探討“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的農(nóng)村財務(wù)規(guī)范問題及對策

楊著發(fā)

摘要：農(nóng)村財務(wù)規(guī)范問題，是影響農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的重要問題?；诖?，本文首先介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，提高農(nóng)村財務(wù)規(guī)范性的重要意義，分析農(nóng)村財務(wù)規(guī)范性方面存在的問題。其次，結(jié)合這些問題，探討加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范性管理的相關(guān)對策，以促進農(nóng)村財務(wù)發(fā)展的現(xiàn)代化，解決百姓關(guān)注的熱點問題。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;農(nóng)村財務(wù);規(guī)范性;共同富裕

中圖分類號：F302

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0221-01

引言

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是十八大報告中明確提出的農(nóng)村建設(shè)方向。從經(jīng)濟角度看，農(nóng)村財務(wù)規(guī)范性影響著農(nóng)村金融的活力，影響著農(nóng)民的整體收入水平。從社會角度看，農(nóng)村財務(wù)規(guī)范性影響著農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定性，影響農(nóng)民生活的幸福感。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化存在的問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指利用互聯(lián)網(wǎng)，對傳統(tǒng)生產(chǎn)生活中的行業(yè)進行信息化改造，將電子信息技術(shù)滲透到各行各業(yè)的具體經(jīng)營管理中去。在這一時代背景下，農(nóng)村財務(wù)規(guī)范性的問題日益凸顯：

（一）“互聯(lián)網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低

政府在取消農(nóng)業(yè)稅之后，對農(nóng)村與農(nóng)民進行多項財政補貼，這些補貼多數(shù)是以專項補貼的形式下放到了農(nóng)民手中。一方面，農(nóng)村在“互聯(lián)網(wǎng)”設(shè)施建設(shè)方面，沒有專項基金，可以用于信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金總體較少。另一方面，農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識普遍不足，很多農(nóng)民還認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)“只能用來打游戲”。這種錯誤與片面的認(rèn)知，導(dǎo)致農(nóng)村基層干部在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，很難得到村民的支持。

（二）農(nóng)村財務(wù)的開放性程度較低

目前，農(nóng)村財務(wù)管理的信息化、公開化、透明化程度都比較低，具體的管理質(zhì)量受基層政府工作人員的個人素質(zhì)影響非常大。農(nóng)村的財務(wù)管理機制不健全，財務(wù)審計的方式比較落后，財務(wù)管理的過程中，缺乏有效的外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)管理者的行為受到的監(jiān)督與制約較少，會計管理人才與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才相對缺乏。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，推動農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化的對策

（一）加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.硬件設(shè)施建設(shè)

硬件設(shè)施包括計算機網(wǎng)絡(luò)、計算機設(shè)備等，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)開展以來，我國農(nóng)村的硬件設(shè)施建設(shè)水平顯著提高，很多農(nóng)村都利用電腦進行辦公。但是，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施總體水平仍然較低，很難滿足財務(wù)管理信息化、公開化、透明化的要求。農(nóng)村政府與村民自治組織，一方面，要積極籌措資金，與農(nóng)村企業(yè)和富裕戶加強溝通，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的帶寬，提高硬件設(shè)施的運行反應(yīng)速度，以滿足財務(wù)處理的效率要求。積極發(fā)發(fā)揮村民自治組織在資金籌集中的積極作用，利用好現(xiàn)有的利好政策，吸納更多的資本進入到農(nóng)村建設(shè)中來。另一方面，要積極建立起自身的信息化管理平臺，例如農(nóng)業(yè)教育信息平臺、政務(wù)信息平臺、技術(shù)信息平臺、金農(nóng)工程平臺等，將與農(nóng)村財務(wù)相關(guān)的內(nèi)容發(fā)布在各個平臺上。增強農(nóng)村財務(wù)管理的透明程度與公開程度，增前農(nóng)民對財務(wù)管理工作的信任感，增強投資人進村投資的信心。

2.軟件條件改善

軟件條件指的是農(nóng)村財務(wù)管理工作人員的思想認(rèn)識與能力素質(zhì)。首先，加強財務(wù)管理規(guī)范性，降低農(nóng)村財務(wù)管理人員的流動性。適當(dāng)提高財務(wù)管理人員的薪資與福利待遇，增強財務(wù)管理崗位的吸引力，吸納年輕人才進入到農(nóng)村財務(wù)管理的工作中來。農(nóng)村財務(wù)管理要與農(nóng)村的政治、社會管理區(qū)分開來，政府要提高對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重視程度，設(shè)置專人對財務(wù)進行管理，避免出現(xiàn)工作人員“身兼數(shù)職”的情況。其次，基層政府要加強相關(guān)技能與知識

的培訓(xùn)，增強財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識意識，提高工作人員進行規(guī)范化操作的技能水平。農(nóng)村財務(wù)管理的工作人員，要加強自身素質(zhì)，提高對電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握與熟練程度。工作人員也要加強對理財觀念與理財意識的宣傳，提升農(nóng)民群體對財務(wù)管理工作的重視程度。

（二）提升農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)代化水平

1.加強會計管理

加強農(nóng)村財務(wù)管理與網(wǎng)絡(luò)的融合，要提升農(nóng)村會計管理的專業(yè)性：（1）提升財務(wù)規(guī)劃的科學(xué)性：通過互聯(lián)網(wǎng)，征詢村民對財務(wù)管理工作的意見，提高規(guī)劃過程中的村民參與;（2）通過互聯(lián)網(wǎng)，進行農(nóng)村財務(wù)的長、短期預(yù)測，并利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)對預(yù)測結(jié)果進行分析。（3）對農(nóng)村財務(wù)管理進行以變動成本法為基礎(chǔ)編制的全面預(yù)算，加強以標(biāo)準(zhǔn)成本制度為基礎(chǔ)進行的內(nèi)部控制。（4）加強對農(nóng)村財務(wù)管理的業(yè)績評價與考核，可以利用票選方式，了解村民對財務(wù)管理的滿意度。在這個過程中，農(nóng)村的財務(wù)管理人員，要始終堅持專業(yè)核算與群眾核算相結(jié)合的辦法，多方式調(diào)動群眾參與的積極性，通過會計預(yù)測、會計決策、會計控制、會計分析、會計檢查等方式，量化管理農(nóng)村財務(wù)，增強管理規(guī)范性[1]。

2.加強財務(wù)監(jiān)督

加強農(nóng)村財務(wù)管理與網(wǎng)絡(luò)的融合，要對財務(wù)管理進行財務(wù)監(jiān)督（Financial?Cupervision）。首先，要加強對農(nóng)村財務(wù)管理合法性的監(jiān)督。農(nóng)村基層財務(wù)管理者要根據(jù)國家對農(nóng)村財務(wù)問題的相關(guān)法律法規(guī)與政策，組織監(jiān)察人員，對農(nóng)村財務(wù)管理進行積極的事前監(jiān)督、嚴(yán)格的事中監(jiān)督和及時的事后監(jiān)督，尤其要重點監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)的財務(wù)計劃、財務(wù)活動的合法性;其次，要加強對農(nóng)村財務(wù)管理效益的監(jiān)督，監(jiān)督農(nóng)村集體的財務(wù)狀況、財務(wù)管理成果，尤其要重點監(jiān)督有關(guān)支出的各項財務(wù)活動。要切實通過編寫監(jiān)察報告、整理監(jiān)察資料、核對賬簿、報表，統(tǒng)計分析財務(wù)數(shù)據(jù)等方法，加強財務(wù)監(jiān)督的指向性。

3.加強財務(wù)審計

加強農(nóng)村財務(wù)管理與網(wǎng)絡(luò)的融合，就要做好財務(wù)審計（Financial?Auditing）工作。按照《中華人民共和國審計法》及其實施條例，對農(nóng)村集體的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督[2]。積極在農(nóng)村地區(qū)推行會計委托代理制度，注重表格分析法在財務(wù)審計中的作用，利用損益表、現(xiàn)金流量表，審核農(nóng)村集體的流動負(fù)債、長期負(fù)債。借鑒現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的財務(wù)審計經(jīng)驗，管理好農(nóng)村集體的資產(chǎn)，避免集體資產(chǎn)的流失，維護農(nóng)民的集體權(quán)益。

三、結(jié)語

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，工作人員要利用好信息網(wǎng)絡(luò)工具，推動農(nóng)村財務(wù)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，增強財務(wù)管理的規(guī)范性。從本文的分析可知，研究“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的農(nóng)村財務(wù)規(guī)范問題及對策，有利于完善農(nóng)村財務(wù)建設(shè)的軟件和硬件環(huán)境，吸引現(xiàn)代信息技術(shù)人才加入到農(nóng)村財務(wù)建設(shè)的過程中去，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上共同富裕的道路。因而，我們要深化農(nóng)村財務(wù)管理改革，對農(nóng)村財務(wù)流程進行現(xiàn)代化管理。

參考文獻：

[1]胡幸福.強化財務(wù)審計對規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的幾點思考[J].南方農(nóng)業(yè)，2018，12（27）：81-82.

[2]葛鐵軍.關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的探討[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（10）：45-46.