探析建設(shè)工程招標(biāo)代理及招標(biāo)項目階段造價管理策要點

張潔

南京啟迪工程管理有限公司 江蘇南京 210000

1 闡述建設(shè)工程招標(biāo)流程和標(biāo)準(zhǔn)

1.1 闡述招標(biāo)現(xiàn)狀

在建設(shè)項目中，招標(biāo)代理工作主要是和經(jīng)濟(jì)環(huán)境、管理體制、行業(yè)文化有關(guān)，此些因素會讓招標(biāo)代理行業(yè)出現(xiàn)不良行為。某些建筑公司在施工和資格上不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，一些公司為實現(xiàn)最大化利益會以其他公司名義開展招投標(biāo)活動，而被掛靠的公司僅需收取管理費用和其他利益即可，卻未深入調(diào)查施工公司信譽資質(zhì)。一些招標(biāo)項目甚至?xí)写畼?biāo)和圍標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)，此些不良行為會讓招標(biāo)代理企業(yè)承擔(dān)法律風(fēng)險與操作風(fēng)險，甚至?xí)屨袠?biāo)代理企業(yè)的發(fā)展受阻。

1.2 探究招標(biāo)項目流程

第一，掌握招標(biāo)項目。構(gòu)建項目招標(biāo)代理首先需要在招標(biāo)前制定計劃，了解客戶信息和情況、招標(biāo)項目要求和資質(zhì)等，并將其編制成招標(biāo)文件的資料；第二，準(zhǔn)備招標(biāo)工作計劃。管理項目一般是由項目文件編制招投標(biāo)的時間，在招標(biāo)項目開始前，要掌握造價咨詢單位和部門的招標(biāo)時間，從而保證順利開展招標(biāo)工作；第三，發(fā)布招標(biāo)公告。在發(fā)布招標(biāo)公告前，招標(biāo)公告內(nèi)容通常是由專職代理招標(biāo)人員編制，然后上交給招標(biāo)項目負(fù)責(zé)人、代理部門負(fù)責(zé)人以及公司總負(fù)責(zé)人審核。嚴(yán)格遵守審批文件的流程；第四，準(zhǔn)備招標(biāo)文件。完整的招標(biāo)項目在準(zhǔn)備時期需要編制好招標(biāo)文件，在工作時要注意的有：準(zhǔn)備招標(biāo)文件前，要確保代理人員已到現(xiàn)場勘察實際情況，為保證更加了解施工圖紙，招標(biāo)代理人在編制工程量清單時，要認(rèn)真審查圖紙，及時發(fā)現(xiàn)施工圖紙的不足，并以書面形式上交給設(shè)計單位，從而保證有效完成項目。在選擇評標(biāo)方法時，需要結(jié)合某些項目的實際情況選擇評標(biāo)方式。在招標(biāo)項目符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要充分考慮項目工程特征，從而滿足招標(biāo)項目要求。招標(biāo)代理人要掌握和招標(biāo)項目有關(guān)的法律，確保能夠熟練使用法律法規(guī)。在招標(biāo)過程中，合理使用評標(biāo)方法，確保選出質(zhì)量最佳的團(tuán)隊，讓施工質(zhì)量得到保證[1]。

2 改善建設(shè)工程造價管理方式

2.1 完善全過程審計制度

建設(shè)工程在造價管理中，通過全過程參與工程項目審計，進(jìn)而有效管理建設(shè)工程造價。工程項目的審計部門需要完善內(nèi)部審計管理制度，建設(shè)工程造價管理全過程審計制度應(yīng)先明確審計小組的崗位責(zé)任，使用合理的方法來明確工程項目審計工作的方案，按照實際情況編制審計工作報告內(nèi)容。

2.2 優(yōu)化負(fù)責(zé)人造價管理理念

在建筑工程造價管理工作中，企業(yè)負(fù)責(zé)人需要從自身做起，認(rèn)識到造價管理工作的重要性，進(jìn)而提高自身工作開展意識，將其運用在實際工作中。建設(shè)工程項目造價管理需要相關(guān)人員的積極配合，各部門間的監(jiān)測工作也有著緊密聯(lián)系。因此領(lǐng)導(dǎo)需要以身作則，讓工作人員能夠?qū)W習(xí)到造價管理的作用，調(diào)動工作人員工作積極性。在開展工作中，為建設(shè)工程項目造價管理工作提供管理體系，從而發(fā)揮出監(jiān)督作用和帶頭作用[2]。

2.3 創(chuàng)建分布式數(shù)據(jù)庫

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建分布式數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而保存有關(guān)數(shù)據(jù)，從技術(shù)上看存儲數(shù)據(jù)是使用非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，此種數(shù)據(jù)庫是將有關(guān)信息存儲各區(qū)域，對相關(guān)信息進(jìn)行分類。在使用時通過服務(wù)器交換信息便能夠獲取所需信息。在某些大型企業(yè)中，建設(shè)工程量大，自身資源多，可以通過自身優(yōu)勢構(gòu)建數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一建設(shè)工程造價數(shù)據(jù)，獲得政府資金支持，進(jìn)而創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫平臺，為更多中小型企業(yè)搭建平臺，節(jié)約費用，確保大數(shù)據(jù)技術(shù)在挖掘資源中發(fā)揮出價值，進(jìn)而提高管理質(zhì)量。

2.4 政府制定采購招標(biāo)項目標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)部門需要配合政府制定采購項目管理制度，和招標(biāo)項目管理制度構(gòu)建審查機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)與審查機(jī)構(gòu)需要動態(tài)審核、監(jiān)督政府招標(biāo)業(yè)務(wù)流程，進(jìn)而創(chuàng)建評估體系，確保所有項目的公平、公正和公開。監(jiān)管政府采購行為，從而制定預(yù)算監(jiān)督體系和管理標(biāo)準(zhǔn)。健全評估系統(tǒng)，在預(yù)算中分別開展監(jiān)督工作和采購工作，實施統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督采購人員，有效的監(jiān)督是良性競爭的組成。

在工程造價管理中，要重視挖掘和分析有關(guān)數(shù)據(jù)。雖然工程造價已實現(xiàn)信息化的目標(biāo)，但從分析和處理數(shù)據(jù)上可看出，仍舊缺少對應(yīng)工具。因此可通過挖掘數(shù)據(jù)的算法管理工程造價內(nèi)容，也可使用關(guān)聯(lián)算法、聚類算法等實施造價管理工作。在某些發(fā)達(dá)國家，大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展比較快，我國可引薦國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗。但也要加大自主研發(fā)力度，積極投入資金致使，確保我們有屬于自己的數(shù)據(jù)挖掘體系，從而形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，確保工程造價行業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作，便于更科學(xué)的制定管理方式[3]。

圖1 工程量清單

3 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)項目全過程造價管理指的是使用現(xiàn)代化管理項目方法、全過程造價規(guī)劃、預(yù)測建設(shè)項目，確保項目造價一直在管理活動的可控范圍內(nèi)?？刂乒こ淘靸r包含內(nèi)容較多，它和工程建設(shè)各環(huán)節(jié)均有著緊密聯(lián)系，因此要嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)內(nèi)容，制定科學(xué)的管理措施，確保建設(shè)項目過程造價管理工作順利開展，更好的推動企業(yè)發(fā)展。