蘇州眾創(chuàng)空間建設(shè)現(xiàn)狀與路徑探究

文/程善蘭（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

隨著大眾創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)觀念與時(shí)俱進(jìn)，蘇州涌現(xiàn)出一批模式新穎、形式多樣的眾創(chuàng)空間，對(duì)激活蘇州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。如何構(gòu)建好眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型載體是江蘇省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提升自主創(chuàng)新能力以及激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力面臨的新問(wèn)題，也是蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重要突破口，更是蘇州城市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要途徑。

一、蘇州眾創(chuàng)空間建設(shè)現(xiàn)狀

1.總體概況

蘇州所轄各區(qū)域已涌現(xiàn)出一批各具特色、形式多樣的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)，整體建設(shè)已達(dá)到一定水平?！?017年蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，蘇州眾創(chuàng)空間已超過(guò)400家，覆蓋所有縣（市）區(qū)，其中國(guó)家級(jí)51家、省級(jí)148家、市級(jí)137家，全市省級(jí)以上科技孵化器107家，孵化面積379.8萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)超6000家，發(fā)展規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)跑江蘇省，有效激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。

蘇州積極推動(dòng)眾創(chuàng)社區(qū)建設(shè)，眾創(chuàng)空間集聚區(qū)初見(jiàn)成效。依托不同的載體以及相互的空間結(jié)構(gòu)、融合方式，蘇州眾創(chuàng)空間在地理空間上呈現(xiàn)出一定的集聚效應(yīng)。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例，目前該園區(qū)依托研究園、科學(xué)園、技術(shù)園、科學(xué)城、高技術(shù)密集區(qū)等科技創(chuàng)新類(lèi)載體，已經(jīng)初步形成了六大眾創(chuàng)空間集聚區(qū)。

2.發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)

一是多舉措營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，有效引導(dǎo)蘇州眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展。為推動(dòng)眾創(chuàng)空間良性發(fā)展，蘇州不斷加大政策扶持力度。針對(duì)眾創(chuàng)空間不同的發(fā)展時(shí)期，陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持政策，完整的政策框架為培育蘇州特色的創(chuàng)客文化提供了較為堅(jiān)實(shí)的政策保障，蘇州眾創(chuàng)空間步入又快又好的發(fā)展軌道。

二是多渠道構(gòu)建融資平臺(tái)，推動(dòng)蘇州眾創(chuàng)空間升級(jí)發(fā)展。為保證大眾創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，蘇州市突出市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持多元化企業(yè)興辦眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)社會(huì)力量按市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)辦和運(yùn)營(yíng)眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)國(guó)有孵化器加快機(jī)制創(chuàng)新，并按服務(wù)績(jī)效給予后補(bǔ)助；增設(shè)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模；強(qiáng)化科技金融支撐，進(jìn)一步完善眾創(chuàng)空間企業(yè)信息平臺(tái)；落實(shí)國(guó)家、省級(jí)針對(duì)小微企業(yè)最新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、稅收扶持政策。一系列舉措為推進(jìn)由“蘇州制造”向“蘇州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)環(huán)境。

二、蘇州眾創(chuàng)空間創(chuàng)新發(fā)展的困難點(diǎn)及原因分析

蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展整體尚處于起步階段，發(fā)展過(guò)程艱難曲折。近年來(lái)，以“眾創(chuàng)空間”為代表的創(chuàng)新空間建設(shè)進(jìn)入井噴期，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。但基于內(nèi)外因等諸多因素的影響與制約，較為完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍然缺乏，蘇州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展受阻。

1.創(chuàng)新力量薄弱，創(chuàng)客的成長(zhǎng)能量有限

蘇州眾創(chuàng)空間發(fā)展尚處起步階段，其發(fā)展存在基礎(chǔ)“薄”的現(xiàn)象。蘇州眾創(chuàng)空間數(shù)量雖然眾多，但是特色不夠鮮明，缺乏具有較大影響力、代表性、強(qiáng)輻射的特色眾創(chuàng)空間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蘇州僅有少量的眾創(chuàng)空間能夠明確自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，而大多數(shù)企業(yè)在發(fā)展定位上存在一定盲區(qū)，未能充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，無(wú)法形成較為有針對(duì)性的眾創(chuàng)空間服務(wù)，大多模仿同樣一種運(yùn)作模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，造成嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。許多眾創(chuàng)空間除了提供工位和會(huì)議室等基礎(chǔ)服務(wù)外，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，空間的生存盈利僅僅依靠房租和政府補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)空間無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，面臨巨大的運(yùn)營(yíng)壓力。調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式、積極探索創(chuàng)新盈利模式，將成為未來(lái)眾創(chuàng)空間發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

2.投融資體系不完善，募集資金壓力大

資金是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功的首因。創(chuàng)客項(xiàng)目多屬于科技、商貿(mào)等輕資產(chǎn)行業(yè)，缺乏一定的抵押資產(chǎn)和相應(yīng)的擔(dān)保條件，銀行難以對(duì)其作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，因此銀行往往對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的貸款持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中不確定因素較多，致使創(chuàng)業(yè)初期短期內(nèi)難以產(chǎn)生利潤(rùn)回報(bào)，有悖于銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的原則，導(dǎo)致創(chuàng)客融資存在困難，增加了自身募集資金的壓力，也加大了眾創(chuàng)空間對(duì)政府的依賴(lài)程度。

3.產(chǎn)業(yè)對(duì)接缺乏深度，促進(jìn)效果不顯著

與新興產(chǎn)業(yè)缺乏深度對(duì)接，促進(jìn)作用不明顯。部分眾創(chuàng)空間的發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)相去甚遠(yuǎn)，獨(dú)立于產(chǎn)業(yè)自行運(yùn)轉(zhuǎn)，未能融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈中，導(dǎo)致人才、技術(shù)等要素與新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)生交換和溝通，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目既無(wú)法對(duì)接產(chǎn)業(yè)資本，其創(chuàng)意和技術(shù)也無(wú)法引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最后無(wú)法實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)中獲益和可持續(xù)發(fā)展。

三、推進(jìn)蘇州區(qū)域眾創(chuàng)空間創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議

1.凝聚眾創(chuàng)精神，繁榮創(chuàng)新文化

將凝聚眾創(chuàng)精神、繁榮創(chuàng)新文化作為推動(dòng)眾創(chuàng)空間發(fā)展的向心點(diǎn)。充分利用蘇州充足的智力創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源向創(chuàng)新文化及創(chuàng)新精神的轉(zhuǎn)化，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展。一方面，政府加大力度吸引和集聚創(chuàng)新人才，著力培養(yǎng)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新意識(shí)；另一方面，利用媒體多途徑擴(kuò)大宣傳，傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，展示眾創(chuàng)空間典型運(yùn)營(yíng)模式，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等典型，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的引導(dǎo)，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，樹(shù)立蘇州特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，提升蘇州眾創(chuàng)空間的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀的社會(huì)認(rèn)同度，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的城市文化。

2.優(yōu)化空間布局，構(gòu)建政研創(chuàng)融合的綜合服務(wù)平臺(tái)

完善創(chuàng)新體系，積極發(fā)揮政府職能。努力打造創(chuàng)客生態(tài)鏈，鼓勵(lì)多方參與，支持各類(lèi)組織和機(jī)構(gòu)發(fā)展眾創(chuàng)空間。從提供資金支持的孵化器到開(kāi)源硬件的供應(yīng)商，從創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)到學(xué)生進(jìn)入創(chuàng)客空間，通過(guò)政策引導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)扶持、市場(chǎng)推廣等方式，做好資源配置與政策規(guī)劃，完善政策支撐體系，推動(dòng)政策落地，為眾創(chuàng)空間發(fā)展提供精準(zhǔn)有力的支持。支持有條件的地方對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼；通過(guò)盤(pán)活閑置廠房等資源提供成本較低的辦公場(chǎng)所；適應(yīng)新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公的特點(diǎn)，為企業(yè)簡(jiǎn)化登記手續(xù)、工商注冊(cè)流程等環(huán)節(jié)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)綠色通道，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供便利。

完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建政研創(chuàng)融合的公共綜合服務(wù)平臺(tái)。依靠政府引導(dǎo)扶持，積極融合政研創(chuàng)三方，建立科學(xué)公共綜合服務(wù)平臺(tái)，有效保障眾創(chuàng)空間創(chuàng)新發(fā)展。一是建立“一站式”管理服務(wù)體系。打破體制壁壘，建立“綠色通道”，選拔優(yōu)秀人才，確保眾創(chuàng)空間建設(shè)相關(guān)事務(wù)高效開(kāi)展。二是完善扶持政策，匯聚各方政策資源。積極引入政府相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，為眾創(chuàng)空間發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持。三是深入發(fā)展一線，謀求更多有效的資源支持。積極聯(lián)系研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，完善創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)，整合多方發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)相互融合與合作，打造公共綜合服務(wù)平臺(tái)，獲得更多的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.豐富眾創(chuàng)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)服務(wù)本土化

確保眾創(chuàng)空間持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)本土化。一是服務(wù)對(duì)象本土化。服務(wù)的對(duì)象是以創(chuàng)業(yè)者和技術(shù)研發(fā)人員為主體的創(chuàng)客，而非興趣愛(ài)好淺層次意義上的創(chuàng)客。二是服務(wù)目標(biāo)本土化。以蘇州地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的需求為導(dǎo)向，挖掘其市場(chǎng)價(jià)值，使之成為推動(dòng)蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。三是服務(wù)內(nèi)容本土化。蘇州產(chǎn)業(yè)鏈完善，可開(kāi)發(fā)適合本地的創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，完善本土化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，最大限度地保持對(duì)創(chuàng)業(yè)者和投資者的吸引力。

立足本地產(chǎn)業(yè)，打造具有當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色的眾創(chuàng)空間。蘇州發(fā)展眾創(chuàng)空間速度要適度，切不可貪快喜大。要注重市場(chǎng)化與專(zhuān)業(yè)化的緊密結(jié)合，將眾創(chuàng)空間的數(shù)量、模式、單體規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局等和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)定位、資源稟賦等核心要素進(jìn)行匹配，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。

4.培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星，強(qiáng)化品牌構(gòu)建

挖掘特色，塑造蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌“代言人”。相比較北京、上海、廣州等眾創(chuàng)活躍城市，蘇州在創(chuàng)業(yè)資本投入、創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量等方面還存在不少差距，其眾創(chuàng)空間發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。要借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀眾創(chuàng)空間的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索創(chuàng)新，集中有限的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，以專(zhuān)業(yè)化、特色化為導(dǎo)向，進(jìn)行面向區(qū)域市場(chǎng)的行業(yè)細(xì)分，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如動(dòng)漫、云數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)布局，培育一批專(zhuān)業(yè)化的特色眾創(chuàng)空間。同時(shí)，充分發(fā)掘獨(dú)特的文化內(nèi)核，尋求眾創(chuàng)文化外延的差異，打造眾創(chuàng)空間的品牌效應(yīng)，使之成為耀眼的創(chuàng)業(yè)明星。