高鐵樞紐對佛山城市空間發(fā)展的影響研究

□王衛(wèi)潔 江 樂

一、研究的背景

我國的高鐵時代已經(jīng)到來，截至2017年底，我國投入運營的高速鐵路達到2.5萬公里，“四縱四橫”高鐵路網(wǎng)完美收官。根據(jù)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》：到2020年，中國鐵路營業(yè)總里程將達15萬公里，高速鐵路約占其中的3萬公里，覆蓋80%以上大城市。高鐵路網(wǎng)就像一條黃金通道，不僅疏通了各大城市，更驅(qū)動著全國的經(jīng)濟脈搏。伴隨著我國高鐵網(wǎng)絡(luò)擴容，高鐵輻射帶來的效應(yīng)越來越明顯。城市間的通行時間在高鐵建成通車后大為縮短，相鄰省會城市間1～2小時、省內(nèi)城市群0.5～1小時的高鐵經(jīng)濟圈逐漸形成，人們完全打破了以往對于地域限制的觀念，高鐵正逐漸拉近城市之間的距離，讓各地資源共享成為可能，不再讓拉動經(jīng)濟增長和緩解“大城市病”產(chǎn)生矛盾。

佛山是中國重要的制造業(yè)基地、國家歷史文化名城，位于廣東省中部，地處珠三角腹地，毗鄰港澳，與省會廣州共同構(gòu)成“廣佛都市圈”，并成為“粵港澳大灣區(qū)”“珠江-西江經(jīng)濟帶”的重要組成部分。佛山堅持制造業(yè)立市、制造業(yè)興市，是國家發(fā)改委確定的全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市。佛山工業(yè)體系較為健全，家電、家具、陶瓷、機械裝備、金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，近年來新興產(chǎn)業(yè)如光電、新材料、機器人、生物制藥、新能源汽車等也蓬勃發(fā)展。佛山立足于原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，將智能制造作為主攻方向，以提高國際化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的競爭力為中心，走“世界科技+佛山制造+全球市場”的發(fā)展道路[1]。

佛山雖然高速公路四通八達，但鐵路運輸長期處于支線水平：設(shè)施級別低流量小，早已不能滿足城市發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)需要。盡管貴廣、南廣高鐵已在2014年底開通運行，但由于三水南站地處佛山市北部，無法覆蓋佛山大部分地區(qū)，高鐵優(yōu)勢效應(yīng)未能顯現(xiàn)。未來城市競爭優(yōu)勢將在很大程度上是依靠交通的便利通暢，原來所謂的鐵路樞紐、交通要沖不過是在當(dāng)時鐵路運力有限的情況下所形成的時代產(chǎn)物，鐵路資源稀少能夠四通八達的樞紐城市自然不多。如今作為社會發(fā)展的時代產(chǎn)物，高鐵已經(jīng)融入人們的生活，成為城市的名片，擁有高鐵樞紐的城市在招商投資和人才引進等方面具有其他城市無法比擬的優(yōu)勢?？偼顿Y逾138億元的佛山西站是國家重點建設(shè)項目，位于佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)，2017年8月18日正式啟用后，佛山西站與廣州站、廣州東站、廣州南站和廣州北站一起構(gòu)成了“四主一輔”的廣州鐵路樞紐客運站格局，并成為廣佛都市圈內(nèi)第二大高鐵樞紐。它的啟用能否給佛山城市空間發(fā)展帶來新的飛躍？

二、高鐵樞紐對城市空間發(fā)展的影響機制

鐵路樞紐是鐵路網(wǎng)的重要組成部分，學(xué)者們認(rèn)為傳統(tǒng)的鐵路樞紐位于三個及以上鐵路方向的交匯處，或者是鐵路與港口、企業(yè)專用鐵路的銜接點，由專用車站(如編組站、客運站、貨運站)與連接這些車站的進出站線路、聯(lián)絡(luò)線、跨線橋等設(shè)備所構(gòu)成的綜合體。而高鐵樞紐則是以高速鐵路客運為主的重要城市對外交通節(jié)點。由于高鐵樞紐的集聚效應(yīng)，因此它不僅是城市交通的重要節(jié)點，還成為了城市功能集聚、市民公共場所之一。

高速鐵路提高了運輸速度，節(jié)約了運輸時間，節(jié)約的時間進一步擴大了資本能到達的空間范圍，從而促使經(jīng)濟全球化背景下的城市空間從“以經(jīng)濟活動的部類為特征水平結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟活動的層面為特征垂直結(jié)構(gòu)”。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的新形勢下，產(chǎn)業(yè)逐漸向可達性高的地區(qū)轉(zhuǎn)移，誘發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移，致使該地區(qū)空間結(jié)構(gòu)重新調(diào)整，建設(shè)高鐵樞紐對城市及周邊地區(qū)的未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

伴隨城市化進程的推進，城市發(fā)展面臨過度膨脹帶來的人口密度高、土地價格狂飆和基礎(chǔ)設(shè)施配套缺乏等一系列“大城市病”，讓城市現(xiàn)有中心城區(qū)不堪重負(fù)。城市由單一中心向分散型多中心結(jié)構(gòu)發(fā)展，是城市社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的客觀要求，高鐵樞紐在中間扮演了重要角色，是城市實現(xiàn)從單一中心向多中心轉(zhuǎn)變的重要催化劑。不僅使得高鐵樞紐所在地區(qū)建設(shè)空間得以擴大，而且該地區(qū)與周邊及中心城區(qū)的聯(lián)系得到增強，引發(fā)城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。高鐵樞紐成為重要集聚因子，城市空間結(jié)構(gòu)將在集聚因子強力引擎的帶動下，逐步由“核心-邊緣”的封閉模式向“多核-扁平”的網(wǎng)絡(luò)模式演變[2]。

三、佛山西站高鐵樞紐對城市空間發(fā)展的影響

(一)佛山西站高鐵樞紐概況。佛山西站于2017年8月正式通車投入運營，是中國鐵路廣州局集團有限公司管轄的一等站(佛山市內(nèi)的其他火車站如佛山站、三水南站為二等站)。佛山西站總規(guī)模10站臺23線，站房建筑面積共有68,000平方米，是我國鐵路改制后試點建設(shè)的新型城市綜合體車站，佛山地鐵3號線、4號線以及規(guī)劃中的10號線建成運營后，將滿足年發(fā)送旅客近期5,470萬人次、遠期7,590萬人次的能力[3]。由此可見，佛山西站不僅承擔(dān)起佛山“西大門”的重任，更成為了廣東交通運輸體系中的重要組成部分。

佛山西站是目前國內(nèi)最大的“下進下出”線下式高鐵車站，建有五層：首層為國鐵站廳層，二層為國鐵站臺層，負(fù)一層是地鐵站廳及地下商業(yè)空間，負(fù)二層為地鐵站臺層。國鐵站臺與站廳層間設(shè)立出站夾層，建有東、西兩個旅客活動平臺與配套車場連接，讓進出佛山西站的旅客實現(xiàn)“零換乘”。佛山西站集高速鐵路、城際鐵路、地下鐵路，以及公共交通、出租車、城市航站樓、社會車輛等方式為一體的新一代區(qū)域綜合交通樞紐，預(yù)計2022年廣佛環(huán)線城際軌道全線貫通后將實現(xiàn)與廣州白云機場的空鐵聯(lián)運。

作為全新的重要高鐵樞紐，佛山西站的通車運營強化了區(qū)域聯(lián)動和對接，為鞏固和提升佛山城市地位提供強大支撐。在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的背景下，高速鐵路可將粵港澳-大西南-東盟串聯(lián)起來，佛山由此成為泛珠三角承東啟西的重要節(jié)點，成為大灣區(qū)輻射大西南的前沿地帶和大西南融入大灣區(qū)的橋頭堡，并強力推動佛山資源的集聚。

(二)佛山西站改善城市的可達性。可達性是評價交通網(wǎng)絡(luò)的一項重要指標(biāo)。根據(jù)空間相互作用理論，一般而言，可達性受以下因素影響：一是空間距離與運輸時間。地區(qū)間的空間距離大，運輸時間就長，在此區(qū)域的各種要素之間聯(lián)系效率隨之降低，地區(qū)可達性差；二是被運輸客體的可運輸性。由于被運輸客體的自身屬性、經(jīng)濟支付能力、運輸時限等條件限制，物品、人員、技術(shù)等的經(jīng)濟運距不同，它們的可運輸性存在較大差異。它們的可運輸性越大，其可達性也越高，即它們的可運輸性存在較大差異。被運輸客體的可運輸性越大，則可達性越大；三是地區(qū)間是否存在政治、文化和社會等方面的障礙；四是地區(qū)間的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，佛山西站的開通，使佛山前所未有的離粵港澳大灣區(qū)近，離大西南近。佛山西站因其集高鐵、城際、地鐵、公交、出租車、私人交通等交通方式于一體的屬性，以佛山西站為原點，坐上高鐵動車，20分鐘到廣州南站，1小時到深圳，1.5小時到珠海，3.5小時到南寧/湛江，5小時到貴陽，7小時到重慶，8.5小時到昆明，粵、桂、黔的時空距離由此拉近。作為廣佛都市圈西部重要的高鐵樞紐門戶，佛山西站打開了佛山對接廣佛乃至融入粵港澳大灣區(qū)11市的城際快速通道，佛山作為全國先進制造業(yè)基地、廣東重要的制造業(yè)城市也從此大踏步接入中國軌道交通大體系[4]。

隨著貴廣、南廣鐵路的開通，粵桂黔聯(lián)手打造高鐵經(jīng)濟帶4小時經(jīng)濟生活圈已逐漸成型。佛山西站的開通，將進一步推進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，拓展佛山西向引領(lǐng)深度，提升城市輻射帶動能力，進一步深化粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶區(qū)域合作模式。在推動粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶區(qū)域合作的同時，佛山西站的啟用也熱佛山加快駛?cè)牖浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)。佛山西站高鐵樞紐使本地確立了粵港澳大灣區(qū)一日經(jīng)濟圈的時空優(yōu)勢，城市間的經(jīng)貿(mào)往來、探親訪友、公干出差和觀光旅游完全不受以前的時空距離限制。

佛山西站目前日均到發(fā)客流2.2萬人次左右，高峰期近5萬人次。為方便客流乘搭公共交通工具快速到達目的地，全市各個區(qū)域共有23條公交直達佛山西站，其中始發(fā)19條，途經(jīng)4條，線路直達佛山五區(qū)中心地帶。作為佛山西站配套的南海汽車客運站也于2018年10月31日整體搬遷至佛山西站，主要承擔(dān)將到達旅客周轉(zhuǎn)至珠三角等周邊城市地區(qū)的疏運線路。目前已明確佛山地鐵三、四號線將通往佛山西站，未來地鐵接駁開通后，佛山西站將出現(xiàn)更大客流。佛山西站高鐵樞紐的通車運營，不但促進粵港澳大灣區(qū)城市群協(xié)調(diào)化，更讓佛山發(fā)揮兼具連接大西南、輻射粵西沿海城市的巨大積極作用。

(三)佛山西站催化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。改革開放40年，佛山堅持改革創(chuàng)新和開放發(fā)展，創(chuàng)造了“佛山制造”奇跡，不僅是廣東的發(fā)展樣本，甚至還成為了全國制造業(yè)的標(biāo)桿。佛山既不是特區(qū)也不是省會，沒有太多自然資源稟賦也沒有特殊優(yōu)惠政策，完全依靠本土民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟實現(xiàn)內(nèi)生型增長，涌現(xiàn)一大批國內(nèi)知名品牌如美的電器、東鵬陶瓷、佛山照明、聯(lián)塑管道、海天醬油等。

2017年，佛山實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9549.60億元，在全國大中城市排第16位，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.5∶58.4∶40.1。以2017年國家統(tǒng)計局佛山調(diào)查隊的公布數(shù)據(jù)為例，佛山的第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重58.4%，遠高于全國、廣東以及珠三角發(fā)達城市的產(chǎn)業(yè)比重水平。而佛山第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重只有40.1%，明顯低于全國(三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為7.9∶40.5∶51.6)、廣東(三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為4.2∶43.0∶52.8)以及珠三角發(fā)達城市的水平(如表1所示)。隨著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不斷深化，佛山以第二產(chǎn)業(yè)為主所面臨的技術(shù)、資金等瓶頸問題尤為突出，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力不足，城市迫切需要加快對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

表1 2017年珠三角九市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重

(數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊2017年廣東國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報)

黨的十九大報告提出，要促進我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端邁進，努力培育若干世界級先進制造業(yè)集群。同時，還要加強鐵路、公路、水運、航空、管道、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。佛山西站的建設(shè)是廣東省委省政府貫徹中央珠三角經(jīng)濟升級粵港澳大灣區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略和廣東經(jīng)濟實現(xiàn)平衡發(fā)展、聯(lián)動大西南、對接海上絲綢之路經(jīng)濟帶的重要重大戰(zhàn)略部署。高鐵縮短了運輸?shù)臅r空距離，給資本的進一步擴大創(chuàng)造了發(fā)展契機。2014年12月16日，粵桂黔三省(區(qū))簽署建設(shè)貴廣、南廣高鐵經(jīng)濟帶合作框架協(xié)議，正式提出粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶。廣東以佛山西站為中心，面積約8.58平方公里的佛山西站樞紐新城為核心區(qū)，積極建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)(廣東園)。

《粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)(廣東園)發(fā)展總體規(guī)劃(2015～2030年)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)對廣東園)提出了高標(biāo)準(zhǔn)定位：計劃將粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)(廣東園)打造成中國高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展先行區(qū)、粵桂黔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作聚集區(qū)、珠江三角洲西部綜合交通物流樞紐區(qū)[5]。

佛山正以建設(shè)萬億元規(guī)模的先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基地為契機，力爭在智能制造、環(huán)保裝備、運輸設(shè)備制造、新材料等領(lǐng)域取得突破。佛山在智能制造裝備領(lǐng)域，要加快智能化系統(tǒng)集成研發(fā)與應(yīng)用，形成以3D打印、智能家電、智能機器人等代表的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。此外兼顧節(jié)能環(huán)保、汽車制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射帶動高鐵沿線城市新能源汽車及零部件、綠色照明等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過重點打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群，以此作為參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心競爭力，使“佛山制造”成為粵港澳塑造灣區(qū)經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵力量，發(fā)揮對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要的支撐作用。

以廣東園產(chǎn)業(yè)智庫城為平臺，引進和培育第三方獨立工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)，重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計，有效滿足佛山及高鐵沿線地區(qū)制造業(yè)設(shè)計需求，積極發(fā)展商業(yè)設(shè)計，為粵西北及桂黔地區(qū)提供完善、高品質(zhì)的制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。借佛山西站通車契機，大力發(fā)展高端物流服務(wù)，構(gòu)建連通西南、對接港澳的物流網(wǎng)絡(luò)。通過整合廣東園周邊的廣佛國際物流園、官窯貨運場等物流資源，建設(shè)高端商貿(mào)物流中心，搭建高端商貿(mào)物流交易平臺。三山國際物流港、丹灶物流園區(qū)、官窯物流中心等設(shè)施整合后，將建成連通穗港澳的江-鐵-海-空多式聯(lián)運的現(xiàn)代物流體系，建立快速通關(guān)及跨境聯(lián)合檢查機制。重點發(fā)展第三方物流服務(wù)、智慧物流信息系統(tǒng)等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，為廣東園及高鐵沿線地區(qū)提供高附加值物流服務(wù)。

至2020年，廣東園主體區(qū)(即佛山高新區(qū)南海園)地區(qū)生產(chǎn)總值要達到600億元，一片產(chǎn)業(yè)藍海將圍繞佛山西站全面展開。

(四)佛山西站助力城市空間結(jié)構(gòu)的品質(zhì)提升。國內(nèi)高鐵樞紐多建在城市郊區(qū)，因這一地帶有充足土地可供開發(fā)利用。高鐵樞紐的集聚效應(yīng)將給城市郊區(qū)帶來建設(shè)發(fā)展所需的人口、資金和資源。根據(jù)地租理論，影響土地價格高低主要因素有交通便利性和與城市中心距離。距離交通干線越近，土地價格越高，并且土地價格還隨著與城市中心距離的增大而遞減。由此，高鐵樞紐地區(qū)憑著快捷的交通設(shè)施、低廉的土地價格成為城市產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的理想選址。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給該地區(qū)帶來資金和人口的集聚，促使土地價格上漲，人口密度的增加和土地價值的上升又反過來刺激高鐵樞紐地區(qū)的土地開發(fā)。建設(shè)高鐵樞紐改善了周邊土地的區(qū)位條件，致使城市用地結(jié)構(gòu)比例發(fā)生相應(yīng)改變，高鐵樞紐地區(qū)具備發(fā)展成為新的城市副中心優(yōu)勢，不但緩解了市中心由于人口、資金等集聚引起的交通擁堵、土地緊張等問題，還帶動了城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

2016年底，《佛山市城市總體規(guī)劃(2011～2020年)》獲得國務(wù)院批復(fù)同意，在原“2+5”組團基礎(chǔ)上，堅持“強中心”和“組團發(fā)展”兩大空間戰(zhàn)略，佛山積極培育新的城市增長極，著力構(gòu)建“1+2+5”的“強中心、多組團”網(wǎng)絡(luò)型空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃提出打造獅山(粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)(廣東園)承載地)的“城市副中心”概念，要求其加速提升其城市功能，進一步推動產(chǎn)城人融合，不能再是過去傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟功能空間。這也與發(fā)展創(chuàng)新資源，尤其是高端人才的引入和培育，對地方發(fā)展環(huán)境提出的更高要求“一脈相承”。

佛山西站的開通，使廣州市中心與獅山城市副中心基本實現(xiàn)了半小時經(jīng)濟圈。借站造城，佛山西站建成運營后，綜合考慮獅山現(xiàn)有功能區(qū)布局，結(jié)合粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)《廣東園》規(guī)劃，廣東園主體區(qū)將建成“一區(qū)三城、兩軸三帶”的多組團空間總體結(jié)構(gòu)。在建設(shè)粵桂黔先進制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)的同時，還要建設(shè)佛山西站樞紐新城、博愛新城、智庫科技城這三城。通過加快“兩軸三帶”的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展軸、合作平臺發(fā)展軸以及生活服務(wù)帶、濱水景觀帶與生態(tài)景觀帶的形成，有效串聯(lián)起試驗區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)空間、生活空間，從而實現(xiàn)生態(tài)功能組團、特色產(chǎn)業(yè)組團等“多組團”聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。在廣佛同城加速融合的大背景下，獅山人口快速集聚，目前常住人口超過82萬人，其中50萬為“新獅山人”。根據(jù)規(guī)劃，獅山城市副中心通過創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢，提升城市品質(zhì)等促進產(chǎn)城人融合，未來將有龐大人流匯聚獅山。

根據(jù)《實施方案》，佛山西站南側(cè)將建設(shè)一個廣東會展中心，定位為粵桂黔區(qū)域的經(jīng)濟和文化的交流與展示中心。為推動粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶沿線城市會展、商務(wù)、旅游和貿(mào)易發(fā)展，規(guī)劃把佛山西站及周邊地區(qū)打造成國內(nèi)外城市交流新平臺，佛山西站高鐵樞紐周邊未來將有17個重點項目集聚。至2025年，根據(jù)規(guī)劃這一區(qū)域預(yù)計GDP將達1,000億元，這一地區(qū)將成為粵桂黔三地的“珠江金谷”。

四、佛山西站高鐵樞紐未來發(fā)展可能出現(xiàn)的問題及對策

佛山西站高鐵樞紐推動了城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，優(yōu)化了城市空間結(jié)構(gòu)。不過，佛山西站高鐵樞紐給城市帶來巨大經(jīng)濟效益的同時也帶來了許多不可忽視的問題。政府需用理性態(tài)度來審視這些問題，及時采取有效對策措施，降低城市空間發(fā)展風(fēng)險，使佛山城市得以健康快速發(fā)展。

(一)通達城市較少，佛山西站要把“主”字寫好。目前，佛山西站運營初期每天約有往返廣州、南寧、貴陽、昆明等方向的高鐵動車104.5對，其中始發(fā)終到17.5對，數(shù)量有限。2018年春運，因廣州南站往重慶、貴陽、西安方向的10對動車組調(diào)整至佛山西站發(fā)至和終到，這為佛山西站帶來了6：30～8：30的早高峰，整個春運期間佛山西站累計到發(fā)旅客120.6萬人，日均3.02萬人，與車站設(shè)計的接待旅客能力還有很大發(fā)揮空間?！稄V東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，佛山西站與廣州站、廣州東、廣州南和廣州北站一起構(gòu)成“四主一輔”的廣州鐵路樞紐客運站格局。佛山西站關(guān)鍵要把“主”字寫好，不能僅把佛山西站作為一個經(jīng)停站，最終客流還是匯聚到廣州南站，無法發(fā)揮廣佛都市圈內(nèi)第二大高鐵樞紐的應(yīng)有影響力。

佛山市政府應(yīng)與廣州市政府、廣鐵集團溝通協(xié)調(diào)，讓佛山西站真正成為一個承擔(dān)始發(fā)、終點功能的主站，要與廣州南站錯位發(fā)展，可把廣州南站一些前往華中、華北、香港等方向的線路始發(fā)站和終點延伸到佛山西站，否則佛山西站只是一個經(jīng)停站，融入大灣區(qū)、挺進大西南這些美好藍圖都將變成無稽之談，佛山所做的城市規(guī)劃也沒有了意義。

(二)高鐵新區(qū)容易同質(zhì)化競爭，佛山西站樞紐新城要凸顯本地特色。當(dāng)前處于高鐵時代，大多沿線城市在規(guī)劃建設(shè)時將高鐵作為城市一大亮點。各城市發(fā)展模式的雷同，容易造成惡劣的同質(zhì)化競爭，導(dǎo)致浪費大量的土地資源。許多城市在建設(shè)高鐵樞紐新城時一味地追求基礎(chǔ)設(shè)施的“大而全”，最終造成“千城一面”，抹殺了城市特有的文化景觀和歷史遺留風(fēng)韻。佛山城市歷史悠久，明清時期已是工商業(yè)發(fā)達的嶺南重鎮(zhèn)，目前在建設(shè)佛山西站高鐵樞紐新城時要注意凸顯本地城市歷史特色。

高鐵樞紐城市未來發(fā)展空間布局與政府的政策導(dǎo)向有比較強的關(guān)聯(lián)性，若佛山產(chǎn)業(yè)與高鐵沿線城市發(fā)展同質(zhì)化，必將造成本地資源、資本、人才等要素向沿線更發(fā)達的廣深等一線城市集聚，產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”，進而使佛山喪失城市競爭力。佛山西站樞紐新城在加快城市硬件建設(shè)的同時，還要進一步提升城市軟環(huán)境，實行政企聯(lián)動，打造“近者悅，遠者來”的品質(zhì)城市。

(三)持續(xù)治理佛山西站及周邊快速發(fā)展帶來的環(huán)境問題。位于交通樞紐節(jié)點上的高鐵站，是人流、物流、資金流、信息流等集合的地方，催生了高鐵站前商圈。高端人群與高端消費、高尚形象、高效商務(wù)速度這“三高”將促使高鐵商圈內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起，同時配合會議、會展的需要，帶旺周邊的商務(wù)辦公、房地產(chǎn)和商業(yè)活動。目前佛山西站周邊商業(yè)圈布局比較低端雜亂，附近居民和往來的乘客對站場周邊環(huán)境印象較差。佛山想要成功構(gòu)建以佛山西站為中心的城市副中心商業(yè)圈，除了避開建設(shè)普通商業(yè)綜合體的老路，還要注意持續(xù)保持對西站周邊環(huán)境進行強有力的管理，這樣才能吸引高端商業(yè)前來進行項目投資，為佛山西站帶來更大的客流量，提高商圈營運收益，促進站場及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

五、結(jié)語

佛山西站作為中國第四代高鐵站的代表，它所承載的人才、信息、科技和資金等正在拉動城市發(fā)展新格局的形成。佛山西站不僅見證了中國高鐵工程發(fā)展的品質(zhì)提升，更深刻影響著佛山作為全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市在粵桂黔區(qū)域乃至粵港澳大灣區(qū)的未來發(fā)展地位。