深化現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè) 助力義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

武漢市政府教育督導(dǎo)室

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化。武漢市委、市政府堅持以人民為中心的思想，以“信息化、國際化、現(xiàn)代化”視野，確立了“兩率先一進入”的戰(zhàn)略目標(biāo)（即到2020年，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先形成學(xué)習(xí)型社會，進入全國教育強市和人力資源強市前列），啟動了武漢市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)工程，旨在鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，實現(xiàn)全市義務(wù)教育由以標(biāo)準化為特征的基本均衡向以現(xiàn)代化為特征的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新飛躍。三年來，全市上下高度重視，共同努力，義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)已由艱難起步邁向品質(zhì)提升。

做好基于教育現(xiàn)代化的頂層設(shè)計

一是按照適度超前的要求，制定《武漢教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系（試行）》，共分為9個一級指標(biāo)、29個二級指標(biāo)和70個三級指標(biāo)，從教育質(zhì)量、教育普及、教育公平等9個方面評估武漢教育現(xiàn)代化程度和水平。2017年，市政府制發(fā)了《關(guān)于推進全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展體制機制改革工作的意見》，進一步加強了此項工作市級層面的統(tǒng)籌謀劃。

二是堅持整體規(guī)劃、分步實施、一校一策，制定建設(shè)規(guī)劃和實施方案，確定每年推進重點。

三是整合資源，與義務(wù)教育“全面改薄”、中小學(xué)教育設(shè)施配建、學(xué)區(qū)制建設(shè)等工作相結(jié)合，確定每校建設(shè)策略。

四是加強經(jīng)費保障，市財政每年安排每校100萬建設(shè)補助經(jīng)費。各區(qū)也建立經(jīng)費統(tǒng)籌保障機制，加大經(jīng)費投入。

構(gòu)建基于應(yīng)急與謀遠相結(jié)合的長效機制

一是制定《義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)考評驗收方案》，將指標(biāo)分解到相關(guān)職能處室，實行工作責(zé)任制。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，齊抓共管，將現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)納入市級績效目標(biāo)管理和區(qū)政府“十件實事”。

三是建立項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制，提前啟動、謀劃，部分區(qū)組建“前期辦”，專門負責(zé)辦理建設(shè)項目的申報審批工作。

四是建立“周協(xié)調(diào)、月通報、季調(diào)度”的工作機制，每月報送重大項目建設(shè)情況月報表，力爭“建成一所、建優(yōu)一所”。

五是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，在全市舉辦教育督導(dǎo)高級研修班的基礎(chǔ)上，各區(qū)也注重采取請進來、走出去等方式，加強對校長、學(xué)校督導(dǎo)員、責(zé)任督學(xué)和科室負責(zé)人的培訓(xùn)。

形成基于可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)策略

堅持督政、督學(xué)“雙輪驅(qū)動”，加強現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)過程督導(dǎo)。與創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)、素質(zhì)教育特色學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面積極性，夯實工作基礎(chǔ)。與責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作相結(jié)合，將建設(shè)內(nèi)容分解到日常指導(dǎo)中，落實到常態(tài)督導(dǎo)中。與提升現(xiàn)代學(xué)校品質(zhì)相結(jié)合，堅持“一校一策、需求牽引、問題導(dǎo)向”的原則，以教育信息化、管理現(xiàn)代化、模式多樣化為發(fā)展藍圖，逐校推進，豐富發(fā)展內(nèi)涵。與整改提高相結(jié)合，發(fā)布市現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)整改意見，制定整改項目清單，給予創(chuàng)建學(xué)校持續(xù)發(fā)展的外部支持。與創(chuàng)新評價方式相結(jié)合，積極引入第三方評價機構(gòu)，借助“外腦”，夯實過程管理，提高工作質(zhì)量。全市已有8個區(qū)聘請第三方專業(yè)力量全程參與區(qū)域現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作。

根據(jù)武漢市中長期教育規(guī)劃綱要以及“十三五”教育事業(yè)規(guī)劃要求，2016-2020年，全市納入長期規(guī)劃并保留的義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化達標(biāo)率要達到85%，即到2020年，全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校應(yīng)不少于740所。目前全市共完成513所義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，占義務(wù)教育階段學(xué)?？倲?shù)的60%，建設(shè)成效明顯。

一是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)初見成效。學(xué)校以現(xiàn)代化辦學(xué)理念為引導(dǎo)，梳理辦學(xué)脈絡(luò)，打造特色與品牌，改變過去千校一面的辦學(xué)格局。制定學(xué)校章程，建立家委會，依法治校，民主管理，現(xiàn)代治理水平得以提高。全市共有市級素質(zhì)教育特色學(xué)校369所，占義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)?？倲?shù)的72%。

二是辦學(xué)條件不斷優(yōu)化。2016-2018年，全市共投入經(jīng)費近20億元。大批學(xué)校辦學(xué)條件在標(biāo)準化基礎(chǔ)上又得到極大改善，育人環(huán)境進一步優(yōu)化，面貌煥然一新，成為區(qū)域教育新的亮點。

三是教育信息化成果豐碩。全市中小學(xué)已建成“三通兩平臺”，“班班通”實現(xiàn)全覆蓋。中小學(xué)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及信息技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合已成為每個學(xué)校的共同目標(biāo)和追求。全國基礎(chǔ)教育信息應(yīng)用現(xiàn)場會在武漢召開，與會領(lǐng)導(dǎo)高度評價了“武漢經(jīng)驗”。

四是辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建使高效課堂、有效德育工程得到深入推進，不少微型學(xué)校、邊遠學(xué)校、薄弱學(xué)校找到了發(fā)展定位，一些原有的優(yōu)質(zhì)學(xué)校進一步煥發(fā)出生機與活力。江漢區(qū)天門墩中學(xué)、黃陂區(qū)蔡榨中心小學(xué)、新洲區(qū)李集得勝小學(xué)等一大批生源減少的發(fā)展中學(xué)校實現(xiàn)了洼地崛起。育才越秀小學(xué)、硚口區(qū)實驗小學(xué)、武昌南湖中學(xué)等一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校涌現(xiàn)出來。2018年教育部教育發(fā)展研究中心與江岸區(qū)人民政府簽署共建教育現(xiàn)代化實驗區(qū)協(xié)議。

五是開放辦學(xué)與合作交流的廣度、深度不斷擴大。各類學(xué)校與家庭、社區(qū)、片區(qū)協(xié)作單位和境內(nèi)外學(xué)校開展了不同層次的交流，建立起與家庭、社會溝通的資源共享機制。各校積極參與學(xué)區(qū)制建設(shè)，建立起校際間教研共同機制。條件成熟的學(xué)校建立起國際合作交流機制，開設(shè)國際理解教育校本課程，開展跨國文化、體育、藝術(shù)交流活動。武大外校與德國、法國等廣泛開展友好聯(lián)系活動，建立定期交流互訪機制。洪山區(qū)馬房山中學(xué)將湖北美術(shù)館、伏虎山烈士陵園作為學(xué)生社會實踐活動基地。