個(gè)人身份向黨組織口頭或書(shū)面反映，影響和教育非黨員群眾采取合理合法的方式維護(hù)自身合法的正當(dāng)利益，杜絕和化解容易引發(fā)和激化矛盾的因素，維護(hù)社會(huì)安定和行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)工作程序，黨的基層組織的工作要以服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，要堅(jiān)定不移把握大局，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，發(fā)展才是硬道理，穩(wěn)定是2020年全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的后勤保障。

“不忘初衷，繼續(xù)前進(jìn)”。依靠黨支部為抓手進(jìn)一步推動(dòng)離退休事業(yè)的發(fā)展，是新時(shí)期黨建的需要，是人民的需要，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的需要。

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