農(nóng)村人居環(huán)境整治繪出河洛鄉(xiāng)村綠水青山底色

文、圖/王萬超

春深日暖，地處豫西伏牛山腹地的欒川，被重巒疊嶂包圍，山腳下是一座座優(yōu)美的公園、游園，一條條整潔的街道，清新自然。河流、山川、樹木和潔凈的空氣，舉目望去，處處彰顯著人居環(huán)境改善帶來的美。

“實現(xiàn)鄉(xiāng)村高顏值、農(nóng)民生活高品質(zhì)，人與自然和諧共處是我們的目標?！甭尻柺修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記杜中岳介紹，去年12月，根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案〉的通知》，洛陽市制定出了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案，思路越來越清晰、抓手越來越有力、目標越來越明確：全面推進農(nóng)村垃圾治理，大力推進農(nóng)村廁所革命，強力推進農(nóng)村生活污水治理，整治村容村貌，加強村莊規(guī)劃管理。

隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治行動戰(zhàn)役集中打響，洛陽的鄉(xiāng)村開始靈動起來、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、活力迸發(fā)——左顧有山外青山，右盼有綠野阡陌，鄉(xiāng)村變美了，詩意變濃了，游子歸來了，遠方也離我們越來越近了。

“垃圾清零”暖民心

“村后面的大山溝原來就是默認的垃圾場，夏天的惡臭氣味真是一言難盡，不過現(xiàn)在可好了，村里有統(tǒng)一的垃圾回收站，還要求大家垃圾分類……”說起村子里的垃圾處理現(xiàn)狀，村民打開話匣子，曾經(jīng)一到傍晚就“家家點火、戶戶冒煙”，每家每戶都變成了“垃圾焚化場”，嚴重污染空氣……

村干部介紹，垃圾處理能力滯后是急需突破的瓶頸，大量垃圾不經(jīng)處理直接進入到自然環(huán)境當中，露天垃圾場挨著居民生活區(qū)和農(nóng)田，破壞了居民居住環(huán)境、土壤環(huán)境，還污染地下水?！白詮膶嵤┬罗r(nóng)村建設(shè)以來，經(jīng)過不斷宣傳，村民也意識到再不整治環(huán)境，兒子娶媳婦都困難?！?/p>

現(xiàn)在，曾經(jīng)無處安放的垃圾變成了搶手的有機肥，“垃圾清零”讓村里水清了、山綠了。

以點帶面掀高潮

“垃圾是放錯位置的資源，每一代人都是后代人地球權(quán)益的托管人，必須以負責任的心態(tài)更加積極地推進垃圾分類工作?！倍胖性澜榻B，全市各個縣市區(qū)正在因地制宜開展清潔家園活動。

日前，欒川縣被生態(tài)環(huán)境部命名為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，是今年河南省唯一獲此榮譽的縣域。這是欒川縣繼榮獲國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、全國森林旅游示范縣、全國村民自治模范縣、全國平安建設(shè)先進縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游示范縣、國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之后的又一張國家級名片。

村莊人居環(huán)境怎么樣，黨員干部當榜樣。欒川縣按照“一統(tǒng)六抓八結(jié)合八助推”的工作法，舉全縣之力，集全縣之智，聚全縣之財，做好全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。欒川縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，堅持以“補短板、抓落實、促提升”為主線，在全縣啟動以“基層黨建＋人居環(huán)境整治”為內(nèi)容的“逐村觀摩、整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進”活動。采取一月一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式，對全縣所有行政村的“黨建工作＋人居環(huán)境整治工作”實地督查觀摩一遍，逐村走、逐項查、逐個問，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場打分排隊，并在觀摩后召開座談會進行集中點評分析。在逐村觀摩中，參與觀摩人員采取聽匯報、問情況、查資料、看現(xiàn)場的形式，對照各村（社區(qū)）實際情況，逐項了解工作開展情況，排查存在的突出問題，現(xiàn)場進行打分，以考核為抓手，推動壓力傳導、作風轉(zhuǎn)變、責任落實。結(jié)合現(xiàn)場打分情況，對各村（社區(qū)）基層“黨建工作＋人居環(huán)境整治工作”分類排隊。結(jié)合觀摩中發(fā)現(xiàn)的問題，逐村建立問題清單和整改臺賬，細化工作責任，明確整改時限和責任人。全過程進行督促，有組織地進行檢查，定期通報問題整改情況，推動各項工作任務落實到位。

全縣214個行政村均在黨群服務中心設(shè)立改善農(nóng)村人居環(huán)境曝光臺，定期評優(yōu)罰劣，公開接受社會監(jiān)督；合峪鎮(zhèn)、秋扒鄉(xiāng)、赤土店鎮(zhèn)建立農(nóng)村黨員對群眾整戶分包衛(wèi)生保潔制度，定期督促，并與黨員的積分化管理相結(jié)合，達到了以點帶面的目的。廟子鎮(zhèn)莊子村黨支部書記溫天序說：“沒有當初全村20多個黨員干部率先帶頭進行環(huán)境整治，就沒有今天莊子村的全國美麗鄉(xiāng)村示范村榮譽，沒有全村人均存款超3萬元、戶均一輛小轎車的幸福生活?！?/p>

如今，這項暖心工程在河洛大地已經(jīng)全面掀起高潮。去年10月以來，洛陽全面開展以“垃圾清零”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動。目前，已經(jīng)完成第一輪督查暗訪和第二輪全面督查，對全市18個縣（市、區(qū)）、68個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和160多個行政村的環(huán)境集中整治及問題整改情況進行了實地檢查，下發(fā)整改通報3期，現(xiàn)場填發(fā)整改通知單67張。

人居環(huán)境整治讓水更清山更綠

創(chuàng)新機制惠民生

山、水、林、田、空氣，共同構(gòu)成了我們賴以生存的環(huán)境空間。它們沒有替代品，用之不覺，失之難存。面對一系列環(huán)境問題，只有向“綠”轉(zhuǎn)型，才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。這一年，洛陽聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，著力形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式；聚焦藍天行動、碧水行動、林業(yè)生態(tài)行動、鄉(xiāng)村清潔行動、生態(tài)修復行動，著力打造“綠色空間”；聚焦生態(tài)文明體制機制改革，著力把生態(tài)建設(shè)納入制度化、法治化軌道，引領(lǐng)綠色發(fā)展。

垃圾處理長效管理、改廁經(jīng)費投入……一體化推進農(nóng)村垃圾廁所專項整治需要大量的長期的資金保障，錢從何來？相關(guān)負責人介紹，洛陽積極創(chuàng)新資金籌措方式，通過放大財政資金使用效應、拓寬集體資金來源和引導社會資金參與等做法，打造了資金匯聚“新洼地”。資金投入是農(nóng)村人居環(huán)境治理最為重要的環(huán)節(jié)，洛陽在工作實踐中，因地制宜，積極創(chuàng)新資金籌措方式，拓寬資金投入渠道，加大資金投入力度，以解決好農(nóng)村人居環(huán)境治理中的資金短缺問題。

日前，宜陽縣召開垃圾治理工作推進會，通過公開招標，將鹽鎮(zhèn)鄉(xiāng)等11個垃圾治理任務較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)一體化項目引進政府購買服務。目前，中標公司已全面入駐，新增163輛清掃運輸車輛投入垃圾清理工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建的15座垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用；新投放垃圾箱5931個，1821名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保潔員全部輪訓一遍。全面動員，高標準實現(xiàn)垃圾清零。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到“三個清零”，即：全域垃圾清零、各種垃圾清零、門前雜物清零，治理效果實現(xiàn)“一眼凈”目標。召開“三個會議”，即：鄉(xiāng)村干部動員會、村民代表懇談會、保潔公司誓師會，動員鄉(xiāng)、村、戶全面行動，保潔公司全面參與。要求主要領(lǐng)導親自督戰(zhàn)，班子成員戰(zhàn)斗在一線，黨員干部帶頭干，堅決打好全縣垃圾清零攻堅戰(zhàn)。

欒川為調(diào)動當?shù)卮迕癖Ｗo環(huán)境的意識，開始試推廣每月每人交1元垃圾處理費，再由鎮(zhèn)政府拿出同等資金，一起交給村委會，專門用于人居環(huán)境整治。

以“三清一改”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治是大事、要事、實事、難事，必須落實好。進與退、取與舍，這正是綠色發(fā)展的辯證法。如果說過去相對粗放的發(fā)展方式，讓資源環(huán)境付出很大代價，那么今天追求綠色發(fā)展，更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好節(jié)能減排、關(guān)停并轉(zhuǎn)的“減法”，學會生態(tài)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)的“加法”。一滴水折射一座城市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，一條河反映一個地方居者的生活品質(zhì)。

清新自然、生態(tài)宜居，是對城市幸福感的樸素表達。守護好河流、山川、綠樹和潔凈的空氣，理應成為我們的不懈追求。河南省委常委、洛陽市委書記李亞表示，洛陽將統(tǒng)籌推進藍天行動、碧水行動、林業(yè)生態(tài)提升行動、鄉(xiāng)村清潔行動和生態(tài)修復行動“五大行動”，持續(xù)推進全區(qū)域、全系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，著力打造綠色空間，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導綠色生活，促進人與自然和諧共生，讓河洛大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。