積極公民身份的社會建設(shè)

朱濤

社會建設(shè)既是國家的宏觀戰(zhàn)略選擇，也是一種新型的政策范式。在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，如何正確理解當(dāng)代中國社會建設(shè)的價(jià)值和意義，已成為理論界所關(guān)心的主題。同時(shí)，對于社會建設(shè)基礎(chǔ)理論的研究，也是我國社會建設(shè)實(shí)踐得以健康發(fā)展的必要條件。王小章、馮婷的新著《積極公民身份與社會建設(shè)》按馬克思向人類揭示的社會發(fā)展規(guī)律，從“社會—個(gè)人”關(guān)系的理論探討入手，主張當(dāng)今的社會建設(shè)須以公民身份，特別是積極的公民身份（activecitizenship）為核心，須立足于社會現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮政府和社會對于所有公民的保護(hù)和賦權(quán)增能功能，增進(jìn)每個(gè)公民行權(quán)擔(dān)責(zé)的意識和能力，推動“抽象的公民”復(fù)歸于“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”，復(fù)歸于每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)社會生活，以此倡導(dǎo)積極公民身份的社會建設(shè)。

社會學(xué)家陸學(xué)藝先生曾把國內(nèi)學(xué)界對于社會建設(shè)的各種不同理解劃分為四種類型，即民生事業(yè)派（社會福利與社會需求理論）、社會管理派（社會沖突與社會控制理論）、社會重建派（市場轉(zhuǎn)型與能動社會理論）、社會結(jié)構(gòu)派（社會結(jié)構(gòu)和階層關(guān)系理論）。在此基礎(chǔ)上，陸學(xué)藝先生認(rèn)為社會建設(shè)是指按照社會發(fā)展規(guī)律，通過有目的、有規(guī)劃、有組織的行動，構(gòu)建公平合理的社會利益關(guān)系，增進(jìn)社會全體成員共同福祉，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)社會現(xiàn)代化的過程。[1]綜合來看，四派觀點(diǎn)有各自不同的理論旨趣和政策傾向，如民生事業(yè)派和社會管理派的重點(diǎn)是“構(gòu)建公平合理的社會利益關(guān)系，增進(jìn)社會全體成員共同福祉”，社會重建派和社會結(jié)構(gòu)派的要義是“優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)社會現(xiàn)代化”，但均在闡釋“社會發(fā)展規(guī)律”的前提上存在理論缺憾，且都糾結(jié)于“社會”本身，即究竟是“為了（for）社會”的建設(shè)，還是“通過（by）社會”的建設(shè)。同時(shí)，仔細(xì)比較四派觀點(diǎn)，其實(shí)也不難發(fā)現(xiàn)它們之間的聯(lián)系溝通點(diǎn)，即作為一系列權(quán)利和責(zé)任之承擔(dān)者的公民，但四派也對社會建設(shè)中的“公民”角色及其意義闡述甚為有限。

按照馬克思的觀點(diǎn)，人類社會的發(fā)展，雖然有各種頓挫回旋，但總體上呈現(xiàn)為這樣的基本進(jìn)程：從個(gè)體只是“一定狹隘人群的附屬物”、只是“共同體的財(cái)產(chǎn)”的“人的依賴關(guān)系”的狀況，到全面確立和肯定“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”為特征的現(xiàn)代資產(chǎn)階級社會，進(jìn)而邁向“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性”、邁向“個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”的社會狀況。[2]可見，個(gè)人通過社會力量完成自身的解放，是馬克思向人類揭示的社會發(fā)展方向，也是當(dāng)代社會建設(shè)需要追求的重要價(jià)值。

馬克思揭示的上述人類社會發(fā)展規(guī)律，源于對“社會—個(gè)人”關(guān)系的深刻反思。在傳統(tǒng)西方社會理論，特別是占據(jù)主導(dǎo)地位的自由主義理論中，一般認(rèn)為社會追求整合和團(tuán)結(jié)的共同體，個(gè)人則重視自由和尊嚴(yán)，“社會—個(gè)人”常處于緊張之中，自由和共同體常常成了彼此對立的兩極。按照此種觀點(diǎn)，不僅“自由的共同體”純屬空想，是虛幻的“烏托邦”，而且一切兼顧社會的整合團(tuán)結(jié)與個(gè)人的自由尊嚴(yán)這兩種價(jià)值的社會建設(shè)努力，也都至多能取得此消彼長的“零和”結(jié)果，而不可能有真正積極、正面、實(shí)質(zhì)的進(jìn)步。不過，在重新界定“社會—個(gè)人”關(guān)系上，馬克思認(rèn)為“個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”，社會表現(xiàn)為自由個(gè)體“自愿的聯(lián)合力量”，而不是外部強(qiáng)加于個(gè)體的他者。美好生活既要有個(gè)人的自主性，也要有社會的多元性，人類理想的社會生活狀態(tài)是“自由的共同體”，個(gè)人（自由）和社會（共同體）是可以相互支持的力量，而不是純粹對立的雙方。也就是說，兼顧、平衡、協(xié)調(diào)社會的整合團(tuán)結(jié)和個(gè)人的自由尊嚴(yán)是“好社會”的應(yīng)有之意，也是社會建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)，恰如英國社會學(xué)家鮑曼所說，“沒有共同體的自由意味著瘋狂，沒有自由的共同體意味著奴役”。[3]

當(dāng)然，社會建設(shè)是在現(xiàn)實(shí)社會中展開現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐，不僅要關(guān)注目標(biāo)的可欲，還要關(guān)注實(shí)踐的可行。在既有社會建設(shè)的相關(guān)理論研究中，大多集中在“國家—社會—市場”的傳統(tǒng)理論框架，或“強(qiáng)政府—弱社會”的理論預(yù)設(shè)下討論如何建設(shè)“社會”本身，較少涉及公民維度，從公民的視角來討論社會建設(shè)。事實(shí)上，在近代政治和社會生活中，公民及其公民身份（citizenship）無疑是非常核心的概念，盡管一直存在不同的理解，但近代以來的各種公民身份理論和實(shí)踐中無疑包含著一些基本一致的意涵，即都將公民身份看作個(gè)人在某一政治共同體中的成員資格，與這一資格相聯(lián)系，個(gè)體具有某些基本的權(quán)利和相應(yīng)的責(zé)任（義務(wù)）。而所謂“積極公民身份”，則是指注重權(quán)利的爭取和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，而非寄托于自上而下的被動給予。由此，著眼于公民這個(gè)主體，積極公民身份的社會建設(shè)是指“通過政府所主導(dǎo)、主持的社會民生建設(shè)和社會治理創(chuàng)新，通過強(qiáng)化社會的自主、自治和自我行動能力，充分發(fā)揮政府和社會對于所有公民的保護(hù)和賦權(quán)增能功能，增進(jìn)每個(gè)公民行權(quán)擔(dān)責(zé)的意識和能力，促成每個(gè)公民的獨(dú)立自主自治和公共參與，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會運(yùn)行中自由與平等兼顧、活力與秩序并存”。也就是說，一個(gè)有活力、有生機(jī)的社會需要公民積極主動地行使公民權(quán)責(zé)，而公民行權(quán)擔(dān)責(zé)的意識和能力，需要通過切實(shí)的社會建設(shè)來促成。當(dāng)代中國需要努力促成積極的公民身份，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全、自由、幸福、成長與社會整合、團(tuán)結(jié)、有序、生機(jī)之間的平衡協(xié)調(diào)。積極公民身份的社會建設(shè)的重要性不言而喻。

這一“積極公民身份”視角的社會建設(shè)，既源于“社會—個(gè)人”關(guān)系的理論思考，又捕捉到國內(nèi)既有四派社會建設(shè)觀點(diǎn)的聯(lián)系溝通點(diǎn)，拓展了社會建設(shè)的研究視域，在國內(nèi)學(xué)界開辟了“積極公民身份”的社會建設(shè)研究進(jìn)路。當(dāng)前學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界就社會建設(shè)存在諸多討論，但社會建設(shè)缺乏現(xiàn)成理論，也沒有可資模仿的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，一些地方陸續(xù)展開的社會建設(shè)實(shí)踐存在方向不明、定位不當(dāng)、內(nèi)涵不清等問題?！胺e極公民身份”視角的社會建設(shè)研究汲取馬克思主義經(jīng)典論述的養(yǎng)分，指出積極公民身份是要賦予并體現(xiàn)人的主體地位，而不是任由國家或社會湮沒，因而也更合乎馬克思所說的人的類本質(zhì)，即“自由自覺的活動恰恰是人的類的特性”，也體現(xiàn)出馬克思“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人把抽象的公民復(fù)歸于自身”的要求。[4]

注釋

[1]陸學(xué)藝.當(dāng)代中國社會建設(shè)[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013：5.

[2]馬克思，恩格斯.德意志意識形態(tài)[A].載馬克思恩格斯文集（第1卷）[C].北京：人民出版社，2009：571.

[3][英]齊格蒙特·鮑曼.生活在碎片之中———論后現(xiàn)代道德[M].郁建興等譯.上海：學(xué)林出版社，2002：142.

[4]馬克思.論猶太人問題[A].載馬克思恩格斯文集（第1卷）[C].北京：人民出版社，2009：46.