安徽省促進(jìn)科技人才事業(yè)發(fā)展的政策做法與成效

文/丁元欣（安徽省科學(xué)技術(shù)情報研究所）

改革開放以來，安徽省大力推動科技體制機(jī)制改革，促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，也越來越重視科技人才在科技創(chuàng)新發(fā)展中的作用，出臺了系列政策推動全省科技人才事業(yè)發(fā)展，基本形成了覆蓋科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵、評價的政策體系。

一、安徽省促進(jìn)科技人才事業(yè)發(fā)展的政策做法

1.以加快建設(shè)創(chuàng)新平臺為契機(jī)，加速科技人才集聚

創(chuàng)新平臺是吸引科技人才集聚的強(qiáng)大磁場。改革開放以來，安徽抓住重大創(chuàng)新平臺建設(shè)契機(jī)，以創(chuàng)新平臺為依托，出臺多項政策，積極引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才，激發(fā)創(chuàng)新活力，加速人才匯聚。

（1）合肥綜合性國家科學(xué)中心

2017年1月，合肥綜合性國家科學(xué)中心 (以下簡稱“合肥科學(xué)中心”)經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立。合肥成為繼上海之后，國家正式批準(zhǔn)建設(shè)的第二個綜合性國家科學(xué)中心，得到了安徽省委省政府高度重視。依托合肥科學(xué)中心這個重大創(chuàng)新平臺，為安徽更好更快地匯聚科技人才奠定了基礎(chǔ)。2017年5月，安徽省委、省政府印發(fā)《關(guān)于合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)人才工作的意見（試行）》（皖辦發(fā)〔2017〕23號），有針對性的從薪酬待遇、出入境便利、編制職稱、以及住房、醫(yī)療、子女就學(xué)、配偶安置等方面，解決人才和用人單位最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的實際問題，旨在引進(jìn)一批信息、能源、健康、環(huán)境等重點領(lǐng)域高精尖人才，推動合肥綜合性國家科學(xué)中心七大平臺建設(shè)。同年6月，中共合肥市委、合肥市人民政府發(fā)布《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見》（合發(fā)〔2017〕17 號，以下簡稱“《意見》”），決定實施人才發(fā)展“6311”工程，這是合肥吸引人才落戶的創(chuàng)新之舉?！兑庖姟访鞔_未來5年安排不少于20億元人才發(fā)展專項經(jīng)費,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,力爭新引進(jìn)及培養(yǎng)國內(nèi)外頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才600人、省市級領(lǐng)軍人才3000人、高級人才10000人，集聚科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不少于10萬人，以人才優(yōu)先發(fā)展打造新一輪創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

（2）合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

自2008年合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)獲批以來，安徽省依托合蕪蚌這一重大創(chuàng)新平臺加速集聚科技創(chuàng)新人才。2008年10月，安徽省委、省政府連續(xù)印發(fā)《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見（試行）》（皖發(fā)〔2008〕17號）和《關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號），將創(chuàng)新人才集聚工程列入六大創(chuàng)新工程之列，樹立人才資源是第一資源的觀念，指出要以重大項目和工程實驗室、工程研究中心、博士后科研工作站(流動站)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺為支撐，提供優(yōu)良的生活、科研和創(chuàng)業(yè)條件，培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。并對高校、科研院所等單位的科技人員攜帶科技成果在試驗區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，給予公司注冊資金50%、最高200萬元資助以及6年內(nèi)保留編制的支持政策。

2011年，是“十二五”的開端之年，合蕪蚌試驗區(qū)進(jìn)入國家“3+1”示范區(qū)序列。為提高自主創(chuàng)新能力、塑造競爭新優(yōu)勢，《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)省屬企業(yè)分紅權(quán)激勵試點工作實施細(xì)則》（皖國資改革〔2011〕215號）和《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)民營企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點實施細(xì)則》（皖經(jīng)信科技〔2011〕278號）明確，對企業(yè)科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員可享受股權(quán)和分紅激勵，激發(fā)了合蕪蚌試驗區(qū)科技人才創(chuàng)新的積極性。2012年3月，《關(guān)于建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)人才特區(qū)的意見》（皖發(fā)〔2012〕7號）發(fā)布，實施“611人才行動”，加快突破高端技術(shù)、落地高端項目、開發(fā)高端產(chǎn)品、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，努力把試驗區(qū)打造成人才智力高度密集、體制機(jī)制不斷創(chuàng)新、科技創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的人才特區(qū)，為建設(shè)美好安徽提供戰(zhàn)略支撐。同年8月，安徽省人力資源和社會保障廳印發(fā)《關(guān)于落實合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)人才特區(qū)相關(guān)人才政策的通知》（皖人社發(fā)〔2012〕297號），明確人才特區(qū)政策實施辦法，推動政策落地。

2016年，合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批，示范區(qū)開啟了新的征程。為推動示范區(qū)建設(shè)，安徽省人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案的通知》（皖政〔2016〕104號），再次將加強(qiáng)合蕪蚌人才特區(qū)建設(shè)列入重點任務(wù)，明確加大高層次人才扶持力度。擴(kuò)大頂尖人才培養(yǎng)引進(jìn)數(shù)量，對高層次科技人才團(tuán)隊在合蕪蚌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省、市（縣）分層次給予參股支持。建立合蕪蚌引進(jìn)國外人才和智力試驗區(qū)，支持合肥、蕪湖、蚌埠三市建設(shè)區(qū)域性人力資源配置中心。

2.以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為導(dǎo)向，加快科技人才引進(jìn)

產(chǎn)業(yè)是精準(zhǔn)引才的關(guān)鍵。改革開放以來，安徽圍繞不同時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極引進(jìn)留學(xué)人員和高層次人才團(tuán)隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時，科技人才事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（1）引進(jìn)高層次人才

2009年3月，為認(rèn)真貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家、促進(jìn)中部崛起等重大戰(zhàn)略部署，國家外國專家局與安徽省人民政府簽署了《關(guān)于引進(jìn)國外智力為加速安徽崛起服務(wù)合作框架協(xié)議書》，以服務(wù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)、加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展為重點，圍繞人才集聚、人才培養(yǎng)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)等方面，采取“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，有效利用國外智力。啟動創(chuàng)新人才培養(yǎng)“511計劃”、皖北實用人才培養(yǎng)“311行動”、試驗區(qū)引智基地建設(shè)“2111工程”，開展引進(jìn)國外智力系列專題活動。同年8月，《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)海外高層次人才工作的實施意見》（皖辦發(fā)〔2009〕20號）發(fā)布，明確安徽省從2009年起，用5至10年時間，根據(jù)安徽重點工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的需求，引進(jìn)并重點支持100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的科技領(lǐng)軍人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并建立10至20個省級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實行特殊優(yōu)惠政策，探索實行國際通行的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，促進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊集聚。2012年3月，為深入實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，中共安徽省委組織部、安徽省人力資源和社會保障廳印發(fā)《關(guān)于支持留學(xué)人員來皖創(chuàng)業(yè)的實施意見》（皖人社發(fā)〔2012〕16號），從提供政策支持、營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境、健全創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制等幾個方面支持留學(xué)人員來皖創(chuàng)業(yè)。同年8月，為充分發(fā)揮人才在推動產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、建設(shè)美好安徽中的支撐保障作用，《關(guān)于印發(fā)〈安徽省引進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才實施意見〉的通知》（皖人社發(fā)〔2012〕38號）發(fā)布，提出圍繞安徽省優(yōu)先發(fā)展的電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、公共安全等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過領(lǐng)軍人才經(jīng)費資助、建立工作獎勵機(jī)制等，引進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。2015年，《關(guān)于進(jìn)一步扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（皖辦發(fā)〔2015〕24號）出臺，推出10條新政，重點從財稅金融、科研資助、保障服務(wù)、政策激勵等方面對高層次人才在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加以扶持，首次提出設(shè)立省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、在全省推行高層次人才醫(yī)療綠色通道服務(wù)等。

（2）扶持高層次人才團(tuán)隊

2015年，《安徽省扶持高層次科技人才團(tuán)隊來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細(xì)則》（皖政辦〔2015〕40號，以下簡稱“《細(xì)則》”）發(fā)布，指出根據(jù)各地市首位產(chǎn)業(yè)或安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極招引科技團(tuán)隊到本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！都?xì)則》明確對省政府審定且公示無異議的科技團(tuán)隊，根據(jù)專家評審及現(xiàn)場考察意見，按照從高分到低分的原則，對在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技團(tuán)隊分A、B、C三類分別予以支持；對成功上市企業(yè)給予獎勵；根據(jù)企業(yè)累計實際繳納稅金不同，分別予以獎勵。2018年6月，《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈支持與國內(nèi)外重點科研院所高校合作若干政策〉的通知》（皖政〔2018〕50號）發(fā)布，其中明確指出支持大院大所科技人才團(tuán)隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，申報安徽省扶持高層次科技人才團(tuán)隊計劃。對入選團(tuán)隊，安徽省在市支持的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金中以債權(quán)投入或股權(quán)投資方式，按其類別，給予300萬元～1000萬元支持。同年7月，《安徽省科技廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省扶持高層次科技人才團(tuán)隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細(xì)則（修訂）〉的通知》（皖科〔2018〕1號）發(fā)布，明確省政府對攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團(tuán)隊，擇優(yōu)以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式給予支持。

3.以企業(yè)創(chuàng)新能力提升為目的，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

創(chuàng)新主體能力提升的基礎(chǔ)和動力是人才。改革開放以來，安徽省不斷強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，出臺系列政策加強(qiáng)企業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，著力加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)，推動創(chuàng)新主體能力提升。

（1）技能人才隊伍培養(yǎng)

2008年1月，安徽省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見的通知》（皖辦發(fā)〔2008〕2號），強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要性，提出系列具體措施構(gòu)建完善的高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)體系。2011年，《關(guān)于印發(fā)〈安徽省高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011—2020年）〉的通知》（皖人社發(fā)〔2011〕76號）發(fā)布，指出進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵、交流、保障制度，形成以企業(yè)為主體，技工院校、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，校企合作、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明的技能人才培養(yǎng)體系。2014年3月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才工作的意見》（皖人社發(fā)〔2014〕7號）出臺，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)高端人才隊伍、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍、企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全人才政策體系。同年6月，《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省技能人才振興計劃實施方案（2014—2017年）〉的通知》（皖政辦〔2014〕17號）發(fā)布，提出加快造就一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍。圍繞安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、校企合作為主要模式的高技能人才培養(yǎng)體系。

（2）技能人才評價使用

為進(jìn)一步激發(fā)安徽省廣大技術(shù)和管理人才的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)國有科技型企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，2016年8月，《安徽省財政廳 安徽省科技廳 安徽省國資委關(guān)于印發(fā)〈安徽省國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵實施細(xì)則〉的通知》（財企〔2016〕1228號）發(fā)布，指出對企業(yè)重要技術(shù)人員，給予股權(quán)或分紅激勵。2018年6月，為健全技能人才評價機(jī)制，增強(qiáng)評價工作的針對性和有效性，提高技術(shù)工人待遇，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《安徽省企業(yè)技能人才自主評價試行辦法》出臺，建立企業(yè)為主體的技能人才評價工作機(jī)制，最大限度激發(fā)企業(yè)在人力資源開發(fā)和配置中的重要作用。

4.以創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化為保障，加大人才激勵力度

科技人才的發(fā)展離不開良好的創(chuàng)新環(huán)境。改革開放以來，安徽省持續(xù)完善科技體制機(jī)制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，為科技人才支撐安徽創(chuàng)新發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（1）營造良好氛圍

1994年，《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化的決定》（皖發(fā)〔1994〕12號）發(fā)布，明確要尊重知識、尊重人才。不斷完善和落實知識分子政策，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性。要大膽地把優(yōu)秀青年科技工作者選拔到重要的科研和管理崗位，加快跨世紀(jì)科技人才的培養(yǎng)。1996年，《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定〉的實施意見》（皖發(fā)〔1996〕2號）出臺，提出要按照國家的總體部署，根據(jù)安徽省的基礎(chǔ)和需要，選擇若干重點領(lǐng)域，有計劃、分步驟地培養(yǎng)一批進(jìn)入國內(nèi)乃至世界科技前沿的跨世紀(jì)科技人才。2005年，《關(guān)于印發(fā)〈安徽省進(jìn)一步深化職稱制度改革若干問題的意見〉的通知》（皖人發(fā)〔2005〕35號）發(fā)布，為科技人才的使用與成長創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境。2006年，《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望〉的通知》發(fā)布，實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，以培養(yǎng)杰出科技人才和中青年科技人才為重點，帶動科技人才隊伍建設(shè)。2014年，《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號）和6個配套文件發(fā)布，提出實施高層次科技人才團(tuán)隊扶持計劃，推進(jìn)國家“千人計劃”等各類引才、引智計劃，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃、鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。2016年，中共安徽省委印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施意見》（皖發(fā)〔2016〕45號），提出要改進(jìn)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)支持方式，更大力度實施省高層次人才特支計劃和科技人才團(tuán)隊支持計劃。2017年，《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈支持科技創(chuàng)新若干政策〉的通知》（皖政〔2017〕52號）發(fā)布，每年審核選擇一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技團(tuán)隊，在市（縣）先行投入支持的基礎(chǔ)上，安徽省以債權(quán)投入或股權(quán)投資等方式予以支持。2018年，安徽省人民政府印發(fā)《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》（皖政〔2018〕105號），強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

（2）加大激勵力度

2006年和2016年，《安徽省突出人才獎勵辦法》（皖辦發(fā)〔2006〕32號）和《安徽省突出貢獻(xiàn)人才獎勵辦法》（皖辦發(fā)〔2016〕35號）出臺，旨在獎勵獲得重大國際獎、重大國家獎、為安徽經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人員。2018年9月，《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省深化科技獎勵制度改革方案〉的通知》（皖政辦秘〔2018〕227號）發(fā)布，進(jìn)一步完善安徽省科技獎勵制度，調(diào)動廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，深入推進(jìn)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。同年12月，《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細(xì)則〉的通知》（皖政〔2018〕108號）發(fā)布，提出賦予科研人員更大技術(shù)路線（方案）決策權(quán)、切實精簡各類人才“帽子”、開展“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”問題清理、加大對高層次科研人才的激勵等，賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)，充分釋放創(chuàng)新活力，調(diào)動科研人員積極性。

二、政策成效

改革開放以來，安徽省以合肥綜合性國家科學(xué)中心、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大創(chuàng)新平臺加快建設(shè)為契機(jī)，出臺系列支持政策，加速科技人才匯集，示范區(qū)內(nèi)人才集聚效應(yīng)凸顯。截至2017年底，合蕪蚌示范區(qū)共集聚中國科學(xué)院院士20人、中國工程院院士10人、兩院院士1人，建有院士工作站93家，院士工作站柔性引進(jìn)院士人數(shù)106人次，分別占全省的100%、90.91%、100%、44.5%、45.11%。圍繞不同時期全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，安徽以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為導(dǎo)向，不斷加快科技人才引進(jìn)，高層次人才隊伍不斷壯大。截至2017年底，安徽省共擁有中國科學(xué)院院士20人、中國工程院院士11人、兩院院士1人、院士工作站209家，柔性引進(jìn)院士數(shù)235人次，扶持高層次科技人才團(tuán)隊115個。安徽不斷強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)，企業(yè)高端人才隊伍、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍、企業(yè)技能人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)張。截至2017年底，安徽省共有省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人739人、城鎮(zhèn)非私營單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)1474273人、工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員167242人、折合全時當(dāng)量合計103598人年。安徽省大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善體制機(jī)制建設(shè)，為科技人才更好地發(fā)揮作用提高有力的政策支撐。著力營造良好的創(chuàng)新氛圍，不斷完善科技人才評價體系，加大科技人才激勵力度，為科技人才在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造搭建了更廣闊的舞臺。