改革評(píng)審評(píng)估制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

宋文芳　李昂

記者：總理在報(bào)告中說(shuō)：“科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)?！闭?qǐng)您從科研工作者的角度，來(lái)談?wù)勛约嚎捶?，另外在本次?huì)議中，您對(duì)我國(guó)科研工作有什么建議。

陳賽娟：報(bào)告中的這段活給我們科技工作者很大的鼓舞，必將對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能，產(chǎn)生重大作用和影響。

總理的報(bào)告中在注重體制機(jī)制改革的同時(shí)，對(duì)科技工作者高度關(guān)心和信任，提高科研經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)用，提出“包干制”工作責(zé)任制。在會(huì)議上我建議要對(duì)科研項(xiàng)目、科研成果的評(píng)審評(píng)估機(jī)制進(jìn)行改革。目前國(guó)內(nèi)多采用面對(duì)面答辯或視頻答辯的方式，這有較大的主觀和負(fù)面影響。往往答辯時(shí)間緊，專家根本來(lái)不及看申報(bào)材料，僅看15～20分鐘的答辯表現(xiàn)，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法辨別申報(bào)材料的科學(xué)性、真實(shí)性、拼湊性和科學(xué)道德性等關(guān)鍵問(wèn)題，最后造成只看SCI論文的影響因子和獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的等級(jí)，這也滋長(zhǎng)了唯SCI論和唯獎(jiǎng)項(xiàng)論。答辯更注重口才和貌相，這對(duì)有些表達(dá)能力不強(qiáng)但科研工作做得好的研究者很不公正?，F(xiàn)在網(wǎng)上常事先公布評(píng)審專家名單，這也給拉票提供了方便和機(jī)會(huì)。在評(píng)審評(píng)估過(guò)程中，特別是國(guó)家重大科研項(xiàng)目或高級(jí)別的成果，常出現(xiàn)三流評(píng)一流的局面。重大成果的評(píng)審最終還需在綜合專家組作最后投票，后者包括相關(guān)行政部門，各校及科研單位領(lǐng)導(dǎo)，數(shù)、理、化、醫(yī)學(xué)等各行各業(yè)都有，造成評(píng)審的結(jié)果不是以成果的大小為標(biāo)準(zhǔn)，而是在各單位各專業(yè)中進(jìn)行平衡。

因此我建議在重大科研項(xiàng)目或成果的評(píng)審評(píng)估時(shí)，應(yīng)全面考慮主觀項(xiàng)和客觀項(xiàng)評(píng)審。加大客觀項(xiàng)的比重，減小主觀項(xiàng)的比重。同時(shí)大幅度減少面試答辯。應(yīng)考慮函審在評(píng)審中占有一定比例。邀請(qǐng)德高望重的資深專家，同時(shí)建立國(guó)際同行評(píng)審專家?guī)?。減少人情因素及三流評(píng)一流的現(xiàn)象。重大成果評(píng)審要充分尊重同行領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)。

政府工作報(bào)告中提到“大力簡(jiǎn)除煩苛，使科研人員潛心向?qū)W、創(chuàng)新突破”。我在這次會(huì)議上建議簡(jiǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)中預(yù)算編制環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)驗(yàn)收的流程。現(xiàn)在的財(cái)務(wù)驗(yàn)收流程比較繁瑣，希望地方和政府主管部門間的財(cái)務(wù)信息互通，有效共享與使用。讓信息“跑腿”代替項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“跑腿”，化繁為簡(jiǎn)。

記者：政府工作報(bào)告中的“原始創(chuàng)新”一詞成為媒體上的熱點(diǎn)，請(qǐng)談一下您對(duì)“強(qiáng)化原始創(chuàng)新”的想法。

陳賽娟：我認(rèn)為強(qiáng)化原始創(chuàng)新，一定要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。雖說(shuō)企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但是大量的創(chuàng)新來(lái)自基礎(chǔ)研究，企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。

我覺(jué)得要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原始創(chuàng)新顯得更為重要，不然會(huì)有很多重復(fù)性產(chǎn)品。比如像我們醫(yī)藥行業(yè)，仿造的藥物比較多，原始創(chuàng)新的藥品非常少。藥物的原始創(chuàng)新還是要靠基礎(chǔ)研究來(lái)發(fā)現(xiàn)新的藥物靶點(diǎn)，針對(duì)藥物的靶點(diǎn)篩查新的化合物與新的靶點(diǎn)藥物。所以強(qiáng)化原始創(chuàng)新是我國(guó)科技領(lǐng)域今后一個(gè)具有深遠(yuǎn)意義的話題。