深入推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)更好發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)改革發(fā)展中重要作用

◆周德剛/湖北省審計(jì)廳

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的根本要求。依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，以審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)的重要政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。審計(jì)項(xiàng)目作為支撐審計(jì)事業(yè)發(fā)展的“細(xì)胞”單元，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，既是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的“第一道關(guān)口”，也是打通審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“最后一公里”。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)的重大意義，切實(shí)把高質(zhì)量要求貫穿到審計(jì)全方位和全過程，從更高水平、更深層次、更大效果上充分發(fā)揮審計(jì)職能作用，著力在服務(wù)湖北高質(zhì)量發(fā)展新征程中作出更大審計(jì)貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持“質(zhì)量立審”，準(zhǔn)確把握審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)的目標(biāo)要求

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線”。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要把牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”，牢固樹立全員全過程質(zhì)量管理理念，層層落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控責(zé)任，努力打造一批精品審計(jì)項(xiàng)目，形成一批高層次審計(jì)成果，提供一批審計(jì)“高端產(chǎn)品”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈。在推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)中，要自覺融入全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，突出圍繞中心、服務(wù)改革發(fā)展導(dǎo)向，把準(zhǔn)審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)及成果等，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督靶向更加精準(zhǔn)；要建立健全審計(jì)項(xiàng)目全過程、各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管控新機(jī)制，努力做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法，促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)更加規(guī)范；要堅(jiān)持審計(jì)工作全省一盤棋，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新方式方法，推行集約高效的審計(jì)新模式，促進(jìn)審計(jì)組織實(shí)施更加高效；要堅(jiān)持成果導(dǎo)向，加大審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和利用力度，著力推進(jìn)審計(jì)成果在各個(gè)層面和領(lǐng)域廣泛利用，促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用更為顯著；要堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)、專業(yè)文明，敢于較真碰硬，恪守權(quán)力邊界，保持清正廉潔，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督更具權(quán)威性和公信力。

二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)質(zhì)量管控鏈條

緊緊圍繞審計(jì)質(zhì)量“生命線”，突出審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)方案編制、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理、審計(jì)整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，打造環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)質(zhì)量管控鏈條，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的審計(jì)質(zhì)量管理體系。

一是充分發(fā)揮審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃在質(zhì)量管理中的統(tǒng)領(lǐng)作用。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的源頭。要強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理職能，使其在計(jì)劃編制、執(zhí)行反饋、督辦落實(shí)等環(huán)節(jié)，發(fā)揮好“龍頭”作用和參謀決策功能。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)調(diào)研論證，完善項(xiàng)目計(jì)劃形成機(jī)制，提高項(xiàng)目計(jì)劃圍繞中心、服務(wù)大局的精準(zhǔn)性，確保項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)可行、對(duì)象明確、范圍合理、進(jìn)度可控、要素完整。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌，正確處理審計(jì)全覆蓋與突出重點(diǎn)的關(guān)系，確定不同審計(jì)對(duì)象的審計(jì)頻次和組織管理模式，增強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性。加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行全過程跟蹤管理，及時(shí)掌握各項(xiàng)目執(zhí)行情況，適時(shí)通報(bào)計(jì)劃完成進(jìn)度情況、存在問題及改進(jìn)措施，確保審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行效果。

二是充分發(fā)揮審計(jì)工作方案、實(shí)施方案對(duì)現(xiàn)場審計(jì)的指導(dǎo)控制作用。審計(jì)工作方案是審計(jì)項(xiàng)目的操作指南。上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同步實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，組織實(shí)施的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)先行試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上編制審計(jì)工作方案。審計(jì)工作方案應(yīng)當(dāng)有明確目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、具體要求，同時(shí)具備便于情況匯總、服務(wù)綜合報(bào)告撰寫的數(shù)據(jù)表格功能。通過各項(xiàng)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)和指標(biāo)匯總，既能正面總結(jié)成效，又能全面反映各類典型問題。

審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)人員現(xiàn)場作業(yè)的“施工圖”。審計(jì)實(shí)施方案要在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位審計(jì)目標(biāo)，明確審計(jì)對(duì)象范圍、時(shí)間范圍、業(yè)務(wù)范圍，細(xì)化審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)和措施方法。切實(shí)防止審計(jì)組內(nèi)部分工不細(xì)化不明確、審計(jì)重點(diǎn)不突出、隨意調(diào)整方案等嚴(yán)重影響審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量行為，真正發(fā)揮審計(jì)實(shí)施方案的管控作用。

三是充分發(fā)揮審計(jì)人員、審計(jì)組組長（主審）、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在質(zhì)量管理中的把控作用。審計(jì)人員的審計(jì)實(shí)施取證是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的第一道環(huán)節(jié)，尤其主審是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人。審計(jì)人員要依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序，按照審計(jì)實(shí)施方案的分工實(shí)施審計(jì)，規(guī)范獲取審計(jì)證據(jù)，確保各項(xiàng)審計(jì)結(jié)果有充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)支持。要防止隨意增減審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行“選擇性審計(jì)”、應(yīng)該實(shí)施的審計(jì)措施不到位、取證不全面不完整等影響審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性的審計(jì)實(shí)施問題，切實(shí)規(guī)避審計(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)組組長（主審）是審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)管理審計(jì)現(xiàn)場的一線指揮，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)有總體責(zé)任。審計(jì)組組長（主審）要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查了解、方案制訂、審計(jì)底稿審核、重大問題線索突破、重大事項(xiàng)報(bào)告、舉報(bào)事項(xiàng)核查、口頭交換意見、審計(jì)報(bào)告征求意見稿等重要環(huán)節(jié)的管理，組織開好審前培訓(xùn)會(huì)、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審中碰頭會(huì)、審后總結(jié)會(huì)，切實(shí)履行質(zhì)量管控環(huán)節(jié)中對(duì)所有審計(jì)工作底稿、審計(jì)組審計(jì)報(bào)告的“審核”職責(zé)。

審計(jì)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要深入審計(jì)現(xiàn)場靠前指揮，參加審計(jì)組業(yè)務(wù)會(huì)議，及時(shí)解決審計(jì)中碰到的問題。要切實(shí)履行質(zhì)量管控環(huán)節(jié)中對(duì)審計(jì)報(bào)告征求意見稿和代擬稿的“復(fù)核”職責(zé)，審慎把握問題定性定責(zé)與處理處罰，逐一核對(duì)征求意見稿和代擬稿重要問題，認(rèn)真核對(duì)被審計(jì)對(duì)象反饋意見和審理意見，對(duì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，有效防范化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四是充分發(fā)揮審計(jì)審理在質(zhì)量管理中的把關(guān)作用。審計(jì)審理是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求，進(jìn)一步明確審理工作的內(nèi)容邊界，構(gòu)建“3+2+1”審計(jì)復(fù)核審理工作模式，即實(shí)行審計(jì)組主審、審計(jì)組組長、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人三級(jí)復(fù)核，審理人員、審理會(huì)議兩級(jí)審理，審理機(jī)構(gòu)審理意見整改落實(shí)情況一次反饋，形成審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的閉環(huán)鏈條。審理人員對(duì)審理事項(xiàng)要嚴(yán)格把關(guān)、堅(jiān)持原則，既要敢于說“不”，更要善于幫助審計(jì)組分析和解決問題，對(duì)審理發(fā)現(xiàn)的問題提出明確意見，并出具書面審理意見書。對(duì)審理提出的意見和建議，各審計(jì)組要積極采納，加強(qiáng)整改。審理機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)部門對(duì)問題定性、法律適用、處理處罰存在重大分歧無法達(dá)成一致意見，或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在缺失、滯后的，提請(qǐng)審理會(huì)議進(jìn)行集體審理。審理會(huì)議應(yīng)對(duì)審理意見充分討論，切實(shí)解決審理人員標(biāo)準(zhǔn)把握不一致、審理結(jié)論出現(xiàn)偏差等問題。

五是充分發(fā)揮審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議在質(zhì)量管理中的保障作用。建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，把牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”的最后一道防線。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議可根據(jù)需要不定期召開，集體討論審定審計(jì)工作方案、重要項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案及其審計(jì)結(jié)果、應(yīng)審慎評(píng)判的審計(jì)事項(xiàng)、審理機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門提交的其他重大審計(jì)事項(xiàng)等。審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議責(zé)令采取進(jìn)一步審計(jì)措施，獲取適當(dāng)、充分審計(jì)證據(jù)的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議決定補(bǔ)充查證并修改審計(jì)結(jié)果文書。審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上形成會(huì)議決定，并作為重要管理事項(xiàng)記錄在案。

六是充分發(fā)揮審計(jì)整改督查在質(zhì)量管理中的“倒逼”作用。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改“治已病、防未病”的重要批示精神，將審計(jì)整改作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理及其價(jià)值提升的落腳點(diǎn)和助推器。要強(qiáng)化審計(jì)整改情況的跟蹤督促，推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大督辦、政府督查、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、被審計(jì)單位落實(shí)的審計(jì)整改工作機(jī)制，合力推動(dòng)審計(jì)整改，有效破除審計(jì)整改難題。通過加強(qiáng)整改督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理方面的問題，作為審計(jì)整改落實(shí)情況和審計(jì)質(zhì)量考評(píng)的重要依據(jù)，不定期反饋相關(guān)部門，倒逼業(yè)務(wù)部門提升審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)價(jià)值。

七是充分發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。健全完善優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選工作，以評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的深度、查處問題的力度和成果開發(fā)的高度，引導(dǎo)提升審計(jì)項(xiàng)目整體質(zhì)量。要完善評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，既要與審計(jì)署標(biāo)準(zhǔn)無縫對(duì)接，又要體現(xiàn)湖北審計(jì)特色。堅(jiān)持成果導(dǎo)向，增加成果運(yùn)用指標(biāo)權(quán)重，推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用。要優(yōu)化評(píng)優(yōu)程序，堅(jiān)持交叉評(píng)審，注重集體討論，做到一把尺子量到底，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)選結(jié)果公示制度。注重發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的標(biāo)桿示范作用，積極運(yùn)用項(xiàng)目評(píng)優(yōu)結(jié)果，組織編寫優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目案例，宣講優(yōu)秀項(xiàng)目做法，推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)，通過優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的引領(lǐng)示范，促進(jìn)提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。

三、著力改革創(chuàng)新，全面提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的層次和水平

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)的動(dòng)力源泉，充分發(fā)揮創(chuàng)新在推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量建設(shè)、更好履職盡責(zé)中的支撐和引領(lǐng)作用，全面提升我省審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的層次和水平。

一是堅(jiān)持用新理念引領(lǐng)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”和中央關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為意見的精神，全面貫徹落實(shí)《湖北省審計(jì)廳關(guān)于審計(jì)工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步樹牢“六個(gè)統(tǒng)一”理念，堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)。一方面，必須堅(jiān)決揭露和查處重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件線索，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，充分發(fā)揮審計(jì)的“尖兵”和“利劍”作用；另一方面，堅(jiān)持歷史全面客觀地看待問題，積極推動(dòng)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二是堅(jiān)持深入推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，大力推廣和完善“一拖N”“1+N”“聯(lián)合審”“融合審”和跨層級(jí)、跨區(qū)域?qū)徲?jì)組織方式，探索推行多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施模式，努力實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。依托三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，建立健全全省審計(jì)機(jī)關(guān)情況互通、信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、不同審計(jì)項(xiàng)目之間的溝通交流，加強(qiáng)審計(jì)成果綜合匯總分析和開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)全省審計(jì)成果共享運(yùn)用。

三是堅(jiān)持優(yōu)化審計(jì)資源整合。加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)資源“縱向”整合，推動(dòng)人力、信息、技術(shù)等資源共享，形成審計(jì)力量整合、實(shí)施過程融合、審計(jì)現(xiàn)場配合的“一體化”現(xiàn)代綜合審計(jì)模式。加強(qiáng)審計(jì)外部資源“橫向”整合，采取購買社會(huì)審計(jì)服務(wù)、聘用政府雇員、利用內(nèi)部審計(jì)成果等形式，有效整合社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)資源，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)資源“內(nèi)部”整合，實(shí)行審計(jì)人力、技術(shù)資源在不同專業(yè)、不同項(xiàng)目、不同層級(jí)之間的優(yōu)化配置，推進(jìn)多種專業(yè)審計(jì)相互融合、多種審計(jì)方式協(xié)調(diào)互補(bǔ)。

四是堅(jiān)持運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)方式。堅(jiān)持向信息化要資源、向大數(shù)據(jù)要效率，通過信息化、數(shù)字化搶占審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)制高點(diǎn)。建立完善數(shù)字化審計(jì)指揮平臺(tái)、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)和模擬仿真實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制、資源配置、組織管理、質(zhì)量控制、成果利用等全過程數(shù)字化。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，積極應(yīng)用“云計(jì)算”、智能分析等新興技術(shù)，提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性和穿透力，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，精準(zhǔn)揭示問題。

湖北省審計(jì)廳黨組書記、廳長周德剛（右二）在十堰市審計(jì)局調(diào)研

五是堅(jiān)持深化與相關(guān)部門的協(xié)作共享。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮各方力量對(duì)提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的助推作用。積極探索與紀(jì)委監(jiān)委、公安檢察以及人大財(cái)經(jīng)委、政府督查、組織、人事等部門建立協(xié)作共享機(jī)制，更好發(fā)揮其在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制訂、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題調(diào)查取證、審計(jì)疑難問題定性、重大案件會(huì)商移送、重要情況溝通、數(shù)據(jù)安全共享、合力促進(jìn)審計(jì)整改、加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用等方面的職能作用，為審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)提供有力保障，促進(jìn)提升項(xiàng)目附加值。

四、強(qiáng)化措施保障，著力夯實(shí)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)的工作根基

推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，既要有科學(xué)的目標(biāo)引領(lǐng)，更要靠強(qiáng)力的保障推動(dòng)。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)這一主線，突出目標(biāo)導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，提升能力，不斷夯實(shí)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)的工作根基。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)納入重要議事日程，建立起法規(guī)審理部門牽頭，各業(yè)務(wù)、綜合部門主動(dòng)參與、密切配合的工作格局，全面抓好審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查，確保各項(xiàng)工作舉措和要求落實(shí)到位。認(rèn)真總結(jié)、深入報(bào)道各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、工作成效和先進(jìn)典型。

二是強(qiáng)化能力提升?？茖W(xué)制定能力提升計(jì)劃，大力實(shí)施能力提升工程，推進(jìn)高層次、復(fù)合型、專業(yè)化審計(jì)人才建設(shè)。建立健全審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，注重運(yùn)用現(xiàn)代化手段，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)實(shí)效，著力培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。引導(dǎo)審計(jì)人員堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)同實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，不斷完善審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、防范風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)字化審計(jì)、協(xié)調(diào)溝通、總結(jié)提煉和組織管理的能力。

三是強(qiáng)化保障機(jī)制。堅(jiān)持推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)制度化常態(tài)化，及時(shí)修訂完善審計(jì)項(xiàng)目操作規(guī)程、審計(jì)項(xiàng)目審理、審計(jì)案件移送、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選等系列規(guī)章制度。建立完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考評(píng)體系，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)執(zhí)法、審計(jì)效率、審計(jì)效果全方位考評(píng)和審前準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理全過程考評(píng)。建立健全嚴(yán)格的審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，倒逼審計(jì)人員強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)取得根本實(shí)效。