建筑工程造價(jià)在招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

【摘要】建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件一般都是由設(shè)備材料方面的招標(biāo)和施工單位招標(biāo)所構(gòu)成的，施工單位招標(biāo)的相關(guān)程序和原則都會(huì)在招標(biāo)的文件當(dāng)中做具體的規(guī)定，在規(guī)定當(dāng)中，會(huì)對(duì)各施工環(huán)節(jié)做詳細(xì)的明確。工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件不但是建筑企業(yè)與工程各業(yè)主簽署相應(yīng)合同的主要依據(jù)，并且還是合同的主要構(gòu)成部分，所以，對(duì)于招標(biāo)文件的編寫(xiě)必須要保證嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性，合理的工程招標(biāo)文件可以把工程完成以后的相關(guān)索賠機(jī)率降至最低。為此，本文針對(duì)建筑工程造價(jià)在招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策展開(kāi)了相關(guān)探討與分析，希望可以由此推進(jìn)建筑工程造價(jià)管理工作。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；招投標(biāo)

1、前言

建筑工程在招投標(biāo)工作中存在很多問(wèn)題，在這些問(wèn)題當(dāng)中，較常見(jiàn)的問(wèn)題便是評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的不合理和不公平，針對(duì)這一問(wèn)題，一定要對(duì)工程造價(jià)中的招投標(biāo)工作加強(qiáng)監(jiān)管，提高監(jiān)管力度，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)性的方法，提升工程招投標(biāo)工作成效和質(zhì)量，保證招投標(biāo)工作可以有序、規(guī)范、高效性的實(shí)施。在實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制的基礎(chǔ)上，使建筑工程造價(jià)發(fā)揮出切實(shí)有效的作用，并且施工單位也要構(gòu)建一整套系統(tǒng)性的造價(jià)管理對(duì)策，才可以更好地形成工程造價(jià)管理秩序，由此全面落實(shí)與貫徹建筑工程在招投標(biāo)過(guò)程中造價(jià)管理。

2、建筑工程造價(jià)招標(biāo)中存在的問(wèn)題

2.1標(biāo)底與實(shí)際價(jià)格不符

建筑工程在招標(biāo)時(shí)，各投標(biāo)公司一般會(huì)結(jié)合工程量的清單來(lái)實(shí)施投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)參照的主要依據(jù)是工程量清單，同樣其也是公平競(jìng)爭(zhēng)的先提條件，這樣的投標(biāo)方式，不但可以為投標(biāo)公司設(shè)計(jì)商務(wù)標(biāo)供應(yīng)參考，同時(shí)，可對(duì)專家參與性非常有利，為競(jìng)標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施提供合理性的參考見(jiàn)意。然而，現(xiàn)時(shí)期建筑工程招標(biāo)工作中，存在招標(biāo)公司所出示的工程量清單與現(xiàn)實(shí)工程量存在差異，數(shù)據(jù)和計(jì)算都存在不準(zhǔn)確的問(wèn)題。

2.2評(píng)標(biāo)和定標(biāo)科學(xué)性不足

在招投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，都會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，這一環(huán)節(jié)是關(guān)系投標(biāo)公司是否能夠中標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，在此過(guò)程中，一定要遵守合理、公平的原則，在此情況下，便需制定一個(gè)科學(xué)、公平、精準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)對(duì)策，但是，因?yàn)榧夹g(shù)能力和理論水平的阻礙，現(xiàn)時(shí)期情況下，仍沒(méi)有制定出真正合理且公平的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法，由此便造成評(píng)標(biāo)定標(biāo)存在主觀性，然業(yè)主方在此過(guò)程中占據(jù)主導(dǎo)地位，經(jīng)常以控制工程造價(jià)、節(jié)約成本為重點(diǎn)，把精力重點(diǎn)放在報(bào)價(jià)方面，更加偏于低標(biāo)的到得，然而卻對(duì)投標(biāo)公司的實(shí)力及資質(zhì)漠不關(guān)心，這一問(wèn)題，一定會(huì)對(duì)工程后期的施工造成影響。

2.3預(yù)算編制缺少真實(shí)性

工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)是不是準(zhǔn)確、合理，對(duì)于中標(biāo)而言會(huì)形成不同程度的重要影響，在招投標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)價(jià)的比重占百分之五十還多，然而，所制定的預(yù)算準(zhǔn)確度與預(yù)算客觀性都會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)合理性產(chǎn)生影響。如預(yù)算的制定不準(zhǔn)確，那么一定會(huì)使報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)價(jià)間產(chǎn)生誤差，報(bào)價(jià)的低分進(jìn)會(huì)讓投標(biāo)方失去中標(biāo)的契機(jī)，預(yù)算編制表面上看給人感覺(jué)比較簡(jiǎn)單，實(shí)際上所關(guān)聯(lián)的計(jì)算環(huán)節(jié)和部分非常多，并且復(fù)雜，預(yù)算的具體編制需思考的方面非常多，如預(yù)算編制精準(zhǔn)度無(wú)法得到保障，那么一定會(huì)對(duì)投標(biāo)單位中標(biāo)率產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙。

2.4造價(jià)管控與實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)不符

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，這一環(huán)境，對(duì)建筑工程的招投標(biāo)來(lái)說(shuō)也是如此，大多數(shù)單位都是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下調(diào)節(jié)資源和人力分配的，招投標(biāo)階段是競(jìng)爭(zhēng)的重要時(shí)期，在此過(guò)程中，價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)最為重要。但是，現(xiàn)時(shí)期所使用的關(guān)于造價(jià)計(jì)價(jià)的模式，卻與現(xiàn)下競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制嚴(yán)重不符，嚴(yán)重失去競(jìng)爭(zhēng)公平性[1]。

3、建筑招投標(biāo)過(guò)程中提升工程造價(jià)的對(duì)策

3.1招投標(biāo)工作的法制化、規(guī)范化

招投標(biāo)公司在實(shí)施招投標(biāo)工作的以前，一定要對(duì)與招投檔有關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究，由此依法進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范的進(jìn)行招投標(biāo)工作，尤其是建設(shè)企業(yè)一定要加強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格依據(jù)法律開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行宣傳，提升招投標(biāo)工作的合理性和規(guī)范性。并且，還需加強(qiáng)招投標(biāo)其市場(chǎng)制度的良好構(gòu)建，由此來(lái)保證招投標(biāo)工作的透明性和公平性。提升招投標(biāo)活動(dòng)的法律化和規(guī)范化。

3.2審核工程量清單

對(duì)于工程量清單其準(zhǔn)確性和客觀性，一定要獲得權(quán)威部門的審核和檢驗(yàn)，在對(duì)建設(shè)企業(yè)傳發(fā)招標(biāo)文件以前，一定對(duì)工程量清單審核工作充分的做好，可向?qū)I(yè)、資質(zhì)高的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，同時(shí)還要把相應(yīng)規(guī)定附加到招標(biāo)文件的審核當(dāng)中，給投標(biāo)單位創(chuàng)設(shè)審核工程量清單的時(shí)間，并且還要在指定的時(shí)間內(nèi)，給出相應(yīng)的異議和意見(jiàn)，如雙方都無(wú)異議，就可對(duì)清單內(nèi)的問(wèn)題責(zé)任承擔(dān)做明確的規(guī)定，工程各參與方均需依據(jù)相應(yīng)條款對(duì)清單進(jìn)行負(fù)責(zé)[2]。

3.3采用豐富的評(píng)標(biāo)方法

因?yàn)槊總€(gè)建筑工程都有期自己特有的范圍、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，與其所選應(yīng)用的評(píng)標(biāo)法也需做相應(yīng)的優(yōu)化和創(chuàng)新，由此所用的評(píng)標(biāo)法也需做出改變，一定要應(yīng)用豐富靈活性的評(píng)標(biāo)法，這樣才可以實(shí)施高效性的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。如很多工程因?yàn)槭芨黝愐蛩氐挠绊懀瑢?duì)于工程的成本和工期提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，其評(píng)標(biāo)法則將重點(diǎn)放在技術(shù)和工期等方面，所以，需對(duì)評(píng)標(biāo)重點(diǎn)做出改變，實(shí)際評(píng)標(biāo)法的明確需依據(jù)工程具體情況來(lái)確定。

3.4創(chuàng)建招投標(biāo)定額體系

業(yè)主單位一方對(duì)于招投標(biāo)的設(shè)計(jì)非常有必要建立內(nèi)部的定額體系，并且還需把有無(wú)信息作為投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，為了保證招投標(biāo)活動(dòng)可以更加合理規(guī)范，業(yè)主單位一方利用所建立的定額體系，便可為自主報(bào)價(jià)和成本管控供應(yīng)合理性的依據(jù)，在此過(guò)程中，同樣也需由企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的報(bào)價(jià)規(guī)范，確切的說(shuō)是需讓所有招投標(biāo)工作更具規(guī)范化、制度化和程序化，同時(shí)，還需不斷提升建筑工程造價(jià)工作人員的自身能力和素養(yǎng)，具體做法是：可通過(guò)培訓(xùn)或是教育的形式來(lái)提升造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)，由此才可以保證造價(jià)控制的合理性[3]。

結(jié)語(yǔ)：

總體來(lái)說(shuō)，建筑工程中招投標(biāo)階段是工程整體造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，然而現(xiàn)時(shí)期由于在建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中仍存在著很多不足和亟待解決的問(wèn)題，致使招投標(biāo)不具備客觀性和公平性，由此會(huì)對(duì)后期工程建設(shè)中的造價(jià)控制產(chǎn)生不利的影響，嚴(yán)重的話還極有可能對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益形成風(fēng)險(xiǎn)，因此，一定要對(duì)招投標(biāo)工作加強(qiáng)監(jiān)管，由此提升招投標(biāo)工作的合理性和公平性，保證招投標(biāo)工作的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]林豐強(qiáng).論述建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制措施[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2014（18）：161-162.

[2]馬莉莉.建設(shè)工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制分析[J].廣東科技，2014（12）：21-21.

[3]鄧榮軍.工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制分析[J].中華民居（下旬刊），2014（9）：393-393.

作者簡(jiǎn)介：

李彥羲，廣西盛元華工程造價(jià)咨詢有限公司，廣西南寧。