國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性分析

龔萍

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)中，全面預(yù)算管理是一種先進(jìn)的企業(yè)管理方式。隨著近些年的發(fā)展，我國(guó)中央企業(yè)到地方國(guó)有企業(yè)的各個(gè)企業(yè)中，全面預(yù)算管理都已經(jīng)得到了廣泛的推廣，各個(gè)企業(yè)已經(jīng)將全面預(yù)算管理作為企業(yè)工作的重要內(nèi)容之一。本次研究主要針對(duì)全面預(yù)算管理在國(guó)有企業(yè)應(yīng)用中的重要性，并且也分析了全面預(yù)算管理在企業(yè)中應(yīng)用所出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究提供借鑒，從而進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的水平。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);全面預(yù)算管理;重要性;解決措施

目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在蓬勃發(fā)展的時(shí)期，因此我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越好，在整個(gè)市場(chǎng)中占據(jù)著重要的地位。目前在國(guó)有企業(yè)的管理中，全面預(yù)算管理是一項(xiàng)重要的工作。在國(guó)有企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理中優(yōu)先采用的預(yù)算管理模式就是全面預(yù)算管理。隨著長(zhǎng)時(shí)間的應(yīng)用，全面預(yù)算管理不免也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)影響到相關(guān)管理措施的落實(shí)，也不利于國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和理解，使相關(guān)人員提高對(duì)全面預(yù)算管理重要性的了解，并且建立健全相關(guān)的管理制度，從而提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理的重要性

（一）有利于國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)定和增值

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占據(jù)著十分重要的主體地位，其與其他類(lèi)型的企業(yè)具有很大的不同，因此在管理方面也存在著很大的差異。在國(guó)有企業(yè)中有關(guān)資金的管理，運(yùn)營(yíng)以及投放方面的問(wèn)題會(huì)直接影響到整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，因此在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)的同時(shí)，需要相關(guān)出資人加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和盈利情況的了解[1]，有利于從全面的角度對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行管理，保證國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮它自身的有效性，確保國(guó)有資產(chǎn)能夠保值增值。

（二）有利于提高企業(yè)的實(shí)力

為了進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效果，在國(guó)有企業(yè)中應(yīng)用全面預(yù)算管理的方式，具有十分重要的意義。通過(guò)全面預(yù)算管理可以結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部的環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，能夠多角度全方位的對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面的管理控制。另外也可以通過(guò)合理科學(xué)的方式對(duì)資源進(jìn)行整合。全面預(yù)算管理，可以針對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，將其分解為小部分，在處理小部分的問(wèn)題中應(yīng)用全面預(yù)算的處理結(jié)果，保證企業(yè)全面發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)向更加平衡的方向發(fā)展。最后企業(yè)也可以應(yīng)用全面預(yù)算管理不斷提高自身的應(yīng)變能力，在這個(gè)不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)環(huán)境中，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

（三）有利于促進(jìn)企業(yè)管理體制的進(jìn)一步完善

目前在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中，管理體制一直存在著許多問(wèn)題，其中最主要的一個(gè)就是部門(mén)等級(jí)多，人事處理少的問(wèn)題。在利用全面預(yù)算管理工作下，可以有效的改善這種人多事少的情況，能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門(mén)的工作進(jìn)行全面合理的預(yù)算和管理，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況作出相應(yīng)的預(yù)算，根據(jù)實(shí)際預(yù)算結(jié)果，傳達(dá)給各個(gè)部門(mén)中的管理人員[2]，提高管理人員自身對(duì)于全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算情況的了解，有利于減少管理的層級(jí)和部門(mén)，從而提高預(yù)算管理工作的效率。另外通過(guò)壓縮層級(jí)部門(mén)可以大大減少?lài)?guó)有企業(yè)的成本支出費(fèi)用，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后通過(guò)全面預(yù)算管理的應(yīng)用，也可以大大提高企業(yè)各個(gè)部門(mén)人員的管理效率，合理控制各個(gè)部門(mén)所要進(jìn)行的工作，有利于提高企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作實(shí)行的效率。

二、國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏健全的管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制

現(xiàn)如今在大部分的國(guó)有企業(yè)中，已經(jīng)了解到了全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)和重要性，因此該種方式也得到了廣泛的推行。但是目前存在一個(gè)問(wèn)題，就是該項(xiàng)工作在落實(shí)實(shí)行的過(guò)程中，缺乏相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)，因此導(dǎo)致全面預(yù)算管理發(fā)揮的作用不夠高。在國(guó)有企業(yè)中，這種問(wèn)題的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理工作的進(jìn)一步提高產(chǎn)生阻礙，因此也不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和理解

現(xiàn)如今全面預(yù)算管理在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中只限制于形式上，盡管已經(jīng)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，但是相關(guān)管理人員對(duì)于該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和理解仍然不夠深刻。另外在現(xiàn)如今的國(guó)有企業(yè)中，對(duì)于預(yù)算管理只限制于財(cái)務(wù)運(yùn)行方面，各部門(mén)缺乏對(duì)全面預(yù)算的重視[3]，因此無(wú)法使企業(yè)內(nèi)部資源配置與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，不利于企業(yè)全面預(yù)算管理的有效發(fā)展。

三、提高企業(yè)全面預(yù)算管理的有效對(duì)策

（一）建立健全全面預(yù)算管理機(jī)制

為了保證全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，需要國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部建立起一個(gè)專(zhuān)業(yè)的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。在這個(gè)機(jī)構(gòu)中可以由企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任相關(guān)的決策職位，并且保證組織機(jī)構(gòu)具有一個(gè)完整高效的管理體系，能夠有效對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作進(jìn)行調(diào)整和控制。在預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立中必須有各部門(mén)的工作人員參與，落實(shí)其中每個(gè)工作人員所要承擔(dān)的職責(zé)，并且對(duì)這些工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的分配和管理，保證各項(xiàng)工作都能夠平穩(wěn)有序的進(jìn)行。通過(guò)建立健全全面預(yù)算管理機(jī)制，能夠推動(dòng)整個(gè)企業(yè)朝著長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

（二）提高對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視和理解

國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作的進(jìn)行要以整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為主要目的，為了提高全面預(yù)算管理工作的實(shí)行，必須要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各工作人員對(duì)該工作的重視程度，全面深刻的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的科學(xué)意義。在一個(gè)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部資源配置和企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是整個(gè)企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)，因此在進(jìn)行全面預(yù)算管理的時(shí)候要從全方位多角度的方向，對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了解，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源的利用和優(yōu)化，控制企業(yè)運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展做出最科學(xué)有效的計(jì)劃。

（三）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和預(yù)算管理工作的聯(lián)系

國(guó)有企業(yè)發(fā)展的主要核心就是要制定企業(yè)戰(zhàn)略，主要是針對(duì)國(guó)有企業(yè)如何進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，為了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略和預(yù)算管理之間的聯(lián)系，必須要保證企業(yè)戰(zhàn)略具有一定的可操作性和指導(dǎo)性，保證預(yù)算管理的工作與企業(yè)戰(zhàn)略之間存在著較為清晰的聯(lián)系，因此國(guó)有企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，將企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的變化相結(jié)合，保證企業(yè)發(fā)展符合市場(chǎng)的發(fā)展[4]。

（四）建立完善的全面預(yù)算控制制度

全面預(yù)算管理是將企業(yè)內(nèi)部的人力、物力資源以及其他資源進(jìn)行合理配置的工作，存在于企業(yè)各個(gè)部門(mén)的工作之中，直接反映出企業(yè)未來(lái)的發(fā)展情況以及經(jīng)營(yíng)成果。為了進(jìn)一步提高企業(yè)的發(fā)展，必須嚴(yán)格規(guī)定全面預(yù)算管理控制的相應(yīng)制度。例如，在某一園林綠化企業(yè)中，可以結(jié)合自身的新工作和實(shí)際情況，制定出全面預(yù)算管理工作的綱要性文件，詳細(xì)規(guī)定全面預(yù)算管理的組織體系，基本任務(wù)，流程方式，基本原則，預(yù)算內(nèi)容等方面的內(nèi)容，保證全面預(yù)算管理工作能夠按照要求進(jìn)行。

（五）建立完善的考核和激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的完成是通過(guò)各個(gè)部門(mén)工作人員的合作努力而實(shí)現(xiàn)的，因此為了進(jìn)一步提高預(yù)算指標(biāo)的完成度，必須要通過(guò)建立考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理的時(shí)候，必須要保證權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。通過(guò)不同類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)整個(gè)企業(yè)的整體效益和長(zhǎng)期業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，保證預(yù)算執(zhí)行考核體系能夠有一個(gè)全方位的建設(shè)方向。另外考核體系還要和企業(yè)員工的績(jī)效獎(jiǎng)懲相結(jié)合，既能夠提高全面預(yù)算管理的效果，也能夠加強(qiáng)企業(yè)員工的工作積極性。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展是依靠全面預(yù)算管理進(jìn)行的，但我國(guó)國(guó)有企業(yè)在全面預(yù)算管理的推動(dòng)和應(yīng)用中，仍然存在著不少的問(wèn)題，其中最重要的就是相關(guān)工作落實(shí)程度不夠，缺乏相關(guān)管理組織機(jī)構(gòu)和對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和了解。要想實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，必須要建立健全相應(yīng)的預(yù)算管理模式，這樣才能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)合理有效的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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