當(dāng)前基層文物保護(hù)工作現(xiàn)狀及對(duì)策分析

洪秋月

摘 要：中國(guó)作為四大文明古國(guó)之一，在五千多年的發(fā)展中，存留了豐富的歷史文物。這些歷史文物是中華民族五千年歷史文化的積淀和傳承，見證了中國(guó)的時(shí)代變遷，是現(xiàn)在的中國(guó)人對(duì)過去文化的研究和傳承的歷史記憶，具有極高的保護(hù)價(jià)值。文章主要對(duì)當(dāng)前基層文物保護(hù)工作現(xiàn)狀以及對(duì)策進(jìn)行研究分析。

關(guān)鍵詞：基層;文物保護(hù);工作現(xiàn)狀;對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，歷史文物成為了傳承我國(guó)歷史文化的重要保障。歷史文物是時(shí)代變遷的見證者，更是現(xiàn)代人類研究過去歷史的途徑，是歷史朝代的化石。雖然社會(huì)在不斷發(fā)展，古老的歷史文化已經(jīng)與時(shí)代脫節(jié)，但是作為一個(gè)中國(guó)人，應(yīng)該具有傳承創(chuàng)新的精神，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化取其精華、去其糟粕，有所保留地再融合其他新的文化精髓，做一個(gè)傳承中國(guó)歷史文化的中國(guó)人。

1 當(dāng)前基層文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀

1.1 缺乏用于文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)

目前各地區(qū)基層文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)所面臨的最大問題就是經(jīng)費(fèi)問題。作為文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，其主要目的并非盈利，所以資金經(jīng)費(fèi)是文物保護(hù)機(jī)構(gòu)最為短缺的?；鶎游奈锕芾肀Ｗo(hù)工作的經(jīng)費(fèi)來源一般都是由當(dāng)?shù)卣呢?cái)政撥款。但是在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的社會(huì)現(xiàn)狀下，政府機(jī)構(gòu)往往還是更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，缺乏對(duì)文物保護(hù)工作的重視，進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)緊張但政府有關(guān)部門又不給予更多的財(cái)政補(bǔ)貼的問題?；鶎游奈锕芾頇C(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不僅要用于保障文物保護(hù)工作人員的基本工資效益，還要用于文物保護(hù)、文物修復(fù)等事務(wù)上。經(jīng)費(fèi)短缺問題在一定程度上導(dǎo)致文物保護(hù)工作人員對(duì)文物不能妥善地實(shí)施保護(hù)措施，還導(dǎo)致很多基層文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的辦公環(huán)境簡(jiǎn)陋。工作環(huán)境無法滿足文物保護(hù)工作的基本需求，沒有通暢的通訊工具，缺乏良好的安全保護(hù)措施與現(xiàn)代科技力量的支持，讓基層的文物保護(hù)工作無法正常順利的展開，文物保護(hù)工作存在很多安全隱患。例如，文物的貯存條件和安全的報(bào)警措施都不夠完善，進(jìn)而導(dǎo)致開展基層文物保護(hù)工作面臨更多的難題[1]。

1.2 缺少專業(yè)團(tuán)隊(duì)

基層文物保護(hù)缺少一支具有文物保護(hù)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)實(shí)踐操作能力的團(tuán)隊(duì)。目前，我國(guó)基層文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)人員工作能力水平參差不齊，且政府所派發(fā)的有關(guān)文物保護(hù)的相關(guān)工作繁多，工作任務(wù)繁重，工作范圍大。由于機(jī)構(gòu)內(nèi)部體制不完善、人員專業(yè)素質(zhì)水平不平衡，無法正確妥善地對(duì)文物進(jìn)行有效的保護(hù)。

1.3 基層文物保護(hù)機(jī)構(gòu)體制不完善

首先，很多基層政府的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和重視程度不同，導(dǎo)致各地區(qū)基層文物管理所體制的完善程度不同。其次，各地區(qū)對(duì)于基層文物保護(hù)組織的體制任務(wù)分工不同，導(dǎo)致部分地區(qū)的文物管理所肩負(fù)任務(wù)繁重，包括文物調(diào)查、資料整理、文物保護(hù)法的執(zhí)行、地下文物的鉆探等多個(gè)有關(guān)文物的工作。再次，眾多雜項(xiàng)工作分散了基層文物保護(hù)機(jī)構(gòu)人員對(duì)于文物保護(hù)工作的初心，導(dǎo)致其無法致力于文物保護(hù)這個(gè)重要的工作。

1.4 缺少文物保護(hù)意識(shí)，對(duì)于文物價(jià)值意識(shí)薄弱

在基層文物保護(hù)工作中，很多基層政府、民眾對(duì)于文物的保護(hù)意識(shí)不高，文物價(jià)值意識(shí)薄弱，并且過分追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，出現(xiàn)了用于文物保護(hù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被挪用或經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了文物保護(hù)工作的開展。雖然現(xiàn)在處于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的便捷可以使很多事物傳播速度快、范圍廣。但是對(duì)文物保護(hù)宣傳來說，如果僅通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行文物宣傳，宣傳力度根本無法達(dá)到預(yù)期效果。此外，民眾很少主動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)來了解文物保護(hù)的相關(guān)法律。因此，現(xiàn)在民眾缺乏基本的文物保護(hù)意識(shí)以及文物價(jià)值意識(shí)，無法深入了解基層文物保護(hù)工作對(duì)于歷史傳承的重要性。

2 保護(hù)當(dāng)前基層文物的對(duì)策

2.1 增加經(jīng)費(fèi)來源

面對(duì)當(dāng)前基層文物保護(hù)管理工作所存在的諸多問題，政府及文物保護(hù)工作人員應(yīng)該認(rèn)真分析，冷靜思考應(yīng)對(duì)措施，積極貫徹落實(shí)有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)。目前看來，當(dāng)前基層文物保護(hù)工作中面臨的最大問題就是經(jīng)費(fèi)緊張的問題。只有經(jīng)費(fèi)充足才能更好地進(jìn)行文物保護(hù)工作，文物保護(hù)團(tuán)隊(duì)才能邀請(qǐng)更多資深的專家，更好地辨別文物的真假與價(jià)值。對(duì)于財(cái)政問題，政府應(yīng)當(dāng)建立文物保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)財(cái)政撥款，使文物保護(hù)工作能夠做到?？顚Ｓ茫行У亟鉀Q財(cái)政緊張問題。對(duì)于資金問題，有關(guān)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以與社會(huì)上的公益企業(yè)聯(lián)合建立相應(yīng)的基金會(huì)，讓社會(huì)上關(guān)心、關(guān)注文物保護(hù)的人士盡一份力。與此同時(shí)，基金會(huì)可以將所籌集到的資金進(jìn)行透明公開，以吸引社會(huì)各界人士關(guān)注文物保護(hù)工作，對(duì)文物保護(hù)工作盡一份力。有關(guān)政府部門在完善相關(guān)法律法規(guī)后，可對(duì)文物資源進(jìn)行合理的開發(fā)，可建造博物館、展覽館等，讓民眾更加了解歷史文化。此外，政府部門還可以聯(lián)系許多不同文物景點(diǎn)，開展文物旅游業(yè)。旅游業(yè)所得收益全部作為文物保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)。這樣不僅能夠弘揚(yáng)傳播文物保護(hù)精神，還匯聚了一部分經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而使文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)更好地開展文物保護(hù)工作。

2.2 完善文物保護(hù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

基層文物保護(hù)工作中缺少專業(yè)性高、操作能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。首先，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立健全的工作人員管理機(jī)制，讓更多有能力的考古文物學(xué)者參與到文物保護(hù)管理工作中來。其次，政府可以定期對(duì)文物保護(hù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行定向培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的、對(duì)文物修復(fù)和文物保護(hù)工作有用的技術(shù)，并定期對(duì)基層文物保護(hù)工作者進(jìn)行思想方面的培訓(xùn)教育，讓其明確新時(shí)代的發(fā)展方向。再次，培養(yǎng)工作人員對(duì)于其工作的興趣和愛好，提高文物保護(hù)工作者對(duì)文物保護(hù)工作的積極性，并在應(yīng)聘過程中盡可能選用熱愛文物保護(hù)工作的人。文物保護(hù)管理部門還可以與某些高校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，為那些具有文物保護(hù)意識(shí)與專業(yè)能力的大學(xué)生提供就業(yè)崗位。這不僅可以解決社會(huì)就業(yè)壓力，還能加強(qiáng)各界對(duì)文物保護(hù)工作的重視[2]。

2.3 完善有關(guān)的法律法規(guī)

我國(guó)對(duì)于文物保護(hù)是有一系列的法律法規(guī)的，各地政府部門應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)切實(shí)保護(hù)基層文物。首先，各地政府部門需要轉(zhuǎn)變文物保護(hù)的觀念，完善相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展實(shí)施可行、有效的法律法規(guī)。其次，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)文物對(duì)人類文明研究的重大意義，并提升群眾的文物保護(hù)意識(shí)。再次，政府部門應(yīng)將文物保護(hù)工作納入到城市發(fā)展中的重要項(xiàng)目中，盡職盡責(zé)地進(jìn)行文物保護(hù)工作?；鶎訂挝灰哂虚L(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，結(jié)合地方發(fā)展?fàn)顟B(tài)，創(chuàng)建體現(xiàn)地方文化特色的文物典藏館，為文物保護(hù)管理工作的開展創(chuàng)造條件。通過文物展示、博覽的方式，讓更多民眾意識(shí)到文物存在的價(jià)值，這有利于文物保護(hù)精神的傳播和文化的傳承。

2.4 加大文物保護(hù)工作的宣傳力度和宣傳范圍

雖然我們處于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快，但是大部分中老年人不會(huì)上網(wǎng)，也不清楚網(wǎng)絡(luò)上傳播的關(guān)于文物保護(hù)的宣傳。政府及基層文物保護(hù)工作者應(yīng)該借助媒體的力量，對(duì)文物保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)宣傳力度，調(diào)動(dòng)民眾對(duì)于文物保護(hù)工作的積極性和責(zé)任感，為開展基層文物保護(hù)工作創(chuàng)造條件。爭(zhēng)取通過增強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳力度，讓民眾具有文物保護(hù)意識(shí)，并對(duì)文物的價(jià)值具有一定的了解[3]。為了宣傳工作能夠全面、切實(shí)、有效，各行各業(yè)的民眾需對(duì)于文物保護(hù)工作產(chǎn)生高度重視和關(guān)注，并與文物保護(hù)管理處合力對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)，為我國(guó)歷史文化的傳播提供保障。

3 結(jié)語

總的來說，基層文物保護(hù)工作是國(guó)家歷史文物事業(yè)中最基本的一個(gè)環(huán)節(jié)。只有做好基層文物保護(hù)工作才能更好地弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化。就基層文物保護(hù)工作而言，其未來的發(fā)展中肯定會(huì)面臨著更多的問題與挑戰(zhàn)。所以要穩(wěn)定地開展基層文物保護(hù)工作，還需要制定、落實(shí)全面的對(duì)于文物保護(hù)工作的規(guī)章制度，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能。在資金允許的條件下，增強(qiáng)文物保護(hù)工作的質(zhì)量為我國(guó)歷史文化的傳承和傳播創(chuàng)造良好的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]塔娜.基層文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)民族博覽，2015（9）：237-238.

[2]姜燕燕.新時(shí)期文物保護(hù)管理工作存在的問題及對(duì)策[J].中文信息，2017（9）：43.

[3]于洋.淺析我國(guó)文物保護(hù)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].赤子.2012（9）.

【作者簡(jiǎn)介】洪秋月（1979—），女，本科，福建南安人，從事考古文物保護(hù)、博物館社教工作。