黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究

侯禹存　張曉東

摘 要：黑龍江省處于我國(guó)對(duì)俄羅斯貿(mào)易的前沿，是我國(guó)對(duì)俄羅斯經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要省份之一。就黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究，對(duì)增進(jìn)中俄雙方的貿(mào)易具有重要意義，本研究首先對(duì)當(dāng)前俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征進(jìn)行分析，其次對(duì)黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展前景進(jìn)行分析;再次對(duì)黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析;最后根據(jù)存在的問(wèn)題提出具有針對(duì)性的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;貿(mào)易;發(fā)展

一、俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征

1.俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易整體特征

對(duì)于俄羅斯而言，盡管其具有較好的自然資源，卻無(wú)法避免地理因素、氣候因素對(duì)該國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的限制，進(jìn)而使該國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足并且種類較少，最終導(dǎo)致不得不依賴進(jìn)口其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品，填補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的缺口。就俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易整體發(fā)展來(lái)看，以2014年頒布對(duì)歐盟食品進(jìn)口禁令為節(jié)點(diǎn)，可將其劃分為兩個(gè)不同的階段：一是實(shí)施禁令以前，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易在整體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在這其中僅有2009年出現(xiàn)短暫的下降，在該階段農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的年平均增長(zhǎng)率維持在15.13%。在這一年之所以出現(xiàn)下降，主要?dú)w結(jié)于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一大環(huán)境的影響。二是實(shí)施禁令后，在這一時(shí)期內(nèi)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易趨于下降趨勢(shì)。在實(shí)施禁令的當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口即開(kāi)始下降，持續(xù)下滑至2016年，在這期間的年平均增長(zhǎng)維持在-15.71%。

2.俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)分布

自2014年俄羅斯頒布“進(jìn)口禁令”以后，實(shí)施禁令前與實(shí)施禁令后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)的分布產(chǎn)生極大的差異。在實(shí)施禁令以前，俄羅斯進(jìn)口市場(chǎng)主要依賴于巴西，而其他國(guó)家的進(jìn)口額由高到低，依次為烏克蘭、白俄羅斯、美國(guó)、德國(guó)、荷蘭、中國(guó)、法國(guó)、土耳其;在實(shí)施禁令以后俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)發(fā)生極大的改變，巴西的地位被白俄羅斯所取得，白俄羅斯成為主要的進(jìn)口源。中國(guó)更是一躍成為俄羅斯進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的第三大目標(biāo)國(guó)家，這也為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)，而原歐盟成員國(guó)等所占份額急劇下降。整體而言，盡管俄羅斯近些年的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口發(fā)生較大的變化，但是市場(chǎng)需求仍舊趨于穩(wěn)定，進(jìn)口市場(chǎng)也較為集中。

3.俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

從俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)上來(lái)看，表現(xiàn)出極大的差異，其在2015年進(jìn)口前五的農(nóng)產(chǎn)品種類主要集中在：肉及食用雜碎類、食用水果類、糖及糖食類、煙草及其制品類、飲料酒及醋類，占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的比例分別為23.5%、10.14%、8.28%、7.69%、6. 37%;而2017年占進(jìn)口總額的比分別為9.16%、1.95%、15.38、4.65%、7.32%。俄羅斯在2017年進(jìn)口中前五的農(nóng)產(chǎn)品，較2015年發(fā)生了變化，由高到低分別是食用水果類、肉及食用雜碎類、飲料酒及醋類、油籽類、食用蔬菜類。這也就不難看出，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在逐漸發(fā)生變化。

二、黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展前景

1.對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)增多

在“一帶一路”構(gòu)想提出后，中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)的《聯(lián)合聲明》、《中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》等貿(mào)易政策，為兩國(guó)跨境貿(mào)易創(chuàng)建了良好的環(huán)境。在這期間兩國(guó)貿(mào)易活動(dòng)越來(lái)頻繁，這也就為黑龍江省對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)機(jī)遇。由于黑龍江省所具有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，促使黑龍江成為對(duì)俄羅斯貿(mào)易的首選。這為黑龍江對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造了一個(gè)嶄新的平臺(tái)，更使黑龍江對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的交易額不斷攀升。伴隨著“一帶一路”與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”，黑龍江對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口交易的平臺(tái)更是在不斷增多，進(jìn)而促使雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交易的程度逐漸提升。

2.對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)量增多

黑龍江省作為我國(guó)的主要農(nóng)業(yè)大省之一，其所具有的農(nóng)業(yè)資源極其豐富，位于黑龍江省境內(nèi)的松嫩與三江平原更是我國(guó)較為關(guān)鍵的商品農(nóng)業(yè)基地。正是由于擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，也就促使黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的種類同樣極為豐富。如：大豆、玉米、玉米制品、水稻、面粉、淀粉、瓜果蔬菜、木材、草料等等。這樣就反映出了，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品出口種類較多。伴隨著“一帶一路”與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”等戰(zhàn)略的建設(shè)發(fā)展，黑龍江省對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額在日益提升，產(chǎn)品的數(shù)量在逐漸增多。黑龍江省更應(yīng)當(dāng)抓住這一發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品數(shù)量，不斷增進(jìn)黑龍江省與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

3.對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品結(jié)算方式的改善

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)同俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交易中，結(jié)算的方式是非常繁瑣的，這也是對(duì)兩國(guó)貿(mào)易產(chǎn)生限制的因素之一。在兩國(guó)的《聯(lián)合聲明》中就雙方貿(mào)易結(jié)算方式，提出了解決的方案。兩國(guó)將建立更加適合雙邊貿(mào)易發(fā)展的金融服務(wù)體系，如實(shí)現(xiàn)本幣的形式結(jié)算、貨幣的直接兌換等。另外，兩國(guó)就出口信貸、貿(mào)易融資、保險(xiǎn)等更多的領(lǐng)域進(jìn)行更加深入的合作。在兩國(guó)間新的金融服務(wù)體系建設(shè)與實(shí)施的過(guò)程中，我國(guó)與俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易往來(lái)的省市，都能夠享受這種便捷性。而作為與俄羅斯毗鄰的黑龍江省，對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的結(jié)算方式更是得到極大的改善。

三、黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問(wèn)題

1.出口中農(nóng)產(chǎn)品差異化較小

當(dāng)前雖然黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品種植面積與產(chǎn)量比較大，但是農(nóng)產(chǎn)品種類的豐富性較欠缺且產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，這樣也就造成出口農(nóng)產(chǎn)品的差異化較低。究其原因，主要在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏整體規(guī)劃，技術(shù)含量偏低等，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。比如作為黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的龍頭企業(yè)——北大荒集團(tuán)，該集團(tuán)對(duì)俄羅斯出口的農(nóng)產(chǎn)品大多以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，或者初級(jí)加工的農(nóng)產(chǎn)品為主，果蔬類初級(jí)產(chǎn)品、冷凍后的魚(yú)類與肉類等。而農(nóng)副產(chǎn)品所占比例偏低，經(jīng)過(guò)深加工處理的農(nóng)產(chǎn)品所占份額就更是偏低。正是農(nóng)產(chǎn)品這種較低的差異化，造成對(duì)俄羅斯出口農(nóng)產(chǎn)品差異化較小，最終致使黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到阻礙。因此，不管是北大荒集團(tuán)還是黑龍江省整體的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，都需對(duì)農(nóng)產(chǎn)品這種差異化偏低的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

2.海關(guān)程序復(fù)雜阻礙貿(mào)易發(fā)展

就當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)與俄羅斯在海關(guān)通關(guān)程序上依然存在程序復(fù)雜的情形，這也是阻礙貿(mào)易發(fā)展的因素之一。黑龍江對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品交易中，復(fù)雜的通關(guān)程序致使交易的時(shí)間被延長(zhǎng)，增加成本的同時(shí)也使生鮮農(nóng)產(chǎn)品加大損耗。如俄羅斯對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)等，在這一環(huán)節(jié)中，不僅手續(xù)復(fù)雜而且耗費(fèi)完成交易的時(shí)間。正是由于彼此進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)通關(guān)程序的繁雜，在無(wú)形中對(duì)生鮮類的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出貿(mào)易產(chǎn)生不利的影響。長(zhǎng)此以往下去，必定會(huì)對(duì)黑龍江與俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展造成阻礙。因此，對(duì)于黑龍江與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言，更加需要對(duì)海關(guān)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化。

3.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息渠道發(fā)展滯后

對(duì)于農(nóng)業(yè)種植發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)信息具有極其關(guān)鍵的地位，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易同樣非常重要。黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易極易受到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求、貿(mào)易政策、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響。黑龍江省對(duì)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易更加離不開(kāi)農(nóng)業(yè)信息的支持，就當(dāng)下黑龍江省內(nèi)的信息渠道來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息基礎(chǔ)性建設(shè)較為滯后，硬件設(shè)施匱乏致使黑龍江省內(nèi)出口企業(yè)無(wú)法及時(shí)獲知俄羅斯境內(nèi)的市場(chǎng)需求。如針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供求信息的網(wǎng)站建設(shè)嚴(yán)重不足;對(duì)與農(nóng)產(chǎn)品出口有關(guān)的信息整合力不足;多數(shù)底層種植戶無(wú)法通過(guò)高科技獲知供求信息等。農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易信息渠道發(fā)展的滯后，勢(shì)必會(huì)對(duì)與俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成制約。

4.自身品牌效應(yīng)難以塑造

從俄羅斯加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，在俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的品牌逐漸增多。這些品牌在產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)質(zhì)外，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。而農(nóng)產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng)則是一種軟實(shí)力，也就是品牌效應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。遺憾的是，在俄羅斯市場(chǎng)上的這些農(nóng)產(chǎn)品品牌中，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品牌較少，黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)更是相對(duì)較弱。黑龍江省缺乏對(duì)自身文化、經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)資源的整合力，對(duì)生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品品牌未能進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，不符合俄羅斯民眾的需求。因此，黑龍江省還需塑造自身的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升在俄羅斯市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而獲得更多的效應(yīng)。

四、解決黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在問(wèn)題的策略

1.優(yōu)化對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

針對(duì)當(dāng)前黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口差異化較小的情況，并在俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行大力扶持，以帶動(dòng)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展。借助龍頭企業(yè)的高科技水平，根據(jù)俄羅斯民眾的喜好，如開(kāi)展果汁深加工、蔬菜深加工、堅(jiān)果深加工、蘑菇深加工、大豆蛋白、油料作物加工、玉米變性淀粉等。借助大型企業(yè)的科技水平，把科技轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力，促使對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。因此，黑龍江省應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，借此不斷優(yōu)化俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)。

2.簡(jiǎn)化雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通關(guān)程序

在我國(guó)同俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)中，黑龍江省憑借獨(dú)特自然地理優(yōu)勢(shì)，成為兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)的樞紐。中俄貿(mào)易交流中的通關(guān)程序復(fù)雜問(wèn)題，也就成為了阻礙彼此貿(mào)易往來(lái)的不利因素之一。因此，中國(guó)與俄羅斯更需加強(qiáng)兩國(guó)之間的貿(mào)易交流，不斷提升貿(mào)易往來(lái)的密集度，并針對(duì)通關(guān)程序復(fù)雜的難題予以磋商。就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通關(guān)程序進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)提供適當(dāng)?shù)谋憷?。這不僅能夠充分發(fā)揮黑龍江省在兩國(guó)間貿(mào)易樞紐的作用，還有益于黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中生鮮類農(nóng)產(chǎn)品新鮮度的提升。總而言之，借助兩國(guó)之間的貿(mào)易政策簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的通關(guān)程序，對(duì)黑龍江省與俄羅斯都是利大于弊的雙惠政策。

3.建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息化服務(wù)體系

為持續(xù)發(fā)展黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的貿(mào)易信息進(jìn)行整合，為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息。這就要求黑龍江省需加快農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系的建設(shè)，為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提供正確的發(fā)展方向。首先，結(jié)合省內(nèi)原有基礎(chǔ)設(shè)施，建立覆蓋范圍更廣、信息傳遞更快、準(zhǔn)確度更高的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息、政策信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行收集與發(fā)布。其次，完善農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系人才隊(duì)伍的建設(shè)，確保提供的相關(guān)貿(mào)易信息具有更高的準(zhǔn)確性與預(yù)見(jiàn)性。最后，做好種植戶或者農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的咨詢服務(wù)工作，并對(duì)不會(huì)使用高科技產(chǎn)品后的信息的種植戶進(jìn)行培訓(xùn)等?？偠灾?，黑龍江省急需建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息化服務(wù)體系，引導(dǎo)種植戶及企業(yè)以銷定產(chǎn)，生產(chǎn)適銷的農(nóng)產(chǎn)品。

4.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

黑龍江省若想長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，還需實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施升級(jí)改良，確保農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)中的本土品牌，尤其是加大對(duì)“北大荒”、“九三”、“完達(dá)山”等全國(guó)性大品牌的扶持。另外，著力開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新品牌，借助新品牌大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害食品、特色農(nóng)產(chǎn)品，促使其成為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易匯總的“新支柱”?？偠灾柚鷮?shí)施品牌貿(mào)易戰(zhàn)略，促使黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品在俄市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

五、結(jié)論

為黑龍江省對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，還需針對(duì)當(dāng)前貿(mào)易往來(lái)中存在的問(wèn)題予以解決。這就需加強(qiáng)貿(mào)易交流進(jìn)而簡(jiǎn)化通關(guān)程序，完善農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系的建設(shè)，加速對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略等，最終促使黑龍對(duì)俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

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