中企赴法國投資需注意稅務(wù)風(fēng)險

趙愛玲

近期，法國由于燃油稅的上調(diào)而爆發(fā)“黃馬甲”抗議運(yùn)動，這場運(yùn)動因持續(xù)多日且參與人數(shù)眾多而對法國經(jīng)濟(jì)造成一定影響。這也引起赴法國投資的中國企業(yè)對法國投資風(fēng)險的關(guān)注。

國浩巴黎辦暨巴黎孫濤律師事務(wù)所是在法國及歐盟區(qū)、非洲和中東地區(qū)從事多語種、跨法域法律服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，由擁有中國和法國兩國律師資格的孫濤律師于2010年底創(chuàng)立。中國企業(yè)赴法國投資的風(fēng)險到底有哪些？本刊記者為此專訪了國浩巴黎辦公室管理合伙人孫濤。

法國稅收新政

自2018年11月17日法國巴黎首次爆發(fā)“黃馬甲”運(yùn)動以來，該事件持續(xù)時長已有月余，這也是幾十年來，法國境內(nèi)出現(xiàn)的最大規(guī)模、最為激烈的抗議活動。事件之初，民眾只是針對政府上調(diào)燃油稅的舉措，借助網(wǎng)絡(luò)力量自發(fā)身著黃色馬甲上街進(jìn)行抗議游行，而隨著學(xué)生團(tuán)體、工人群體、公職人員的相繼融入，事件的態(tài)勢愈演愈烈。迫于壓力，馬克龍總統(tǒng)發(fā)表電視講話并頒布系列減免措施，隨后，“黃馬甲”運(yùn)動的參與人數(shù)有了大幅回落，但卻并未完全平息，“黃馬甲”們依舊活躍。談到該事件的深層原因及后果，孫濤認(rèn)為，隨著運(yùn)動的持續(xù)和發(fā)酵，抗議主題已從原來的燃油稅逐漸發(fā)展成為反貧富分化和社會不平等。低工資、高稅收和高失業(yè)率早已困擾法國，燃油稅上升加劇社會動蕩。

他說，在投資風(fēng)險方面，法國稅收制度及征收管理體制的近期變化，可能對我國企業(yè)對外投資產(chǎn)生影響或潛在的稅務(wù)風(fēng)險。中國企業(yè)赴法國投資，尤其要關(guān)注法國及歐盟稅收制度及征收管理體制的近期變化，“這些變化可能對我國企業(yè)對外投資產(chǎn)生影響或存在潛在的稅務(wù)風(fēng)險?！彼f，比如歐盟針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制定了新的稅收政策，也就是2018年3月21日歐盟委員會發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅》提案，向成員國提出了如下稅法改革動議，對滿足以下條件之一的數(shù)字常規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行征稅：一是顯著年收入超過700萬歐元；二是一年內(nèi)10萬接收地用戶通過平臺獲得服務(wù)；三是一年簽署3000份合同。另外一項(xiàng)是關(guān)于征收3%的數(shù)字服務(wù)稅的新規(guī)定，其征稅門檻為（需同時滿足）：一是在歐盟境內(nèi)年收入超過5000萬歐元收入；二是全球年收入7.5億歐元。

他特別強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)讓定價是跨國集團(tuán)常用的一種避稅手段，在法國，集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價是在法外國集團(tuán)公司或成員公司被進(jìn)行稅收校正的首要原因。這一稅收校正經(jīng)常會導(dǎo)致企業(yè)就同一稅基被重復(fù)征稅，而這一情況，隨著世界經(jīng)合組織啟動的稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移國際稅收改革項(xiàng)目的落實(shí)將更加突出。

除了稅務(wù)風(fēng)險，他認(rèn)為，從法律角度來看，2018年開始直接適用于所有歐盟成員國的《歐盟個人信息保護(hù)條例》要求所有歐盟境內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)法律意識，進(jìn)行合規(guī)調(diào)整，企業(yè)需要負(fù)擔(dān)一定費(fèi)用來設(shè)立數(shù)據(jù)保護(hù)專員、建立問責(zé)制、及強(qiáng)化個人權(quán)利保護(hù)意識等。若企業(yè)違規(guī)記錄用戶個人數(shù)據(jù)、違規(guī)后未及時通知監(jiān)管人員、存在數(shù)據(jù)安全問題、違反隱私影響評估等相關(guān)條例，最高可獲1000萬歐元或其全球年?duì)I業(yè)額2%的罰款，“若企業(yè)違規(guī)內(nèi)容涉及未經(jīng)用戶同意使用數(shù)據(jù)、侵犯用戶人權(quán)、或非法跨境流通數(shù)據(jù)，最高可獲2000萬歐元或其全球年?duì)I業(yè)額4%的罰款（兩者取較高值）。因此需要中資企業(yè)高度重視?！彼麖?qiáng)調(diào)。

法國仍是中國企業(yè)理想的投資目的地

“對于中資企業(yè)來說，法國是比較理想的投資目的地。”孫濤表示。法國是第一個與中國建立外交關(guān)系的西方大國，也是第一個與中國建立全面伙伴關(guān)系的西方大國。近年來，中法兩國關(guān)系高水平發(fā)展，雙邊互利合作持續(xù)深化和拓寬。中國與法國擁有巨大經(jīng)濟(jì)合作潛能。法國是世界第五大經(jīng)濟(jì)體、歐盟第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、歐洲第二大市場、全球第六大產(chǎn)品輸出國與第三大服務(wù)輸出國。在工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，法國是歐洲第一大海外投資目的地，在海外直接投資方面，名列世界第四與歐洲第二。

孫濤說，法國擁有競爭力強(qiáng)的勞動力市場，法國平均勞動力總成本低于美國、日本和德國，并且通過國家政策鼓勵研發(fā)與創(chuàng)新，法國還擁有健全的稅制與司法系統(tǒng)，2018年11月法國國會開始審議新的司法改革法案，力圖建立“適應(yīng)21世紀(jì)需要的司法制度”。

談到法國對待外商投資企業(yè)的態(tài)度，孫濤說，馬克龍總統(tǒng)已經(jīng)表示，將打算在2019年終結(jié)企業(yè)家將資金轉(zhuǎn)移出境征收30%“出境稅”?！俺鼍扯悺笔植焕谕鈬嗽诜▏鴦?chuàng)辦企業(yè)，強(qiáng)烈刺激法國人在其它國家創(chuàng)辦企業(yè)?！榜R克龍的作法與美國總統(tǒng)特朗普的作法正好相反，后者威脅在國外發(fā)展的美國企業(yè)，承諾對留在國內(nèi)的企業(yè)提供補(bǔ)貼?！彼赋?。

孫濤認(rèn)為，如今的歐盟競爭形勢也有利于法國?！坝摎W進(jìn)展不順利繼續(xù)加深現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上最大的自我創(chuàng)傷，英國脫歐后，法國在歐盟中的影響力必定增加。德國總理默克爾因其執(zhí)政聯(lián)盟不穩(wěn)固政治上受阻而選擇放棄競選。作為法國重要的貿(mào)易市場，英國脫歐影響到英法業(yè)務(wù)往來，這會引導(dǎo)法國尋求其他更合適的合作伙伴。這些都為中國企業(yè)在法國投資創(chuàng)造良機(jī)?！睂O濤說。

雖然法國有著相對友好的投資氛圍，但對于中企來說，赴法國投資的挑戰(zhàn)及風(fēng)險不可忽視。孫濤說，在當(dāng)今貿(mào)易自由化的進(jìn)程中，中資企業(yè)面臨著更復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境。“中資企業(yè)一定要依法合規(guī)，具有法律安全意識，特別是在個人信息保護(hù)及知識產(chǎn)權(quán)等方面。比如針對《歐盟個人信息保護(hù)條例》進(jìn)行合規(guī)調(diào)整，以避免高額的罰金。”他說，國浩巴黎辦公室具有多元化法律文化背景，可以使用包括中、英、法等多種語言為客戶提供服務(wù)，并且擁有專業(yè)的法國當(dāng)?shù)芈蓭煟梢詾橹衅笤诮?jīng)營合法合規(guī)上保駕護(hù)航。

孫濤同時是法國中國工商會會長，據(jù)他介紹，工商會由在法國的中資企業(yè)管理，由從事中法經(jīng)濟(jì)交往的中法企業(yè)組成，組織各種形式的活動以促進(jìn)中法經(jīng)濟(jì)界的交往與合作?！皥F(tuán)結(jié)就是力量，中企應(yīng)該通過法國中國工商會團(tuán)結(jié)一致，利用好這個平臺?！彼硎?。

談到中國企業(yè)如何更好地適應(yīng)海外經(jīng)營環(huán)境，孫濤認(rèn)為，對國內(nèi)企業(yè)而言，“一帶一路”建設(shè)帶來的全球機(jī)遇是顯而易見的?！罢怯辛诉@一偉大舉措，才使得國內(nèi)企業(yè)走出去的步伐更快，步子更大。因此，企業(yè)需要立足于國際視野，業(yè)務(wù)往來不應(yīng)該只局限于雙邊，而是在多邊合作中尋找無限商機(jī)?！彼f。