新財務(wù)會計制度對我國高校財務(wù)審計的影響

趙路

[摘要]高校新財務(wù)制度和新會計制度的實施，對高校財務(wù)提高管理水平有很大的幫助。同時，也將不可避免的影響高校內(nèi)部審計工作的開展。鑒于此，本文分析了新財務(wù)會計制度對高校內(nèi)部審計職能以及類別和內(nèi)容所產(chǎn)生的影響，積極探索在新制度下，審計內(nèi)容和審計方法所發(fā)生的一系列的變化，以保證能夠充分發(fā)揮內(nèi)部審計在高校發(fā)展中所起的作用。

[關(guān)鍵詞]新財務(wù)會計制度 高校財務(wù)審計 影響

隨著新制度的實施，高校內(nèi)部審計工作應(yīng)根據(jù)新系統(tǒng)的要求，積極探索新制度下審計內(nèi)容和審計方式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)新制度的財務(wù)管理及規(guī)定，內(nèi)部審計應(yīng)科學(xué)規(guī)范地進行，積極適應(yīng)制度變遷。

一、高校財務(wù)審計的重要性

高校財務(wù)審計包括監(jiān)督、檢查、審計三個方面，這三項是由專業(yè)審計組織和審計員執(zhí)行。財務(wù)審計在高校發(fā)展中起著重要作用，主要集中在兩個方面：

首先，可以對高校資金使用狀況有更全面的了解以及客觀的檢查，并提出相應(yīng)的審計規(guī)定。如果高校財務(wù)審計有科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，將有利于學(xué)校的未來發(fā)展和規(guī)劃。高校穩(wěn)步發(fā)展的前提是制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略制定也是有效保障。

其次，它可以有效的防止高校腐敗的發(fā)生。定期的財務(wù)審計，可以及時洞察資金的來源，對數(shù)額也能更清楚了解，這樣一來，能夠有效避免腐敗。我國當(dāng)前的監(jiān)督管理機制存在著許多漏洞，目前還不算完善。財務(wù)審計可以填補漏洞，然后更好的起到監(jiān)督的作用，并且發(fā)揮一定的功能。在高等學(xué)校的發(fā)展中，前提當(dāng)然是基礎(chǔ)設(shè)施，但同時科學(xué)研究活動也不容忽視。對高校財務(wù)審計進行梳理以及分析是促進高校健康發(fā)展的前提，還可以促進其資金的科學(xué)配置，能夠有效地促進社會的進步。

二、新形勢下我國高校財務(wù)審計的主要難點

（一）財會管控難度增大

伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，社會對一些高素養(yǎng)以及高能力財務(wù)審計的人才特別需要，同時對能力的要求也越來越高。因為社會經(jīng)濟的變化也推動教育事業(yè)的發(fā)展，因為學(xué)生數(shù)量特別多，一方面導(dǎo)致高校資金流動性以及財務(wù)管控難度都在不斷增加。另一方面不但讓高校流入資金增多，并且外流資金也相應(yīng)增多。如今社會發(fā)展趨勢下導(dǎo)致學(xué)生選擇學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)首先是基礎(chǔ)設(shè)備是否完好。在這種形勢下，高校只能積極進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在這種形勢下，高校只能積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但相應(yīng)的資金流動水平將大大提高，會計控制的難度只會增加。

（二）財務(wù)審計體系還不健全

隨著高校的不斷發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展，它也在一定程度上影響了資本流動的變化，變化的周期越來越短。目前對統(tǒng)計規(guī)律還沒有什么影響，也無法為高校發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。而高?；üぷ魅绻麤]有科學(xué)的進行引導(dǎo)，就會盲目，沒有方向的進行，這樣一來，含有非常大的風(fēng)險。但是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面花費太多資金的話，對高校的發(fā)展也沒有多大的好處，并且還容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，這顯然不利于高校的長遠發(fā)展。學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方。因此，金融監(jiān)管不僅應(yīng)監(jiān)督資金的使用，還應(yīng)監(jiān)督和教育開展活動的環(huán)境。為此，學(xué)校財務(wù)審計起著不容忽視的作用。

（三）財務(wù)審計專業(yè)人才缺乏

目前我國會計專業(yè)的學(xué)生非常多，但是這其中的人才卻寥寥無幾，有一定的“偏科”的現(xiàn)象。要想高校建設(shè)順利的進行，人才不能缺少，如果財務(wù)審計的人才不夠，那么就沒辦法構(gòu)成完整的體系，這無疑會阻礙高校的發(fā)展。因此，在高校建設(shè)中，重視財務(wù)審計專業(yè)人才的培養(yǎng)是非常重要的。

三、新財務(wù)會計制度對高校財務(wù)審計的影響分析

在新的財務(wù)會計制度的實施下，高校內(nèi)部財務(wù)審計發(fā)生了一定的變化。新會計制度對高校財務(wù)審計的影響體現(xiàn)在三個方面，具體表現(xiàn)在：

（一）高校財務(wù)審計類別日漸豐富

根據(jù)高校財務(wù)審計的內(nèi)容，高校財務(wù)審計可分為經(jīng)濟責(zé)任審計，費用審計，財務(wù)預(yù)算審計和收入審計四種類型。隨著新的會計制度的實行，由于增加了國庫統(tǒng)一支付，政府收支等項目，相關(guān)審計內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)的變化。例如，在新的會計制度下，財務(wù)預(yù)算審計的狀況得到了很大的改善。這要求大學(xué)的相關(guān)機構(gòu)對預(yù)算收入，預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算支出采取更全面的控制和控制，并為了確保審計的完整性，固定資產(chǎn)的審計也應(yīng)納入相關(guān)程序按照新系統(tǒng)。另外，新財會制度下，審計報告的范圍也應(yīng)該有所擴大，不但要對之前的審計內(nèi)容加以評定，還應(yīng)當(dāng)對高校的收益、風(fēng)險等方面進行科學(xué)的評價。

（二）高校財務(wù)審計內(nèi)容日漸具體

新財會制度下，財務(wù)收支內(nèi)容比較以前更具體，所以在審查收入、支出的過程中，要更嚴(yán)格按照制度逐一審查，不能有所紕漏，比如科研收益、運營收益以及則政補貼收益等，不過審查一定要保證賬目的科學(xué)性以及標(biāo)準(zhǔn)性，這也是其前提。對于高校的支出，應(yīng)該清楚它是事業(yè)支出還是經(jīng)營支出。新會計制度下的業(yè)務(wù)支出包括行政支出，科研活動支出，教學(xué)活動支出和退休費用。這些應(yīng)該在審計過程中完成。支出逐一檢查。為了保證賬目的一致，對于年底的余額也要進行核查。而對于部分其他支出，比如報廢、捐獻等應(yīng)當(dāng)依照新財會制度的要求實施審計，避免出現(xiàn)雜亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致賬目不明確。

（三）高校財務(wù)審計職能發(fā)生轉(zhuǎn)變

在原有的會計制度下，高校財務(wù)審計的作用體現(xiàn)在對高校經(jīng)營合法性的監(jiān)督上，這樣一來不僅使各大高校提高了風(fēng)險防范意識，而且也保證了各大高校的穩(wěn)定發(fā)展。原始會計制度下的工作重點是發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整問題以改善問題。新會計制度下的審計工作將側(cè)重于預(yù)防，即審計組織將從以前的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)有的管理。改變自己的身份，不僅要監(jiān)督高校的商業(yè)活動，還要引導(dǎo)其做出科學(xué)的戰(zhàn)略決策。

四、新財務(wù)會計制度下高校財務(wù)審計應(yīng)采取的對策

（一）明確高校財務(wù)審計的主要客體

對于財務(wù)審計而言，一定要保持公正以及公開。財務(wù)審計的根木目標(biāo)是消除腐敗，而高校的資金流動性比較強，牽涉的方面也非常多，所以對其進行審計是十分有必要的。首先應(yīng)當(dāng)明確陳列財務(wù)審計的客體，財務(wù)審計的客體大多是容易產(chǎn)生腐敗的，監(jiān)控力度薄弱的方面。所以只有將這些容易出問題的地方加以羅列出來，清楚并且對財務(wù)審計客體有一定的了解，才可以發(fā)揮一定的監(jiān)督功能;在發(fā)揮監(jiān)督功能的同時，還可以使高校在發(fā)展過程中有一定的參照依據(jù)，從而避免產(chǎn)生分配不均衡的問題。

（二）完善高校財務(wù)監(jiān)督體制

對于財務(wù)管控而言，其中的重中之重就是監(jiān)督，它是不可缺少的重要組成部分。高校的財務(wù)工作是不能有半點差錯的，因為它在一定程度上將決定著學(xué)校的長效發(fā)展，只有把財務(wù)管理工作做好，才可以保證高校的長效并且穩(wěn)健的發(fā)展。對于高校財務(wù)管理而言，首先應(yīng)該有一套非常健全的管理體制，然后成立專門的組織實時監(jiān)督，健全規(guī)章制度并且要增大其監(jiān)督的力度。而在健全監(jiān)督制度的同時還要確保資金的充足，可能這套制度在短期內(nèi)無法見到其成效，但是對于學(xué)校的長期發(fā)展來說，是不可缺少、十分有必要的。

（三）加強財務(wù)審計人員培訓(xùn)

一是要對高校財務(wù)審計人員的進入關(guān)進行嚴(yán)格把控，從而使財務(wù)審計的框架得到優(yōu)化。財務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)向綜合型人才發(fā)展，這其中包括要有多個學(xué)科理論知識與能力。從財務(wù)審計來說，財務(wù)方面逐漸傾向于管理方面，所以財務(wù)審計組織也應(yīng)該像多樣化狀態(tài)發(fā)展，特別是在人員的組成方面，首先應(yīng)該配備專項型人才，然后還應(yīng)當(dāng)配備了解該校各種經(jīng)營活動的人員，只有擁有了一定的實踐經(jīng)驗以及有很高的專業(yè)能力，高校財務(wù)審計隊伍的功能的發(fā)展才不會有缺漏，從而才能有更好的發(fā)展。

二是加強高校財務(wù)審計師培訓(xùn)，切實提高財務(wù)審計人員的綜合支持力度。首先，要加強對財務(wù)審計師的培訓(xùn)，明確審計人員的職能，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。歸根結(jié)底，高校的發(fā)展是為了滿足社會的需要。因此，要根據(jù)社會的需要培養(yǎng)人才，首先要培養(yǎng)一批熟悉財務(wù)審計業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，從而制定出比較全面的健全的培訓(xùn)計劃。切實推進高校財務(wù)審計的發(fā)展，確保高校的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（四）充分運用現(xiàn)代化審計方法與手段

隨著網(wǎng)絡(luò)程序的不斷完善，財務(wù)審計技術(shù)的要求也相應(yīng)提高。要求審計人員首先調(diào)整審計方法，然后對審計程序進行優(yōu)化，最后采用先進的審計手段，使審計質(zhì)量得到提高，防范審計風(fēng)險;為了適應(yīng)當(dāng)前時代智能，數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，審計應(yīng)側(cè)重于審計方法和措施。注重以計算機程序為核心的審計信息化建設(shè)，利用辦公室情報作為審計信息化建設(shè)。主要驅(qū)動力是將培訓(xùn)作為審計信息化建設(shè)的重要保障，將互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)作為審計信息化建設(shè)的技術(shù)支撐，努力使審計工作邁上新臺階。

五、結(jié)語

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)步發(fā)展，企事業(yè)單位的財務(wù)審計項目逐步增多。傳統(tǒng)的審計形式無法滿足社會發(fā)展的需要，審計的有效性自然不能令人滿意。為了促進機構(gòu)審計工作的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國內(nèi)機構(gòu)的特點，總結(jié)了機構(gòu)審計工作的重點，采取科學(xué)措施。提高財務(wù)審計的有效性。