新時(shí)期城市智能停車場(chǎng)建設(shè)與管理探究

遲添寶

【摘 要】城市土地資源有限，日益增長(zhǎng)的城市汽車，對(duì)停車位的需求增加，暴露出城市車位供需失衡等問(wèn)題。本文立足城市停車場(chǎng)建設(shè)及車位供需現(xiàn)狀分析，闡述了國(guó)內(nèi)外停車場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況，并在此基礎(chǔ)之上，從智能停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化、制定發(fā)展政策、提高停車場(chǎng)智能系統(tǒng)水平等方面，具體論述了新時(shí)期城市智能停車場(chǎng)建設(shè)與管理的措施。

【關(guān)鍵詞】新市場(chǎng);智能停車場(chǎng);建設(shè);管理

中圖分類號(hào)： TP18;TP399-C2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）11-0229-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.11.109

【Abstract】Limited urban land resources， growing urban automobiles， increasing demand for parking spaces， exposed the imbalance between supply and demand of urban parking spaces and other issues. Based on the analysis of the current situation of urban parking lot construction and parking space supply and demand， this paper expounds the development of parking lot construction at home and abroad， and on this basis， from the aspects of industrialization of intelligent parking lot， formulation of development policies， improvement of the level of intelligent parking system， etc.， discusses in detail the measures of construction and management of urban intelligent parking lot in the new period.

【Key words】New market; Intelligent parking lot; Construction; Management

0 前言

交通是城市的血液，如何在有限的城市土地資源上，建立完善的停車場(chǎng)體系，確保停車為供需平衡，成為城市公共資源建設(shè)的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，城市汽車保有量成倍增長(zhǎng)，而汽車土地資源十分有限，為更好解決車位供需失衡等問(wèn)題，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，在立體智能停車場(chǎng)的建設(shè)中，有效解決當(dāng)前所面臨的困境，實(shí)現(xiàn)城市停車場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)。我國(guó)在智能停車場(chǎng)建設(shè)方面，尚未形成良好的環(huán)境條件，智能停車場(chǎng)的建設(shè)與管理，面臨諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)化等視域中，實(shí)現(xiàn)城市智能停車場(chǎng)有效建設(shè)與管理。本文從問(wèn)題出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，就新時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)城市智能停車場(chǎng)建設(shè)與管理，做了如下具體闡述。

1 當(dāng)前城市停車場(chǎng)建設(shè)及車位供需現(xiàn)狀

隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市用地緊張所暴露出的問(wèn)題，正成為城市發(fā)展所面臨的困境。當(dāng)前，我國(guó)汽車保有量正成倍增長(zhǎng)，城市發(fā)展對(duì)停車場(chǎng)的需求日益增長(zhǎng)，但寸土寸金的城市如何在車位供需平衡中，實(shí)現(xiàn)發(fā)展矛盾的有效解決，成為新時(shí)期城市優(yōu)化停車場(chǎng)建設(shè)的重要突破口。從實(shí)際來(lái)看，城市停車場(chǎng)建設(shè)與管理面臨“停車泊位”不足、停車場(chǎng)建設(shè)缺乏配套措施等問(wèn)題，導(dǎo)致城市車位供需失衡。

1.1 停車泊位不足，供需失衡比較突出

當(dāng)前，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，日益增長(zhǎng)的汽車保有量，以及日益飽和的城市用地，導(dǎo)致城市停車泊位面臨供需失衡的問(wèn)題。首先，城市汽車保有量逐年成倍增長(zhǎng)，而城市停車場(chǎng)泊位相對(duì)有限，面對(duì)汽車的增長(zhǎng)、泊位的有限，城市車位供需失衡問(wèn)題顯現(xiàn);其次，城市停車位相對(duì)分散，且停車泊位管理松散，導(dǎo)致停車場(chǎng)建設(shè)與管理滯后于城市發(fā)展需求;再次，停車場(chǎng)“冷熱”不均，各停車場(chǎng)空車率各有不同。在城市商業(yè)地帶，停車場(chǎng)的泊車位嚴(yán)重不足;而在城郊等區(qū)域，停車場(chǎng)的泊車位相對(duì)有余，空車率相對(duì)較高。因此，不同城市區(qū)域，停車場(chǎng)的空車率不同，供需問(wèn)題有待提高。

1.2 停車場(chǎng)規(guī)劃欠缺，缺乏配套政策

在城市規(guī)劃建設(shè)中，停車場(chǎng)的規(guī)劃尤為重要，這直接關(guān)系到居民的出行。首先，城市停車場(chǎng)規(guī)劃不合理，在車位數(shù)量、區(qū)域設(shè)定等方面，與實(shí)際需求相脫節(jié)，以至于停車場(chǎng)建設(shè)管理不到位，影響停車場(chǎng)的資源配置及使用;其次，停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置與城市發(fā)展不同步，在大型超市、商場(chǎng)等區(qū)域，缺乏停車場(chǎng)的規(guī)劃，導(dǎo)致車位問(wèn)題比較突出;再次，城市停車場(chǎng)建設(shè)與管理，缺乏配套政策，停車場(chǎng)運(yùn)行成本高、管理混亂所導(dǎo)致的問(wèn)題，影響城市停車場(chǎng)的建設(shè)與管理。

1.3 智能停車場(chǎng)建設(shè)滯后，環(huán)境條件不成熟

面對(duì)車位供給不足的情形，城市建設(shè)將“智能”停車場(chǎng)建設(shè)作為發(fā)展的重要方向。但從實(shí)際而言，建設(shè)成效甚微，缺乏城市的環(huán)境條件。當(dāng)前，一些城市在立體停車場(chǎng)等領(lǐng)域，逐步建立了與之配套的停車設(shè)施，但規(guī)模大、環(huán)境條件欠缺，面對(duì)日益增長(zhǎng)的車位需求，立體停車場(chǎng)的建設(shè)仍難以滿足需求。此外，相比于傳統(tǒng)停車場(chǎng)，智能停車場(chǎng)建設(shè)投入成本，且對(duì)建設(shè)及管理有較高要求，這就導(dǎo)致大部分城市切法建設(shè)智能停車場(chǎng)的資源條件，立體停車場(chǎng)等現(xiàn)代停車模式，難以再大范圍內(nèi)推廣，智能停車場(chǎng)建設(shè)有待科學(xué)論證。

2 國(guó)內(nèi)外城市停車場(chǎng)建設(shè)

2.1 國(guó)外停車場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況

國(guó)外在停車場(chǎng)建設(shè)中，更加注重停車場(chǎng)的“智能性”，特別是在現(xiàn)代制造業(yè)與信息科技融合中，智能停車場(chǎng)的建設(shè)成為國(guó)外停車場(chǎng)建設(shè)的重要發(fā)展方向。一方面，國(guó)外公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較完善，在利用城市空間的過(guò)程中，通過(guò)建設(shè)立體停車場(chǎng)、智能停車場(chǎng)等方式，有效解決城市停車位不足、車位空置率不均衡等問(wèn)題;另一方面，以歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家為主的立體智能停車場(chǎng)的建設(shè)，逐漸成為一種“風(fēng)尚”，通過(guò)立體停車場(chǎng)的建設(shè)管理，優(yōu)化傳統(tǒng)停車場(chǎng)在車位設(shè)置、空置率控制等方面的不足，以更好地滿足城市的發(fā)展需求。以日本為例。日本城市土地資源稀少，在解決城市停車位問(wèn)題時(shí)，注重立體智能停車場(chǎng)的建設(shè)，且數(shù)量占到70%。此外，日本政府為了更好地推進(jìn)立體智能停車場(chǎng)建設(shè)，成立“立體駐車場(chǎng)工業(yè)會(huì)”，以推進(jìn)城市智能停車場(chǎng)的建設(shè)與管理。

2.2 國(guó)內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)發(fā)展情況

我國(guó)城市停車場(chǎng)建設(shè)仍以傳統(tǒng)模式為主，在立體智能停車場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域，尚未推廣實(shí)施，城市停車場(chǎng)建設(shè)發(fā)展相對(duì)比較緩慢。一方面，立體智能停車場(chǎng)建設(shè)維修成本高，且對(duì)管理人員的素質(zhì)有更高要求，這就增加了停車場(chǎng)建設(shè)與管理成本;另一方面，我國(guó)在停車場(chǎng)建設(shè)方面，尚未出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，停車場(chǎng)建設(shè)的不合理性問(wèn)題，暴露出我國(guó)在現(xiàn)代化停車場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域的不足。因此，國(guó)內(nèi)在立體智能停車場(chǎng)建設(shè)方面，以北上廣深等一線成為為主，在三四線地方城市尚未推行，國(guó)內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)發(fā)展有待進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。

3 新時(shí)期城市智能停車場(chǎng)建設(shè)與管理

當(dāng)前，城市智能停車場(chǎng)的建設(shè)與管理，要求以新的發(fā)展視角，優(yōu)化建設(shè)管理環(huán)境，保障城市建設(shè)和諧發(fā)展。具體而言，城市智能停車場(chǎng)的建設(shè)與管理，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

3.1 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)智能停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化

我國(guó)城市智能停車場(chǎng)建設(shè)尚處于發(fā)展階段，為更好地滿足城市發(fā)展需求，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展。首先，國(guó)家要正視城市智能停車場(chǎng)建設(shè)，在城市規(guī)劃建設(shè)方面，要切實(shí)做好停車場(chǎng)規(guī)劃工作，將智能停車場(chǎng)建設(shè)作為重點(diǎn)工程來(lái)抓，更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;其次，在智能停車場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中，要建立“監(jiān)控中心平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保證對(duì)全城停車場(chǎng)實(shí)施24h監(jiān)控;再次，建立立體智能停車場(chǎng)的建設(shè)模式，通過(guò)對(duì)城市土地資源的優(yōu)化使用，強(qiáng)化對(duì)城市空間資源的開(kāi)發(fā)，以滿足城市發(fā)展需求。

3.2 制定發(fā)展政策，規(guī)范停車場(chǎng)建設(shè)與管理

從國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)智能停車場(chǎng)的建設(shè)與管理，應(yīng)依托于完善的政策導(dǎo)向。為此，一是要充分借鑒日本、德國(guó)等成功經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的發(fā)展政策，如制定出臺(tái)《城市智能停車場(chǎng)建設(shè)與管理辦法》，并建立相應(yīng)的工作機(jī)制，更好地通過(guò)政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)智能停車場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展;二是要引導(dǎo)智能停車場(chǎng)建設(shè)社會(huì)化發(fā)展，在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)之上，積極引入社會(huì)資本的投入，以擴(kuò)大智能停車場(chǎng)的建設(shè)范疇;三是要進(jìn)一步規(guī)范停車場(chǎng)建設(shè)與管理，通過(guò)政策引導(dǎo)、制度規(guī)范等措施，更好地促進(jìn)城市智能停車場(chǎng)建設(shè)發(fā)展。

3.3 運(yùn)用信息技術(shù)，提高停車場(chǎng)智能系統(tǒng)水平

在智能停車場(chǎng)建設(shè)與管理中，信息技術(shù)的應(yīng)用尤為重要。首先，要強(qiáng)化信息技術(shù)的應(yīng)用，搭建停車場(chǎng)智能管理系統(tǒng)。在系統(tǒng)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)停車位預(yù)訂、分時(shí)段管理等功能，進(jìn)而更好地提高停車位的使用效率，解決車位空置率等問(wèn)題;其次，建立停車引導(dǎo)系統(tǒng)，對(duì)停車場(chǎng)各停車位實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)車位空閑情況做出信息反饋，以更好地幫助用戶車位搜索及使用;再次，建立信息發(fā)布系統(tǒng)，能夠?qū)⑼＼噲?chǎng)的實(shí)時(shí)停車情況，通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)送，以幫助車主依據(jù)信息反饋，合理選擇停車場(chǎng)，提高停車場(chǎng)的資源配置效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在城市現(xiàn)代化發(fā)展的當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外在應(yīng)對(duì)城市停車難等問(wèn)題時(shí)，積極采取了諸多措施，以更好地解決城市在車位供需、空置率等方面的問(wèn)題。特別是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、工業(yè)制造業(yè)的不斷發(fā)展，城市停車場(chǎng)建設(shè)也向智能化等領(lǐng)域發(fā)展，逐步形成了以立體“智能”式停車場(chǎng)的建設(shè)格局。在城市智能停車場(chǎng)的發(fā)展中，應(yīng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，通過(guò)制定發(fā)展政策、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以更好的滿足城市發(fā)展需求。

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