基于甪直特色小鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新平臺的模具裝備產業(yè)人才培養(yǎng)淺析

胡清

摘 要：基于協(xié)同創(chuàng)新平臺的產業(yè)人才培養(yǎng)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的迫切需求。本文通過對甪直特色小鎮(zhèn)模具裝備產業(yè)發(fā)展現狀分析，研究校鎮(zhèn)企行的協(xié)同創(chuàng)新路徑，提出模具裝備產業(yè)人才培養(yǎng)策略。

關鍵詞：特色小鎮(zhèn) 協(xié)同創(chuàng)新 人才培養(yǎng)

課 題：本文系2017年江蘇省高校哲學社會科學研究重大項目“校鎮(zhèn)協(xié)同助推模具特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的研究和實踐”（2017ZDAXM020）研究成果。

特色小鎮(zhèn)是政府推出的以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為主要特色的產業(yè)高度集聚區(qū)，也是一個集創(chuàng)新鏈、人才鏈、投資鏈、產業(yè)鏈和服務鏈于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產業(yè)集聚和產業(yè)人才培養(yǎng)，是新型城鎮(zhèn)化的核心。2016年在住建部公布首批127個中國特色小鎮(zhèn)名單中，蘇州吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)入選?；谔厣℃?zhèn)協(xié)同創(chuàng)新平臺的產業(yè)人才培養(yǎng)是當前新型城鎮(zhèn)化道路的重要探索。

一、“特色小鎮(zhèn)”和“協(xié)同創(chuàng)新”

“特色小鎮(zhèn)”要有完善的產業(yè)功能，以及明確的產業(yè)屬性，即圍繞一個具有特色、站位高端的產業(yè)主題形成產業(yè)生態(tài)。南京大學城市科學研究院院長張鴻雁指出：“特色小鎮(zhèn)是社會發(fā)展到一定歷史階段的一種區(qū)域性空間與要素集聚的發(fā)展模式”。作為一種“小空間大集聚”的產業(yè)轉型升級區(qū)，特色小鎮(zhèn)是融合產業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。它本質上是對特定空間內各類生產要素、制度要素、文化要素的重新整合和高效利用，對區(qū)域治理模式的一次全新探索。

“協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術”等創(chuàng)新要素活力而實現深度合作。學者們對“協(xié)同創(chuàng)新”有多種研究。朱方來提出：“以‘研為靈魂，以合作為紐帶，政校行企立體推進‘產學研用協(xié)同創(chuàng)新模式”。胡春林提出：“高職院校協(xié)同創(chuàng)新的主要方向在于建立面向行業(yè)產業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心和面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心”。教育部提出的“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”，大力推進地方政府、高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)的深度合作，探索適應于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

特色小鎮(zhèn)特有的空間載體特征，決定了特色小鎮(zhèn)建設方向與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向相契合;必須借助包括政府、學校、企業(yè)、行業(yè)在內等諸多主體力量，聚集資源、技術、人才等高端要素，服務于小鎮(zhèn)優(yōu)勢產業(yè)，從而延長產業(yè)鏈，齊聚創(chuàng)新鏈，打造一個完整的產業(yè)生態(tài)圈，推進產業(yè)轉型升級。

二、甪直特色小鎮(zhèn)模具裝備產業(yè)發(fā)展現狀

作為第一批入選的中國特色小鎮(zhèn)，甪直鎮(zhèn)的工業(yè)經濟支柱產業(yè)是模具裝備產業(yè)。甪直模具裝備主導企業(yè)2017年有400多個，年投資額4.05億元。2017年甪直全鎮(zhèn)的工業(yè)總產值為191億元，其中模具產業(yè)產值41億元，繳納稅收近3億元。目前注塑模具熱流道系統(tǒng)、模架等產業(yè)聚集，占世界銷售份額前列，在行業(yè)內引領地位明顯。多腔包裝類注塑模具制造企業(yè)競爭力強，行業(yè)優(yōu)勢存量明顯，已成為甪直模具產業(yè)的支柱。在柳道萬和、重村鋼模等龍頭企業(yè)帶動下，建造了20多萬平方米模具裝備產業(yè)園，形成了大企業(yè)引領、小專精型企業(yè)聚攏的產業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。模具特色小鎮(zhèn)的建設從初創(chuàng)階段進入到全面發(fā)展階段，目前尚存以下不足。

1.傳統(tǒng)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展動力不足

現有的甪直模具企業(yè)逐步走上集中經營快車道，整體發(fā)展趨勢是形成從模具設計到生產到末端處理各個產業(yè)環(huán)節(jié)協(xié)作發(fā)展的完整模具制造體系。模具企業(yè)面臨著向優(yōu)質模具裝備、智能制造企業(yè)升級轉型，尚處于價值鏈低端，需要嵌入新的創(chuàng)新要素（人才、項目、技術、檢測、資本等產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)資源）和發(fā)展動力，在產業(yè)集聚區(qū)打造多主體協(xié)同創(chuàng)新中心。

2.模具裝備產業(yè)聯動不夠

甪直鎮(zhèn)模具產業(yè)發(fā)展速度高于全國行業(yè)的總體發(fā)展速度，但甪直鎮(zhèn)可供整套模具的研發(fā)生產組裝能力的企業(yè)比較少。雖然甪直鎮(zhèn)周邊模具配套企業(yè)比較齊全，但主要還是做些粗加工低端的模具配件和模架為主，不能滿足精密大型的模具生產需求。產業(yè)聯動不夠，難以實現可持續(xù)發(fā)展。

3.產業(yè)創(chuàng)新人才集聚不足

甪直鎮(zhèn)中小企業(yè)普遍存在引才難、留才難問題。由于缺少與企業(yè)有效的溝通與對接，鎮(zhèn)政府人才引進政策偏向理論研究型人才，與小鎮(zhèn)的特色關聯度不夠，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力不足。八成以上企業(yè)希望借助“協(xié)同創(chuàng)新”平臺，引進培育適合本土的“接地氣”的產業(yè)創(chuàng)新人才。

總之，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，有利于破解經濟結構轉化和動力轉換的現實難題，是推進經濟轉型升級的重大戰(zhàn)略選擇。但從目前狀況而言，特色小鎮(zhèn)定位同質化現象嚴重，缺乏創(chuàng)意。因此，對接特色小鎮(zhèn)，基于協(xié)同創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)產業(yè)創(chuàng)新人才，推進技術革新，提升小鎮(zhèn)的品牌效應，以創(chuàng)新鏈疊加搶占行業(yè)價值鏈高端，是必由之路。

三、基于特色小鎮(zhèn)構建“協(xié)同創(chuàng)新”平臺的路徑

特色小鎮(zhèn)是集特色產業(yè)的創(chuàng)新、生產、銷售、服務于一體的產業(yè)空間組織形式，也是區(qū)域經濟從投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變的內在要求。從協(xié)同創(chuàng)新的角度來看，特色小鎮(zhèn)建設是一個多方協(xié)同的過程。立足甪直特色小鎮(zhèn)模具裝備這一主導優(yōu)勢產業(yè)，大力推進多主體協(xié)同、多要素聯動、多領域合作的協(xié)同創(chuàng)新，構建服務模具全產業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新平臺，探索一條以協(xié)同創(chuàng)新帶動特色小鎮(zhèn)做大品牌、做強產業(yè)的新路子。

1.堅持“互利共贏”，探索校鎮(zhèn)企行的合作模式

本著“服務企業(yè)、融入行業(yè)，整合資源、開放辦學”互利共贏的合作理念，校、鎮(zhèn)、企、行四個主體，形成一定的組織架構模式，搭建實實在在的協(xié)同創(chuàng)新平臺。組織開展實訓基地建設、訂單式人才共育、社會服務、技術研發(fā)與成果轉化等具體合作項目，為甪直模具產業(yè)升級搭建更加廣闊的舞臺。從鎮(zhèn)政府層面，要促成模具產業(yè)聯動，強化企業(yè)聯合艦隊意識，鼓勵校企協(xié)同。在高校層面，結合自身辦學定位，把特色專業(yè)和小鎮(zhèn)優(yōu)勢產業(yè)結合起來，探索創(chuàng)新型產業(yè)人才的培養(yǎng)方式，更好地服務于企業(yè)。從行業(yè)企業(yè)層面看，需要在政府產業(yè)規(guī)劃下向行業(yè)協(xié)同化、精準化、高效化轉變，最終實現“人才+產業(yè)+特色小鎮(zhèn)”的融合發(fā)展。

2.堅持“協(xié)同互動”，建立校鎮(zhèn)企行的合作機制

校鎮(zhèn)企合作只有堅持“協(xié)同互動”，才能使合作發(fā)展順利運行。鎮(zhèn)校企行的合作機制主要包含制度保障和組織運行兩個層面。對協(xié)同創(chuàng)新的各個主體來說，都具有約束性的合作章程、合作管理制度等，以確保各項活動開展有章可循。鎮(zhèn)政府的保障機制主要在于確立特色小鎮(zhèn)市場化引才機制，為模具行業(yè)提供智力支持。同時加大招商選資力度，引進國內外知名企業(yè)投資，發(fā)揮小鎮(zhèn)產業(yè)集聚區(qū)輻射功能。高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的合作機制主要在組織實施層面，建立“引進、互聘、培訓、服務”的合作運行機制，并定期召開聯席會議，加強各方協(xié)作溝通關系，確保合作項目的有效實施。為保障項目的順利開展和高效運行，還應制定經費保障與獎勵機制。

3.堅持“資源共享”，搭建校鎮(zhèn)企行的技術平臺

充分發(fā)揮高校學科、人才、技術、信息等科技資源優(yōu)勢和政府及所屬企業(yè)的政策、資金、市場及產業(yè)化優(yōu)勢，在高校原專業(yè)實驗室、實訓中心基礎上共建產學研合作創(chuàng)新基地。以智能模具制造產業(yè)為突破口，校鎮(zhèn)企行圍繞模具制造生產領域存在的難題，共同組織相關學科、研究所、課題組，積極開展技術研究與難題攻關、破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，扶持企業(yè)做大做強。同時，選擇模具制造技術前沿方向，共同開展項目申報與研究，助推技術創(chuàng)新與成果轉化。

四、基于特色小鎮(zhèn)“協(xié)同創(chuàng)新”平臺產業(yè)人才培養(yǎng)策略

特色小鎮(zhèn)的核心因素是人才?；谔厣℃?zhèn)的“協(xié)同創(chuàng)新”平臺，要集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素，使其成為創(chuàng)新型產業(yè)人才培養(yǎng)的溫床。培養(yǎng)策略如下。

1.組建緊密穩(wěn)定的校鎮(zhèn)企行協(xié)同育人機構

組建校鎮(zhèn)企行主要領導牽頭的協(xié)同育人機構，加強聯系和溝通，確保各自責任到位。學校著力培養(yǎng)企業(yè)需要的技術創(chuàng)新人才，滿足企業(yè)產業(yè)發(fā)展和經濟提質增效需要。鎮(zhèn)政府設立校企合作專項資金，制定相應的管理辦法，為企業(yè)參與教育事業(yè)提供優(yōu)惠政策。企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)過程，協(xié)同制定培養(yǎng)方案、開發(fā)專業(yè)課程、共建實訓基地、實施教學過程、評價培養(yǎng)質量等。

2.制定精準超前的校鎮(zhèn)企行協(xié)同育人方案

依托甪直模具小鎮(zhèn)，以學生為中心，根據模具產業(yè)鏈的特點，校鎮(zhèn)企行全力打造育人方案，構建職業(yè)資格、企業(yè)崗位、技術拓展等模塊化課程。三個課程模塊各有側重：職業(yè)資格課程主要針對模具行業(yè)普遍要求的技術技能的培養(yǎng)。企業(yè)崗位課程旨在解決模具企業(yè)突出要求的技術創(chuàng)新能力培養(yǎng)。技術拓展課程面向模具職業(yè)發(fā)展要求的可持續(xù)能力培養(yǎng)。通過協(xié)同育人方案滿足模具企業(yè)對技術創(chuàng)新人才的需求，確保以人才來引領企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展。

3.完善開放多元的校鎮(zhèn)企行協(xié)同育人體系

校鎮(zhèn)企業(yè)通過多方合作，開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，提高學生創(chuàng)新能力。組建模具裝備產業(yè)人才培養(yǎng)聯盟，協(xié)同各類社會主體開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新型人才、高端技能型人才、中高級管理人才的培養(yǎng)。共建模具創(chuàng)新工作室、試模中心，帶領學生參與模具企業(yè)技術服務、技術改造、技術協(xié)作，開展科技交流和應用活動。建設集教育教學、產品研發(fā)、技能鑒定等于一體的模具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為特色小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。

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（作者單位：蘇州市職業(yè)大學）