“短命公路”塌翻國土蠹蟲

文_沙冰

“短命公路”塌翻國土蠹蟲

文_沙冰

如果不是那條“短命”的新三公路（新平縣城至三江口）出了事——建好試通車兩天后就發(fā)生坍塌，那可能也就不會(huì)這么快帶出這個(gè)人——云南省新平縣國土局原局長、還曾兼任過新三公路建設(shè)指揮部副指揮長的張保翔。

2014年5月9日上午，云南峨山縣人民法院開庭審理張保翔案，公訴機(jī)關(guān)指控其在任職期間索賄20萬元，受賄85.6萬元。案情經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)審理后，法庭沒有當(dāng)庭宣判。

不是天災(zāi)而是人禍

新三公路在2011年6月27日試通車第二天發(fā)生坍塌事故，造成2人死亡、2人受傷。專家調(diào)查后稱現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，屬強(qiáng)降雨誘發(fā)的自然災(zāi)害。然而，2013年12月有消息傳出，新三公路建設(shè)原指揮長卜有章在2010年1月至2013年2月，利用職務(wù)便利，先后20多次非法收受建設(shè)新三公路的多家公司老板和公路建設(shè)監(jiān)理公司項(xiàng)目總監(jiān)所送的26.1萬元，挪用公款1550萬元。經(jīng)玉溪市中級(jí)人民法院二審終審，卜有章因受賄罪獲刑5年，因挪用公款罪獲刑6年，決定執(zhí)行有期徒刑9年。

隨后，張保翔也被押上審判席接受法律審判。種種現(xiàn)象和事實(shí)表明，栽倒在這條短命公路上的人，說白了都是因?yàn)榕c錢扯上了說不清道不明的關(guān)系。張保翔在庭審時(shí)承認(rèn)：“世上沒有后悔藥！我只有通過這次事件的教訓(xùn)，進(jìn)行深刻的總結(jié)……我做的事，給國土系統(tǒng)的同事們?cè)斐闪瞬涣加绊?，?duì)不起他們了，對(duì)不起家人，也對(duì)不起組織的培養(yǎng)和重用?！?/p>

那么，在這條短命的公路建設(shè)期間，張保翔究竟做了些什么對(duì)不起大家的事呢？說起這些事，和一個(gè)名叫蘆錢堂的人有關(guān)，當(dāng)然還與多個(gè)人員有關(guān)，他們的利益均與張保翔等人關(guān)聯(lián)。

蘆錢堂常想讓張保翔等公路建設(shè)指揮人員答應(yīng)他承攬公路建設(shè)中的多項(xiàng)工程，于是當(dāng)張保翔一開口說要“借錢”時(shí)，他毫不猶豫地將10萬元送到了張的手中。

麻福明是當(dāng)?shù)匾患忆撹F企業(yè)的老板，和張保翔是舊相識(shí)，他有一個(gè)親戚想在新三公路建設(shè)工程中搞點(diǎn)事做，于是便找到張保翔。張保翔當(dāng)場答應(yīng)，雖說這不是麻福明的直接生意，但張保翔對(duì)麻所求之事是非常上心。張保翔后來在交代中坦白，麻福明早在2007年申請(qǐng)籌建一家鋼鐵企業(yè)時(shí)，得到過他的關(guān)照，并收了麻現(xiàn)金7萬元，現(xiàn)在他沒理由不幫麻。

借錢是名，索賄是實(shí)

2014年5月9日上午的庭審中，張保翔的辯護(hù)人提出，公訴書中所列張保翔向兩人索賄20萬元一節(jié)，不符合實(shí)際情況，這不應(yīng)該是索賄，應(yīng)認(rèn)定為借款。

張保翔在陳述中也稱，他當(dāng)時(shí)是急于要購買房產(chǎn)，在玉溪市和昆明市內(nèi)都要買房子，錢不夠，于是就向蘆錢堂和梁建設(shè)各借了10萬元，只是在借錢的時(shí)候，因?yàn)閷?duì)方很客氣，自己也就沒有及時(shí)給對(duì)方打上欠條，這樣做是有些不妥。

事實(shí)果真是這樣的嗎？在法庭上，張保翔一再辯稱，2010年5月，他急著要在玉溪和昆明兩地購房，主要是女兒們大了，大學(xué)畢業(yè)后要在昆明生活，買房出現(xiàn)資金困難，他為這事和很多人開過口借錢。蘆錢堂和梁建設(shè)只是他提出要借錢人里面的其中兩個(gè)。不過現(xiàn)在想想，蘆和梁都是搞工程的，問他們借錢存在不當(dāng)之處。 當(dāng)時(shí)蘆錢堂和梁建設(shè)對(duì)于張保翔要借錢一事表現(xiàn)得相當(dāng)積極，他們幾乎在事先毫無溝通的情況下，回答張保翔的話竟是出奇一致——“要借錢，要錢的時(shí)候來拿就行了，別客氣。”

2010年11月，張保翔分別從蘆錢堂和梁建設(shè)手里借到了10萬元，共計(jì)20萬元。蘆錢堂后來在公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查時(shí)坦言，當(dāng)時(shí)張保翔開口跟他借錢后，他為了在以后的工程中能得到張保翔的進(jìn)一步照顧，并感謝其在新三公路相關(guān)工程中的幫忙，很爽快地便將10萬元拿給了張保翔，為了不顯得見外，根本沒要借條。梁建設(shè)也說，為了與張保翔搞好關(guān)系，在其跟他借錢后，他一口就答應(yīng)，并在2010年10月的一天將10萬元給了張保翔。梁建設(shè)還說，至于這筆錢最后張保翔是還還是不還，他的態(tài)度是，“這錢，他不還，我是絕對(duì)不會(huì)向他去要的?！彼援?dāng)時(shí)張保翔在梁建設(shè)面前推脫說：“現(xiàn)在有些忙，這欠條以后打給你……”蘆的回答還要干脆，兩個(gè)字，“不用”。

是借錢還是索賄？張保翔對(duì)此堅(jiān)稱自己就是“借”，他說自己跟蘆和梁兩個(gè)人借錢時(shí)，自己都主動(dòng)提出要寫借條給他們的，但蘆和梁對(duì)他十分信任，不要他寫借條。張保翔還說，他在拿到他們的20萬元時(shí)，一再地向他們表示過：“這錢嘛，可能要晚幾年再能還給你們，過上幾年。等我把資產(chǎn)盤活了，錢才能還你們，估計(jì)要等到2015年或者2016年，或者更晚些……”法庭審判員質(zhì)問，這個(gè)話里的“資產(chǎn)盤活是什么意思”？張保翔回答說：“當(dāng)時(shí)其實(shí)也沒多想，就是正好嘴邊上有這話滾出來了，就這樣說了?！?/p>

受賄罪中有一條非常明確地寫著：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀利益的……”反過來說，張保翔去向如此敏感的人物借錢，就是他寫了借條，其實(shí)也是難脫索賄干系的，明眼人一看就明白，別人為什么要借錢給他，明擺著就是有事要求他。

蹊蹺的“土地增值款”

張保翔在沒有淪為階下囚時(shí)，一度曾以踏實(shí)能干的工作作風(fēng)，在當(dāng)?shù)貥I(yè)界贏得過不小的知名度，他作為一名資深的國土局長，還曾多次獲得過各類榮譽(yù)稱號(hào)。

然而在2001～2011年的10年間，張保翔在兼任新三公路建設(shè)指揮部副指揮長時(shí)，他的世界觀悄然發(fā)生了變化。有知情人介紹，當(dāng)時(shí)大多數(shù)人都知道，新三公路沿途地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，工期短，任務(wù)重，在建設(shè)后期，張保翔等指揮長們喊出的口號(hào)是“大干快干60天”，懂行的人都清楚，這個(gè)口號(hào)本身是不符合科學(xué)論證的，如此這般地對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行“倒逼”，施工人員拼命地加班加點(diǎn)干活，傷了人不說，如此進(jìn)度必定會(huì)忽略質(zhì)量。負(fù)責(zé)任的人是不敢接這種活的，不負(fù)責(zé)任想著快速撈錢的人則向張保翔靠攏，在一番骯臟的權(quán)錢交易后，工程進(jìn)度當(dāng)然是加快，腐敗工程最終遭遇毀損自然是在所難免了。

另據(jù)查明，2004～2013年間，張保翔利用自己擔(dān)任國土資源局局長的職務(wù)之便，在給當(dāng)?shù)氐囊恍╀撹F企業(yè)、運(yùn)輸公司和礦業(yè)公司辦理必要的審批手續(xù)時(shí)，收受13萬元賄賂款。其中還收受過房地產(chǎn)公司總經(jīng)理麻福明“贈(zèng)送”的錢達(dá)72.6萬，美其名為“土地增值款”。此事的具體情節(jié)是：2004年4月，張保翔曾口頭向麻福明認(rèn)購了一宗商住兩用的建設(shè)用地，該宗地價(jià)值為15萬元，張保翔一直未付款，直到8年后的2012年6月他才支付了15萬元。支付了費(fèi)用后，張保翔并未將這處地產(chǎn)轉(zhuǎn)至自己名下，而是讓麻以不低于80萬元的價(jià)格向外出售。2013年3月，麻福明將該宗地出售給了他人，于是麻就把其中的72.6萬元“土地增值款”送到了張保翔的手中。

（除張保翔外，其余人物系化名）