企業(yè)全面預算管理的實施困境與優(yōu)化策略

鐘晟

摘 要：伴隨著企業(yè)改革的不斷深入，預算管理作為企業(yè)實施戰(zhàn)略目標的管理內(nèi)容之一，不斷能夠?qū)ζ髽I(yè)的基本經(jīng)營管理起到有效的控制作用，還能強化企業(yè)的資源配置，保證企業(yè)管理的合理性及科學性。但是現(xiàn)今企業(yè)全面預算管理還是存有部分問題，導致其在企業(yè)經(jīng)營中不能發(fā)揮出應有的功效。由此，本文針對企業(yè)實施全面預算管理面臨的困境進行深入研究，對其主要原因進行分析，并針對性的提出企業(yè)全面預算管理的優(yōu)化策略，以期企業(yè)能夠擺脫困境干擾，進一步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展；全面預算管理；實施困境；解決策略

企業(yè)全面預算管理在企業(yè)的正常經(jīng)營中具有十分重要的作用，其是企業(yè)內(nèi)部控制管理的一種形式，不但可以對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進行有效的管理和把控，還能實現(xiàn)對企業(yè)未來發(fā)展的有效控制，可以幫助企業(yè)更好的確立發(fā)展方向，達成經(jīng)營目標。但是目前我國大部分企業(yè)并沒有將全面預算管理的自身作用充分發(fā)揮出來，在實際的管理過程中，存在則較多的問題和不足。從企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的必然性方面考慮，有必要優(yōu)化企業(yè)的全面預算管理，解決其實施困境，使企業(yè)能夠更好的適應經(jīng)濟市場的變化，提升自身的經(jīng)營收益，從而推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)全面預算管理的內(nèi)涵

全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理中最為常見的一種管理形式，其中預算主要指的是對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的預測和規(guī)劃，并在其基礎上反映出企業(yè)某個階段的行動計劃和資源配置狀況。而全面預算管理指的是在全面預算的基礎上，建立的一種全員參與工作、業(yè)務范圍全覆蓋、對管理流程全程進行跟蹤的管理體制。其能夠有效提高企業(yè)的工作效率和管理水平，并能夠精準把控市場變化，依據(jù)市場規(guī)律對企業(yè)的資源進行合理配置，在提高企業(yè)效率的同時提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時其能夠從企業(yè)的發(fā)展目標出發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)短期、長期戰(zhàn)略目標的相互協(xié)調(diào)，通過預算，為企業(yè)的良好發(fā)展提供更為有力的保障。

二、企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)實意義

（1）有利于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標

企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標可以細分為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標，而這兩者又需要通過企業(yè)的全面預算來進行具體的執(zhí)行。由此可見，企業(yè)全面預算管理是落實企業(yè)經(jīng)營目標、實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎條件，同時戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標也為企業(yè)的全面預算提供了基礎依據(jù)。在企業(yè)實施全面預算管理的過程中，必須根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況，結(jié)合總體發(fā)展方向和戰(zhàn)略部署進行全面預算，對企業(yè)各部門的權(quán)責進行明確，幫助實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

（2）優(yōu)化企業(yè)的資源配置管理

全面預算管理貫穿于企業(yè)的經(jīng)營管理的整個過程，其參與者不僅是企業(yè)的財務部門，企業(yè)的全體員工更是全面預算管理的具體執(zhí)行者，必須通過全體員工的積極參與及配合，才能保證企業(yè)全面預算工作的質(zhì)量。在全面預算管理的實施過程中，企業(yè)能夠利用預算編制對擁有的設備機器資源、材料資源、人力資源以及其他資源進行合理的整合、配置。從而企業(yè)的管理人員能夠根據(jù)預算編制反映出的實際情況，實現(xiàn)對企業(yè)資源而配置的優(yōu)化。

三、企業(yè)全面預算管理的實施困境

（1）企業(yè)缺乏全面預算管理的觀念

針對大部分現(xiàn)代企業(yè)而言，雖然都設立了財務部門，但是企業(yè)相關(guān)人員并沒有深入認識全面預算管理的重要作用和內(nèi)涵。部分企業(yè)將全面預算管理單純的認為是財務管理工作的內(nèi)容之一，完全沒有深入思考全面預算管理對企業(yè)發(fā)展起到的重要作用，這種基本認知的欠缺致使企業(yè)忽視了全面預算管理工作的開展，延緩了全面預算管理的工作進度。因此，為了更好的彰顯企業(yè)全面預算管理的實際作用，必須對企業(yè)自身和相關(guān)人員的思想認知錯誤進行糾正，使其能夠真正認識到全面預算管理在企業(yè)基本經(jīng)營管理中的重要性，從而使企業(yè)能夠通過全面預算管理了解自身的發(fā)展情況，并結(jié)合實際情況制定合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

（2）全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃存有差異

從我國大部分企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀進行分析，大部分企業(yè)都認為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要作用是為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供服務，而全面預算管理則是企業(yè)財務管理的主要內(nèi)容，兩者之間并沒有較緊密的關(guān)聯(lián)。但是在企業(yè)的實際經(jīng)營管理中，企業(yè)如果忽視戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標而直接實施全面預算管理，就會造成全面預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃之間出現(xiàn)較大的差異，從而相互分離，導致全面預算管理的作用效果得不到有效的發(fā)揮，促使企業(yè)的預算管理單純只建立在過去經(jīng)營利潤的基礎之上，全面預算管理工作只能發(fā)揮出較為單一的作用，無法實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和全面預算管理工作的相互融合。

（3）企業(yè)全面預算管理方法過于簡單

隨著我國社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)今企業(yè)全面預算管理可運用的編制方法也越來越多，其中包括增量預算法、零基礎預算法、定期預算法、彈性預算法等。這些方法都有自身的獨特優(yōu)勢，在全面預算管理編制中能夠發(fā)揮出自身獨有的作用。但是從我國大部分企業(yè)全面預算編制的現(xiàn)狀來看，多數(shù)企業(yè)仍在使用增量預算法這一種方法。繼而導致企業(yè)的全面預算管理不能順應未來經(jīng)濟的發(fā)展趨勢對企業(yè)的經(jīng)營情況進行有效的管控，造成全面預算管理編制的實際情況不能與目標進行統(tǒng)一，無法發(fā)揮出全面預算管理的真實效用。

（4）企業(yè)全面預算管理的體制并不完善

想要確保全面預算管理能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展，就要在企業(yè)中建立較為完善的全面預算管理體系，其中包括全面預算管理部門、全面預算管理委員會以及全面預算管理執(zhí)行部門等。通過這些部門的相互協(xié)調(diào)、分工合作，實現(xiàn)全面預算管理的真正作用。但是目前部分企業(yè)并沒有建立全面預算管理體制，或是缺少部分組織部門，從而使全面預算管理得不到細致的工作劃分，導致組織結(jié)構(gòu)過于單一，造成企業(yè)實施全面預算管理時缺乏聯(lián)動性，從而難以實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

四、企業(yè)全面預算管理的優(yōu)化策略

（1）改正認知，樹立全面預算管理理念

在現(xiàn)今社會不斷發(fā)展的背景下，現(xiàn)代企業(yè)必須將全面預算管理最為基礎管理形式應用在企業(yè)的正常經(jīng)營之中，促使企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標。因此，企業(yè)必須改正自身對全面預算管理的認知，樹立全面預算管理理念，糾正以往預算管理中存在的片面化和表面化思想，深入了解全面預算管理對企業(yè)發(fā)展起到的重要作用，提高對全面預算管理的重視。從而在基礎上實現(xiàn)企業(yè)全面預算管理的整體性運用，并結(jié)合自身發(fā)展特點，制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，切實準確的實行定位發(fā)展。

（2）多樣化運用全面預算管理方法

依照我國企業(yè)目前的市場競爭情況而言，全面預算管理工作的實施面臨著更高的要求和挑戰(zhàn)。由此，企業(yè)必須在實施全面預算管理的過程中，擴寬全面預算的思路，應用先進的科學技術(shù)，進一步提升全面預算管理的工作能力。同時，采用多樣化的全面預算管理方法，對企業(yè)經(jīng)營信息進行更為完善的整合處理，做到與時俱進，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)共享，保證企業(yè)全面預算管理的科學性與可行性。

（3）構(gòu)建完善的企業(yè)全面預算管理體系

在現(xiàn)代企業(yè)實施全面預算管理的過程中，企業(yè)還應在加強認知的基礎上，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展目標，建立完善健全的全面預算管理體系，保證全面預算管理措施能夠更加有效、合理的應用于企業(yè)正常經(jīng)營管理之中。并且要將全面預算管理作為企業(yè)進行主要決策的基礎依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，對未來的發(fā)展方向進行科學的規(guī)劃，確保企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略部署能夠相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

五、結(jié)語

綜上，全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)基本管理的重要組成內(nèi)容之一，能夠優(yōu)化企業(yè)資源配置，使企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從而促進企業(yè)的不斷發(fā)展。在全面預算管理實際的實施過程中，相關(guān)管理人員必須要加強對其的重視程度，結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展經(jīng)營情況，制定科學合理的預算管理體制，并充分發(fā)揮全面預算管理的監(jiān)督把控作用，從而提高企業(yè)的綜合競爭力，使企業(yè)取得更好的發(fā)展。

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