把握發(fā)展趨勢(shì) 邁出“走出去”步伐

文｜張宏 曲徑

回望過(guò)去，國(guó)家發(fā)展之道也是建筑業(yè)改革之路。建筑業(yè)歷經(jīng)了一系列變革，不斷調(diào)整發(fā)展方式，推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)。1978年～1987年，是企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)管理階段，中國(guó)建筑業(yè)在國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中被列為支柱性產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)改革大綱發(fā)布實(shí)施，企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)制全面推行開。體制機(jī)制的改革，極大地解放了生產(chǎn)力，建筑業(yè)發(fā)展迅猛。1987年～1997年，建筑業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目法施工階段，行業(yè)推廣“魯布革”管理經(jīng)驗(yàn)，開啟建筑業(yè)深層次改革。1998年～2013年，行業(yè)進(jìn)入“法人管項(xiàng)目”階段，建筑業(yè)推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，建筑市場(chǎng)管理逐步法制化、規(guī)范化。2014年至今，建筑業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，PPP 模式的推廣、“一帶一路”倡議的提出以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推行，推動(dòng)建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快全球化進(jìn)程 推進(jìn)工程總承包

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)化推進(jìn)，推動(dòng)建設(shè)模式的改變，價(jià)值鏈整合的工程總承包模式逐步顯示出生命力，也是現(xiàn)階段建筑企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)奪的高端市場(chǎng)。1984年，工程總承包模式起步。國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，化工行業(yè)開始采用這一模式，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。1992年，明確總承包資質(zhì)?！豆こ炭偝邪髽I(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》（試行）第一次通過(guò)行政法規(guī)把工程總承包企業(yè)規(guī)定為建筑業(yè)的一種企業(yè)類型。2003年，培育總承包能力?！蛾P(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工綜合功能的工程公司；也可以組成聯(lián)合體對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合總承包。2014年，推動(dòng)總承包市場(chǎng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后批準(zhǔn)浙江、吉林、福建、湖南、廣西、四川、上海、重慶、陜西等省份開展工程總承包試點(diǎn)，并于2016年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》，明確提出“深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制”。

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)建筑業(yè)市場(chǎng)增速放緩，建筑業(yè)發(fā)展處于上升階段，但增速放緩。面對(duì)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)逐步走向發(fā)展拐點(diǎn)，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)需加快全球化戰(zhàn)略進(jìn)程。上海寶冶集團(tuán)有限公司總經(jīng)理黨委副書記、董事陳剛認(rèn)為：“縱觀眾多國(guó)際知名工程承包商巨頭，國(guó)內(nèi)外承包商差距主要源于多年的國(guó)際工程承包經(jīng)驗(yàn)形成的在業(yè)務(wù)整合、兼并擴(kuò)張和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方面的能力。具體來(lái)看，在業(yè)務(wù)整合能力方面，大型企業(yè)都是通過(guò)不斷對(duì)所在產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，發(fā)展成為具有多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同能力強(qiáng)大的跨國(guó)公司。在兼并擴(kuò)張能力方面，西班牙ACS 建筑公司以其卓越的投資并購(gòu)能力聞名于世，也是西班牙ACS 建筑公司在國(guó)際承包商榜單一直傲立群雄的重要原因之一。在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力方面，大型國(guó)際承包商平均國(guó)際化水平達(dá)到74.4%，這意味著跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理能力較強(qiáng)?！?/p>

2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》，對(duì)總承包相關(guān)的承發(fā)包管理、合同和結(jié)算、參建單位的責(zé)任和義務(wù)等方面作出了具體規(guī)定，隨后又相繼出臺(tái)了針對(duì)總承包施工許可、工程造價(jià)等方面的政策法規(guī)。從國(guó)家層面高度重視工程總承包，工程總承包也被列為建筑業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

陳剛認(rèn)為，工程總承包符合工程建設(shè)客觀規(guī)律。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)來(lái)看，工程總承包能夠節(jié)省投資6%，縮短工期25%以上，更科學(xué)更合理進(jìn)行工程總承包。工程總承包的施行也將加快“一帶一路”走出去的步伐。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)工程總承包市場(chǎng)規(guī)模逐年遞增。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年國(guó)內(nèi)工程總承包市場(chǎng)規(guī)模為1.3 萬(wàn)億元，2014年為1.4 萬(wàn)億元，2015年為1.6萬(wàn)億元，2017年增長(zhǎng)至2 萬(wàn)億元，2018年國(guó)內(nèi)工程總承包市場(chǎng)規(guī)模則達(dá)到2.3 萬(wàn)億元。上述數(shù)據(jù)表明，工程總承包市場(chǎng)正在迅速增大。

轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略 實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

工程總承包市場(chǎng)將會(huì)因社會(huì)效益、業(yè)主效益、承包商效益的共贏而壯大。國(guó)內(nèi)從事工程總承包的企業(yè)大致分為三類，一是設(shè)計(jì)企業(yè)、二是建筑企業(yè)、三是其他企業(yè)。2016年是我國(guó)推進(jìn)工程總承包的分水嶺，未來(lái)工程總承包也將成為建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

隨著全球化戰(zhàn)略進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大型承包商開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，工程承包商逐步向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，同時(shí)伴隨產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，越來(lái)越多的建筑企業(yè)也開始向全生命周期工程總承包貫通。例如中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司就創(chuàng)新投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，從工程承包商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型；萬(wàn)喜集團(tuán)則加快全球化戰(zhàn)略布局，鞏固公司主營(yíng)業(yè)務(wù)；中國(guó)交建以“五商中交”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，將發(fā)展聚焦到“全面建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”；上海建工開始大力實(shí)施全國(guó)化發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造建筑全生命周期服務(wù)商的“三全”戰(zhàn)略。

上海寶冶伴隨著中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，1978年在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，寶冶從武漢到上海開始參加寶鋼工程的建設(shè)，先后參與寶鋼工程一期、二期一直到三期建設(shè)。1998年，以廈門會(huì)展中心一期的建設(shè)為契機(jī)，上海寶冶開啟轉(zhuǎn)型之路，開始承接民用領(lǐng)域工程項(xiàng)目，大步邁進(jìn)民用領(lǐng)域，先后投入到國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)的民用領(lǐng)域建設(shè)，其中包括北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等項(xiàng)目。2018年，從總承包的角度來(lái)看，上海寶冶已經(jīng)形成鋼鐵冶煉、房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域業(yè)務(wù)。目前擁有3 家設(shè)計(jì)院、2 家工業(yè)總承包、8 家建筑總承包、7家專業(yè)公司。

近幾年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額為6407.13 億元；2015年，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額為6451.23 億元，2016年，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)為6986.05 億元；2017年，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)到7491.78 億元。

建筑業(yè)及工業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率分析數(shù)據(jù)則顯示，近十年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率始終在3.5%上下浮動(dòng)；而工業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率近十年來(lái)最低為2015年的5.96%，最高則在2010年達(dá)到7.6%?？梢姡c工業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率相比，我國(guó)建筑業(yè)的平均利潤(rùn)率低下。這實(shí)際上也是由于建筑業(yè)技術(shù)和管理水平落后所造成的，我國(guó)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)中只有不到30%是依靠技術(shù)進(jìn)步獲得的。

建筑工程總承包實(shí)施思考

目前，建筑工程總承包仍存在一些問(wèn)題，一是產(chǎn)業(yè)鏈割裂。長(zhǎng)期設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工環(huán)節(jié)的分開經(jīng)營(yíng)，致使中國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)期缺乏對(duì)工程總承包優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，項(xiàng)目各方相互不信任，無(wú)法合作。二是設(shè)計(jì)能力偏弱。相比施工能力，設(shè)計(jì)能力偏弱，龐大的建設(shè)規(guī)模與目前的設(shè)計(jì)與施工水平嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，比如超高層及復(fù)雜異性建筑大量由設(shè)計(jì)事務(wù)所完成。三是管理能力差。工程總承包項(xiàng)目需要具備較強(qiáng)的綜合管理能力，這不但體現(xiàn)在對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的管理，更體現(xiàn)在人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、供應(yīng)鏈管理等多個(gè)方面。四是融資能力低下。中國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)負(fù)債率很高，除了少數(shù)央企外，大多數(shù)建筑企業(yè)融資能力差。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，由資金實(shí)力和綜合經(jīng)營(yíng)能力決定的商業(yè)機(jī)會(huì)很難把握。

建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民工構(gòu)成了建筑業(yè)勞動(dòng)力的主體。然而，我國(guó)建筑工人數(shù)量持續(xù)下降，2013年～2017年，農(nóng)民工總數(shù)持續(xù)增加，但增幅逐步回落；2014年～2017年，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)卻持續(xù)減少。建筑業(yè)工人數(shù)量占比持續(xù)下降，由于建筑行業(yè)工作環(huán)境差、危險(xiǎn)性高，許多新生代農(nóng)民工逐漸從建筑行業(yè)轉(zhuǎn)向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。

隨著全球進(jìn)入老齡化社會(huì)，各個(gè)行業(yè)都出現(xiàn)了職工老齡化的現(xiàn)象。建筑行業(yè)老齡化趨勢(shì)日益顯現(xiàn)。相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2007年建筑業(yè)一線作業(yè)人員平均年齡為32.2 歲，2017年則為43.1 歲，平均年齡增加了10 歲。40-50 歲的一線作業(yè)人員占比最高，是目前建筑業(yè)工人的主力軍。2017年我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到28652 萬(wàn)人，農(nóng)民工平均年齡不斷提高，50歲以上農(nóng)民工所占比重提高較快。建筑業(yè)農(nóng)民工大部分人在 40 歲以上，新生代農(nóng)民工日益減少，導(dǎo)致建筑業(yè)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)失衡，老齡化日趨嚴(yán)重。

老齡化日益加劇帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題就是建筑業(yè)工人文化水平下降，建筑業(yè)一線作業(yè)人員的文化水平明顯下降，加大了建筑施工的管理難度和安全風(fēng)險(xiǎn)。建筑業(yè)對(duì)從業(yè)人員的反應(yīng)靈敏度和操作精確度有一定要求，當(dāng)從業(yè)人員步入中老年之后，勞動(dòng)生產(chǎn)率便逐年降低；另外，相對(duì)于年輕人，中老年從業(yè)人員的技能更新緩慢，難以適應(yīng)新時(shí)代建筑業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用。

如今，互聯(lián)網(wǎng)正在顛覆實(shí)體產(chǎn)業(yè)，建筑產(chǎn)業(yè)面臨巨大轉(zhuǎn)型壓力。建筑行業(yè)正逐步邁向綠色化、工業(yè)化、智能化。

綠色化。我國(guó)建筑業(yè)一直存在建筑用材消耗高、污染大、浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。對(duì)于建筑業(yè)而言，過(guò)去“外延式、粗放式”的增長(zhǎng)方式不符合綠色可持續(xù)發(fā)展的要求，行業(yè)需要在建造過(guò)程加強(qiáng)環(huán)境資源的利用和保護(hù)，改變生產(chǎn)方式，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，最終實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！薄?/p>

工業(yè)化。建筑業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化建造，通過(guò)以BIM 技術(shù)、數(shù)字化加工、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)化和工廠工業(yè)化，將工序工法標(biāo)準(zhǔn)化，部品構(gòu)件工廠化，施工過(guò)程機(jī)械化，企業(yè)管理科學(xué)化，將整個(gè)建造過(guò)程提升到工業(yè)化的精細(xì)水平。

智能化。隨著BIM+云大物移智等技術(shù)的出現(xiàn)，建筑施工的各參與方、各要素及全過(guò)程管理都可以在一個(gè)“可視化、模型化”的平臺(tái)上進(jìn)行相互協(xié)同。通過(guò)利用專業(yè)工具軟件和各種智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智慧建造。

縱觀全球，當(dāng)前世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化仍然是世界發(fā)展大勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上行周期，上行力度不斷增強(qiáng)。放眼國(guó)內(nèi)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇，加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)對(duì)接，推動(dòng)各區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，科技和產(chǎn)業(yè)革命面臨新發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字建造、智能建造等新技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)成為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破點(diǎn)?？偨Y(jié)而言，面對(duì)科技創(chuàng)新、提升品質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，建筑工程總承包迎來(lái)新機(jī)遇。