開放品格成就高光時刻

文／李泓冰 謝衛(wèi)群 歐陽潔 邱超奕

和平飯店對面就是浦東陸家嘴，從1990年到2018年，短短28年多，一片阡陌的浦東，GDP從60億元增長到1萬億元。開放，讓浦東以及上海成為中國最醒目的奇跡之一。

距和平飯店3千米處，就是中共一大會址，1921年從這里走出的中國共產(chǎn)黨人，用28年創(chuàng)造了一個嶄新國家。

上世紀90年代，鄧小平由浦西望向浦東，醞釀出又一個春天的故事：“浦東面對的是太平洋，是歐美，是全世界。”

開放的陽光灑在上海，瞬間燦爛。

2019年4月11日，瑞士人菲利克斯·霍拉赫臨時決定趕飛機，“空降”浦東新金橋路1599號的瑞伯職業(yè)技能培訓有限公司，他是公司投資方——瑞士金融理財規(guī)劃商學院院長。“中國政府支持我們開設了第一家外商獨資財富管理職業(yè)技能培訓機構(gòu)，這太好了。”

得益于外商投資準入新政的，還有美國新能源汽車公司特斯拉。今年初春，特斯拉超級工廠動工儀式剛結(jié)束，馬斯克便在臺上跳起舞來，從申請、簽約到拿地、動工，僅僅5個月，“上海速度”讓他脫口而出：“我愛上?！?。

讓外資順利入滬的，是上海2018年7月推出的“擴大開放100條舉措”。

開放舉措“宜快不宜慢”，“100條”涉及各經(jīng)濟領域，汽車、飛機等先進制造業(yè)突破了股權(quán)占比等政策瓶頸。

更為醒目的主動開放，是2018年11月的首屆中國國際進口博覽會。閉幕僅3天，承接進博會溢出效應的綠地全球商品貿(mào)易港開港，成為中國國際進口博覽會“6+365天”常年展示交易平臺，41個國家的112家企業(yè)及組織入駐。

自貿(mào)區(qū)新片區(qū)正對標國際公認競爭力最強的自由貿(mào)易區(qū)，實施更加開放的政策和制度，加大風險壓力測試，建設更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。新片區(qū)方案已報批，正待推出。

對標世界一流瞄準“社會主義現(xiàn)代化國際大都市”

“能把10個太陽的能量聚集于一根頭發(fā)絲”的超強超短激光、能還原宇宙大爆炸場景的硬X射線自由電子激光裝置、國產(chǎn)大飛機、中國芯、創(chuàng)新藥……在張江綜合性國家科學中心，一大批科技成果讓人驚艷。2018年度，光是臨床醫(yī)學領域的國家科技進步獎，上海就拿走了12項中的10項。

2018年上海研發(fā)經(jīng)費支出，相當于全市生產(chǎn)總值的4%；每萬人口發(fā)明專利擁有量，從2011年的13.3件提高到2018年的50件以上。具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，其框架基礎、重大布局和政策體系等初步確立。

全球資管規(guī)模前100名的國際資管機構(gòu)，有43家落戶浦東，其中9家位居世界排名前十，包括貝萊德、先鋒領航、摩根大通等。浦東已成當之無愧的國際資管集聚中心。在華外資銀行總資產(chǎn)近半(49.17%)集聚上海，截至2019年3月末，上海轄內(nèi)外資銀行資產(chǎn)總額已達1.62萬億元。

金融中心呼之欲出。全市持牌金融機構(gòu)總數(shù)達1600多家，其中外資金融機構(gòu)占30%。在全球金融中心指數(shù)(GFCI)中的排名，上海從10年前的第35位上升至第5位。金融市場交易總額去年突破1600萬億元，“上海金”“上海油”等上海價格影響全球。2018年3月，上海國際能源交易中心以人民幣計價的原油期貨掛牌交易，已成為亞洲最大、世界第三的原油期貨市場，至今年4月8日，成交金額17.7萬億元。

到2020年，上海將基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列。時不我待，上海奮力加速。

貿(mào)易中心可圈可點。2018年，上海口岸貨物貿(mào)易進出口總額達1.2萬億美元，占全國27.9%、全球3.4%，居世界城市首位。

航運中心當之無愧。上海港國際標準集裝箱吞吐量超過4000萬標準箱，連續(xù)9年位居世界第1，貨郵吞吐量連續(xù)11年位居世界第3，航空旅客吞吐量超過1億人次，居世界第4。

善用天下之才助力高質(zhì)量發(fā)展

華燈初上，陸家嘴金融城環(huán)形天橋分外迷人，像一條彩鏈串起上海三幢高樓的天際線，成為上海的一大標志。提出建設陸家嘴金融城以及這一天橋妙想的，是國際企業(yè)家。

“上海市市長國際企業(yè)家咨詢會”，成員單位主要為世界500強企業(yè)領導人。針對上海重點、熱點、難點問題進行“會診”，至今已30年，累計向上海市政府提交了超過1000篇咨詢報告，包括建設陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、蘇州河治理、上海世博會、洋山港、自貿(mào)區(qū)、進博會等重大課題，也涉及救命藥、城市治堵等民生痛點。最近幾年，咨詢會報告更凸顯對“全球城市未來發(fā)展方向”的前瞻性思考。

今年4月2日，浦東新增4個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，總面積達10平方千米。預計到2021年，浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1000億元。

金融業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)成色十足，現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)值占上海GDP的70%，達到發(fā)達國家水準。外資企業(yè)更以約占全市2%的企業(yè)數(shù)量，貢獻了全市20%的就業(yè)、27%的GDP、33%的稅收、60%的工業(yè)總產(chǎn)值和65%的進出口。

高質(zhì)量發(fā)展，要善用天下之“金”，也要善用天下之才，借重高水平“外腦”。

2018年10月底，26位諾貝爾獎得主和多位沃爾夫獎、拉斯克獎、圖靈獎、麥克阿瑟天才獎等世界著名學術(shù)獎項得主，齊聚東海之濱滴水湖畔的世界頂尖科學家論壇，討論光子科學與產(chǎn)業(yè)、生命科學與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新藥研發(fā)和轉(zhuǎn)化醫(yī)學、腦科學與人工智能等重大課題。

2018年上海GDP達3.27萬億元，居全國城市之首。按常住人口計算，人均GDP突破2萬美元。擁有2400萬常住人口的龐大體量，“只有城市綜合實力足夠強大，才能帶動人均GDP上升”，有學者認為，這 2萬美元的“人均”極具含金量。更過硬的是上海人均可支配收入超過6.4萬元，穩(wěn)居全國第1。

開放，成就了上海的高光時刻，也一次又一次詮釋著，“開放之于上海、上海開放之于中國的重要性”……（來源：《人民日報》）