黑龍江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究

趙英姝 王世波 趙文廈

[摘 要] 目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。各省市、地區(qū)都在尋求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的方法及途徑。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的提出，是符合黑龍江省省情的科學(xué)選擇。通過(guò)明確發(fā)展目標(biāo)，確定工作思路，找到突破重點(diǎn)，為順利推動(dòng)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江省;網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì);電子商務(wù)

[中圖分類號(hào)] F740[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）04-0016-02

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及特征

（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概念出現(xiàn)較早，但眾多學(xué)者分別著眼于“網(wǎng)絡(luò)”和“經(jīng)濟(jì)”各自不同的視角，所剖析出的網(wǎng)絡(luò)的概念也略有不同?；旧险f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)可以從廣義和狹義兩個(gè)方面進(jìn)行理解。從廣義方面來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是借助網(wǎng)絡(luò)途徑構(gòu)建在生產(chǎn)方和消費(fèi)方雙方上的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系[1]。這是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種形態(tài)有別于其他傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形狀的顯著特點(diǎn)是其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是基于虛擬網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行的。另外一方面，狹義上來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主要是構(gòu)建在以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的，通過(guò)其支持信息資源的傳輸、存儲(chǔ)、加工等基本活動(dòng)來(lái)運(yùn)行的新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因而，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)又被稱為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。具體地說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是基于網(wǎng)絡(luò)來(lái)為不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)造收益活動(dòng)的。無(wú)論是產(chǎn)品或者服務(wù)的研發(fā)、銷售，又或者是運(yùn)營(yíng)及管理均應(yīng)具備一定的網(wǎng)絡(luò)屬性。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特征

1.技術(shù)主導(dǎo)性：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行的重要特征是其技術(shù)主導(dǎo)性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵也是其強(qiáng)大的技術(shù)滲透性。作為信息技術(shù)的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛滲透到各類產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)的支持也呈現(xiàn)日新月異的面貌。

2.模式外化性：現(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越意識(shí)到信息技術(shù)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理帶來(lái)的重大意義。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)較多地關(guān)注內(nèi)部的生產(chǎn)和運(yùn)作。但是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各類企業(yè)較多地能夠借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)外部資源進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，以更好地提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

3.經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性：狹義的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)即互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將網(wǎng)絡(luò)中的物流、信息流、資金流、業(yè)務(wù)流等幾流整合起來(lái)，形成點(diǎn)線結(jié)合的復(fù)雜且開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在這種環(huán)境下，將促使從業(yè)者思考如何能夠更科學(xué)有效地提高基礎(chǔ)設(shè)施的工作效率，加速網(wǎng)絡(luò)的流通，最大化地實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用服務(wù)增值。

4.邊際收益遞增性：和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成本優(yōu)勢(shì)較為明顯。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，物質(zhì)和資源相對(duì)稀缺，技術(shù)進(jìn)步速度緩慢，隨著投入的增加，邊際成本遞增，隨之邊際收益遞減。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成本投入主要包括初期的建設(shè)投入和后期的運(yùn)行維護(hù)投入兩方面。隨著網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的增多，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)各類信息量迅速增加，但反映在成本投入方面的變化并不大。和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所不同的是，其邊際成本呈不斷遞減的趨勢(shì)，而邊際收益不斷遞增。

二、黑龍江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就

2017年12月，在黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)的《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十三五”規(guī)劃》中，對(duì)黑龍江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就，進(jìn)行了較為詳細(xì)地介紹。截至2015年底，黑龍江省信息化發(fā)展指數(shù)為65.44。信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模為550.3億元。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入為150.9億元。電子信息制造業(yè)收入為144.7億元。信息通信業(yè)收入為254.7億元。

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“十二五”期間，黑龍江省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。建設(shè)速度加快。截至2015年底，全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到1308.8萬(wàn)個(gè)，光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到55萬(wàn)公里;基站總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)個(gè)，電話普及率每百人達(dá)103部，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到44.5%。全省有線電視省網(wǎng)干線1.96萬(wàn)公里，有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋30萬(wàn)戶，有線電視用戶372.7萬(wàn)，入戶率達(dá)到73.3%。WLAN公共運(yùn)營(yíng)接入點(diǎn)數(shù)達(dá)到12.3萬(wàn)個(gè)，基本覆蓋醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、火車站等公共場(chǎng)所。

（二）信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

“十二五”期間，黑龍江省信息經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2015年，黑龍江省兩化融合指數(shù)為76.49，高于全國(guó)平均水平。電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好。2015年，全省電子商務(wù)交易額達(dá)到1711億元。全省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步形成了省、市（地）、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。建成哈爾濱和大慶兩個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，其中哈爾濱市被列為國(guó)家云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市。哈爾濱哈南國(guó)際數(shù)據(jù)城（“中國(guó)云谷”）國(guó)際金融數(shù)據(jù)中心群已投入使用。

（三）電子政務(wù)應(yīng)用及推廣

“十二五”其間，黑龍江省電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2015年，黑龍江省已建成電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了112個(gè)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位、近70個(gè)在哈大專院校、國(guó)有企業(yè)以及13個(gè)市（地）和63個(gè)縣（市）的互聯(lián)互通，形成了上聯(lián)國(guó)務(wù)院、下聯(lián)省、市（地）、縣（市）的四級(jí)政府電子政務(wù)外網(wǎng)體系。2015年，全省電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬升級(jí)改造后，省到市（地）網(wǎng)絡(luò)帶寬由共享155MB升級(jí)為各市（地）獨(dú)享155MB。目前，全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)承載了政務(wù)值班系統(tǒng)、政務(wù)信息傳輸系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、辦公自動(dòng)化、視頻會(huì)議系統(tǒng)等多種應(yīng)用。

三、黑龍江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制約因素

（一）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件有待改善

“十二五”時(shí)期，黑龍江省與其他發(fā)達(dá)省市相比在信息化領(lǐng)域差距正在逐漸拉大。黑龍江省信息化發(fā)展指數(shù)已由2006年的全國(guó)第14位下降至2015年的第23位。其中差距較為顯著的是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全省網(wǎng)絡(luò)普及率低，基站數(shù)量不足，光纖通信發(fā)展緩慢。以光纖發(fā)展指數(shù)為例，2014年黑龍江省光纖發(fā)展指數(shù)為15.63，2015年黑龍江省光纖發(fā)展指數(shù)39.25，縱向上比較已有長(zhǎng)足的進(jìn)步，但和同期上海市相比，即能夠看出仍有進(jìn)一步提升的空間。2014年上海市光纖發(fā)展指數(shù)為108.34，2015年上海光纖發(fā)展指數(shù)為127，說(shuō)明黑龍江省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯。這也成為制約黑龍江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

（二）兩化融合深度不夠

信息化與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展程度，是衡量網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。2015年，黑龍江省的兩化融合指數(shù)為76.49，但僅略高于全國(guó)平均水平，與國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有明顯的差距。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)定的走有中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路。其重要實(shí)施途徑就是，將信息產(chǎn)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合[3]。雖然，黑龍江省的兩化融合指數(shù)顯示，在我國(guó)各省整體上體現(xiàn)為中游水平，但仍有較大的提升空間。仍需想方設(shè)法，邁入到創(chuàng)新應(yīng)用、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新層次上來(lái)。應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為突破口，以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭、為核心，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）城鄉(xiāng)信息化發(fā)展存在差異

截至2015年12月，黑龍江省網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1707萬(wàn)人，比2014年的1599萬(wàn)人提升了13.1%。其中，城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比為73.3%，規(guī)模達(dá)1251萬(wàn)人，較2014年增加53萬(wàn)人。農(nóng)村網(wǎng)民占比由2014年的25.1%提升至26.7%，說(shuō)明城鄉(xiāng)網(wǎng)民占比差距進(jìn)一步縮小。但是，總體來(lái)看，城鄉(xiāng)信息資源的利用水平仍存在較大的差距。尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方面的信息資源利用水平，兩者存在巨大差距。農(nóng)村網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)主要集中于通迅、娛樂(lè)和休閑，未能將其轉(zhuǎn)化為對(duì)生產(chǎn)、就業(yè)更為有價(jià)值的信息。另外，在農(nóng)村的信息化人才較為缺乏，未能創(chuàng)造信息技術(shù)應(yīng)用和推廣的平臺(tái)和條件。因此，要想促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能只重視城鎮(zhèn)的信息化建設(shè)，農(nóng)村也應(yīng)是一個(gè)相當(dāng)重要的區(qū)域。

四、加快黑龍江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

加快黑龍江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。在整體統(tǒng)籌，全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的矛盾。此外，應(yīng)通過(guò)深入調(diào)研，明確各網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主體對(duì)信息資源的真正需求，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)流程重組和現(xiàn)造，提升各產(chǎn)業(yè)之間的深度融合。

（一）強(qiáng)化地緣優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出有自身特色的發(fā)展模式

黑龍江省位于東北亞區(qū)域腹地，是亞洲與太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道。黑龍江省和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和文化交流由來(lái)已久。黑龍江省對(duì)俄有著天然的地緣優(yōu)勢(shì)，這也是黑龍江省能夠找到有特色的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的一條有效途徑。2013年2月，黑龍江省已啟動(dòng)建設(shè)第三條中俄跨境國(guó)際陸地光纜項(xiàng)目。第三條中俄跨境國(guó)際陸地光纜設(shè)在黑河與俄羅斯布拉戈維申斯克之間，是一條新的跨境光纜傳輸系統(tǒng)。與此同時(shí)，還在積極謀劃啟動(dòng)“北極網(wǎng)”項(xiàng)目，建立鏈接歐亞大陸的北冰洋海底光纜，并成立互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際關(guān)口局，此舉有望使哈爾濱成為歐亞通訊網(wǎng)絡(luò)重要樞紐，提升歐洲方向傳輸能力。

（二）明確實(shí)施目標(biāo)，堅(jiān)定不移走兩化融合之路

黑龍江省各類型企業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、移動(dòng)辦公、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等方面的產(chǎn)品融合和管理融合認(rèn)識(shí)不足，成效不大。應(yīng)當(dāng)充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的滲透性改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品。正因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的滲透性，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到網(wǎng)絡(luò)化改造并重獲新生，許多國(guó)家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)品已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)品，如傳統(tǒng)電視引入IT技術(shù)被改造成網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視而擴(kuò)大受眾的數(shù)量。

（三）找到工作重心，突破電子商務(wù)建設(shè)瓶頸

盡管黑龍江省電子商務(wù)取得了較快發(fā)展，但電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模仍然較小。2015年，黑龍江省信息經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到3200億元。網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)104億元。電子商務(wù)交易額達(dá)1711億元，全省GDP總額為15083.7億元。黑龍江省電子商務(wù)交易額占全省全年GDP總額11.3%，遠(yuǎn)低于全國(guó)電子商務(wù)交易額全年GDP占比24.2%。目前，黑龍江省網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已經(jīng)超過(guò)90%，具有較好的基礎(chǔ)設(shè)施。但是，黑龍江省電子商務(wù)主要在哈爾濱、大慶等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，其他大部分縣鄉(xiāng)還沒(méi)有開(kāi)展電子商務(wù)。因此，黑龍江省電子商務(wù)在深度和廣度方面還有較大的發(fā)展空間。針對(duì)信息化“零起點(diǎn)”的中小企業(yè)，可以選擇成熟的電子商務(wù)第三方服務(wù)商來(lái)為中小企業(yè)提供運(yùn)營(yíng)托管、客服等諸多工作，并在某種程度上降低企業(yè)邁進(jìn)信息化“門檻”。

（四）完善培育機(jī)制，引進(jìn)高質(zhì)量人才

人才是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中較為重要的要素。他既是所有方針政策的制定者，也是所有具體措施的操作者和執(zhí)行者。而在黑龍江省，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)方面的優(yōu)秀人才較為匱乏。人才外流情況嚴(yán)重。因此，需要在兩個(gè)方面做出具體部署。一是，在黑龍江省內(nèi)各高校，設(shè)立和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科系統(tǒng)的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全人才培養(yǎng)機(jī)制[4]。創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境。二是，加大對(duì)高端人才的引進(jìn)力度，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和情感投資來(lái)留住人才。在住房、子女教育、未來(lái)發(fā)展等方面吸引優(yōu)秀人才落戶黑龍江。通過(guò)人才引進(jìn)，帶來(lái)更新的思想，更寬的思路，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]