“三全育人”：閩臺高校合作辦學(xué)管理育人的實踐

林文婕

（三明學(xué)院海峽理工學(xué)院 福建三明 365004）

閩臺高校合作辦學(xué)經(jīng)過10年的辦學(xué)探索，已經(jīng)成為我國教育對外開放重要組成部分，在增進(jìn)兩岸人員往來、青年心靈契合、教育理念融合、豐富福建省教育資源供給等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

閩臺合作辦學(xué)的管理主體還包含臺灣姐妹校的管理人員和教師，乃至臺灣的社會環(huán)境，綜合形成了“境內(nèi)—境外”、“學(xué)?！彝ァ鐣獙W(xué)生”兩地四位一體的育人能量場。“全過程管理育人”是指學(xué)生“入學(xué)—赴臺求學(xué)—畢業(yè)”全過程的管理育人鏈條的完整性和可控性，盤點育人元素，使管理工作提前規(guī)劃設(shè)計、系統(tǒng)實施、持續(xù)推進(jìn)，實現(xiàn)育人實效?！叭轿还芾碛恕辈粌H是一般意義上的多載體管理育人，而且是以文化教育交流為載體，促進(jìn)兩岸青年交流，厚植兩岸和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，增進(jìn)兩岸同胞心靈契合，打造兩岸命運共同體的管理行為。

一、閩臺高校合作辦學(xué)管理育人面臨的挑戰(zhàn)和現(xiàn)實困境

（一）閩臺高校合作辦學(xué)管理育人面臨的特殊挑戰(zhàn)。閩臺高校合作辦學(xué)過程中臺灣高校要參與人才培養(yǎng)全過程，閩臺雙方聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案。閩臺高校合作辦學(xué)有“3+1”和“4+0”兩種辦學(xué)模式。其中，“3+1”要求學(xué)生三年在福建高校學(xué)習(xí)，一年到臺灣合作高校學(xué)習(xí)?！?+0”是學(xué)生四年都在福建高校學(xué)習(xí)，有短期赴臺經(jīng)歷。要求引進(jìn)臺灣高校的優(yōu)質(zhì)課程不低于專業(yè)課程的1/3，臺灣高校教師承擔(dān)的專業(yè)課不少于1/4。

閩臺高校合作辦學(xué)管理育人的特殊挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，閩臺高校合作辦學(xué)育人對象即學(xué)生的特殊性。大學(xué)四年里，學(xué)生要獨自赴臺求學(xué)或者有短期臺灣游學(xué)經(jīng)歷，僅僅有為數(shù)不多的輔導(dǎo)員及研修老師同行，臺灣的社會環(huán)境、政治制度對學(xué)生的影響存在著許多未可知。學(xué)生在臺學(xué)習(xí)的第一要務(wù)是政治安全，要求學(xué)生自身要有高度的政治敏銳性和辨別力，要理性對待臺海之間的沖突和摩擦。第二，閩臺高校合作辦學(xué)協(xié)同共育者的特殊性。臺灣地區(qū)受少子化等因素的影響，普遍存在教育資源過剩、生源不足的情況，需要外輸教育資源才能解決島內(nèi)教育資源的富余。

（二）閩臺高校合作辦學(xué)管理育人的現(xiàn)實困境。

1.閩臺高校合作辦學(xué)管理育人的力量需進(jìn)一步整合。閩臺高校合作辦學(xué)管理育人的力量嚴(yán)重不均衡。從閩臺參與辦學(xué)管理的人員數(shù)據(jù)對比來看[1]，2016—2017學(xué)年福建省本科及以上閩臺合作項目的管理人員中福建方管理人員與臺灣方占比約8:2，只有廈門理工學(xué)院和莆田學(xué)院項目管理人員中臺灣管理人員占比超過30%。

2.閩臺高校合作辦學(xué)管理育人的元素挖掘不夠。高校的管理工作涵蓋教與學(xué)、科研與服務(wù)社會、學(xué)生生活與學(xué)習(xí)等各個方面，宏觀的管理要有制度保障，講究建章立制。微觀的管理要向服務(wù)靠攏，講求細(xì)致暖心。要落實立德樹人的根本任務(wù)，實現(xiàn)高校治理現(xiàn)代化，將育人理念深植閩臺高校合作辦學(xué)的管理過程中，顯得尤為重要?！坝吮叵茸杂保壳皩﹂}臺合作辦學(xué)各管理崗位的育人元素挖掘不夠，管理人員的工作重心都在行政事務(wù)性工作上，學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會少，服務(wù)意識不高，育人意識淡漠。

3.閩臺高校合作辦學(xué)信息化平臺建設(shè)的滯后。不論是后疫情時代兩岸教育文化融合的需求，還是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的信息化要求，對兩岸信息互通平臺的搭建都提出了更高的要求。疫情前，兩岸辦學(xué)中存在常用即時通信工具的差異，如大陸使用QQ、微信，臺灣地區(qū)使用Line軟件；兩岸教務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)商的差異；閩臺長途電話的不便捷；電子郵件回復(fù)的滯后性……疫情后，兩岸的遠(yuǎn)程視頻會議、網(wǎng)絡(luò)授課等工作對辦學(xué)信息化提出了更高要求，凸顯了兩岸溝通的低時效，嚴(yán)重影響了雙方常態(tài)化的教育合作，更影響了育人工作的開展。

二、管理育人在閩臺高校合作辦學(xué)中的實踐路徑

（一）構(gòu)建全員管理育人的矩陣。

1.構(gòu)筑以大陸高校管理為主導(dǎo)的主體耦合機制。閩臺高校合作辦學(xué)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及兩岸行政管理部門、兩岸高校、兩岸企業(yè)等利益相關(guān)者，應(yīng)該用系統(tǒng)論的思維積極構(gòu)建政府、高校、社會、家庭共同參與的“管理育人共同體”。大陸高校閩臺合作辦學(xué)機構(gòu)是中央政府對臺教育政策的貫徹者和執(zhí)行者，同時，也要負(fù)責(zé)管理育人的日常工作。聚焦“立德樹人”的根本任務(wù)，堅持為了“每一個學(xué)生的終身發(fā)展”的理念，致力于構(gòu)建教育和管理、服務(wù)育人共同體。

2.建立學(xué)生自我管理機制。首先，信任學(xué)生，相信學(xué)生的自我約束力、學(xué)習(xí)力和成長力。其次，賦權(quán)學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生干部、學(xué)生黨員的頭雁效應(yīng)，帶頭作用。再次，監(jiān)督學(xué)生，建立學(xué)生自我教育和管理沖突的能力。形成正循環(huán)之后，通過固化機制形成管理的全鏈條閉環(huán)式管理，實現(xiàn)學(xué)生的自治自律。在逆境與危機中尋找教育契機，喚醒學(xué)生自我管理的意識，塑造學(xué)生自我管理的能力，在堅守高校教育者工作職責(zé)的同時，將更多育人的主動權(quán)交給學(xué)生，使他育和自育相得益彰，共同服務(wù)于育人這一中心任務(wù)，為學(xué)生生命的自我生長注入無限可能。

3.借助家校共育的力量。閩臺合作辦學(xué)要求學(xué)生有赴臺學(xué)習(xí)，而大陸高校派駐臺灣姐妹校的管理人員有限，這時就要借助家庭的力量。赴臺行前與家長做充分的溝通，使家長充分了解臺海兩岸的歷史、臺灣現(xiàn)行的社會制度和學(xué)生可能面臨的意識形態(tài)挑戰(zhàn)，使家長對孩子的關(guān)心有思想上的自覺和行為上的主動。管理育人要避免“孤軍奮戰(zhàn)”，大陸高校是管理育人的主戰(zhàn)場，臺灣高校和家庭教育、社會教育要與大陸高校形成橫向的教育網(wǎng)絡(luò)，豐富育人資源，實現(xiàn)教育功能的互補、教育力量的互動、教育機制的互聯(lián)，達(dá)成“境內(nèi)—境外”“家庭—學(xué)?！鐣獙W(xué)生”有效管理育人格局。

（二）打造全過程管理育人機制。

1.以頂層設(shè)計增強管理育人的導(dǎo)向性。在閩臺高校合作辦學(xué)中“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”這些根本問題顯得尤為重要。閩臺高校合作辦學(xué)引進(jìn)臺灣優(yōu)質(zhì)教育資源，解決臺灣少子化問題，但歸根結(jié)底還是要立足中國大地辦教育。通過成立管理育人領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、校內(nèi)合作辦學(xué)學(xué)院、臺灣合作辦學(xué)高校和學(xué)院聯(lián)動、閩臺合作辦學(xué)項目負(fù)責(zé)方具體落實推進(jìn)的工作機制，推動思想政治教育工作深度融入辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)方面，并融入學(xué)校整體制度設(shè)計和辦學(xué)具體過程中，細(xì)化精準(zhǔn)到各個崗位的崗位職責(zé)和考核要求，有效構(gòu)建一體化的全員育人體系。另外，管理育人要把德育和智育相融合，使課程思政和思政課程同向同行，共同服務(wù)于育人這一初心和使命。尤其在教學(xué)管理中，由于閩臺合作辦學(xué)學(xué)生要大量接觸臺灣教師、有赴臺學(xué)習(xí)的教學(xué)環(huán)節(jié)，所以要特別注重課程思政在低年級學(xué)生中的推廣和運用，以積極應(yīng)對臺灣地區(qū)政治制度、文化環(huán)境、社會思潮給學(xué)生帶來的可能沖擊。

2.以制度規(guī)范增強管理育人的系統(tǒng)性。高校教師是大學(xué)生筑夢、追夢、圓夢的“引路人”“大先生”，更承載著“塑造生命、塑造新人的時代重任”。[2]高校的所有教師都負(fù)有育人職責(zé)。管理的作用在于規(guī)范和引導(dǎo)，通過外在的約束來教育人。管理的過程是達(dá)成教育的過程，也是育人的過程。管理為教育工作提供支持?！肮芾碛速|(zhì)量提升體系。把規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的教育方式結(jié)合起來，加強教育立法，遵守大學(xué)章程，完善校規(guī)校紀(jì)，健全自律公約，加強法治教育，全面推進(jìn)依法治教，強化科學(xué)管理對道德涵育的保障功能?！盵3]把育人理念貫穿于管理活動中，通過制度規(guī)范和建立管理育人的長效機制，使管理育人更加有序，實現(xiàn)顯性管理和隱性管理相結(jié)合，目標(biāo)管理和過程管理相結(jié)合，靶向管理和日常管理相結(jié)合。

（三）助推全方位管理育人格局。

1.以正確的政治站位增強管理育人的時代性。“正確的政治站位”是閩臺合作辦學(xué)管理育人的立根之本。在高校從事涉臺事務(wù)，要有高度的政治責(zé)任感和過硬的政治素質(zhì)，能牢牢掌控主流意識形態(tài)的話語權(quán)。要引導(dǎo)閩臺合作辦學(xué)的學(xué)生意識到自己不僅是一名學(xué)生，也是兩岸關(guān)系的影響者創(chuàng)造者。要培養(yǎng)閩臺合作學(xué)生正確的政治價值觀，提高大學(xué)生的政治覺察力和判斷力，不論是在臺灣籍教師的課堂上，還是在臺灣就學(xué)的過程中，要有正確的政治立場。充分彰顯閩臺高校合作辦學(xué)的政治學(xué)意義和教育學(xué)意義?！敖逃莾砂督涣髦凶钪辛⒌囊画h(huán)，如果沒護(hù)住，對兩岸關(guān)系沖擊更深?！币欢ㄒ驹跉v史的、民族的高度，充分認(rèn)識到兩岸高校交流合作的意義不限于教育文化領(lǐng)域，還會對政治、經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生外溢效應(yīng)。

2.以深厚的家國情懷高揚管理育人的價值性。閩臺高校合作辦學(xué)的項目管理者要有民族復(fù)興和祖國統(tǒng)一的思想自覺和行動自覺?！坝袨椴庞形弧保@種“位”不單是管理人員個人職業(yè)生涯的實現(xiàn)和圓滿，更是通過管理育人實現(xiàn)閩臺合作辦學(xué)在兩岸融合發(fā)展中的歷史價值。在管理育人中要注重愛國主義教育、中華傳統(tǒng)文化的教育，閩臺合作辦學(xué)項目的學(xué)生不可避免地與臺灣師生的接觸，不論是赴臺求學(xué)深度體驗臺灣的民風(fēng)民俗，感受臺灣地區(qū)的政治生態(tài)和民生冷暖，還是在大陸高校求學(xué)期間臺灣教師來校授課，臺灣師生短期來校參訪的接觸，要明確交往中的“可為”與“不可為”，在言行中堅決維護(hù)祖國形象和兩岸團(tuán)結(jié)。同時，還要培育學(xué)生的“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。只有充滿自信的學(xué)生才有可能在赴臺求學(xué)的過程中擁有寬廣胸懷，大度、包容、理解臺灣地區(qū)社會的種種現(xiàn)象，兼容并蓄、開拓進(jìn)取。

3.借助互聯(lián)網(wǎng)增強管理育人的時效性。如今QQ、微博、微信、直播已構(gòu)成了大學(xué)生生活的常態(tài)。閩臺合作辦學(xué)過程中要提升教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等隊伍運用新媒體新技術(shù)的能力，正確利用這些新媒體平臺使工作活起來，最大限度挖掘各類媒體的矩陣效應(yīng)，傳播主流價值觀，在潛移默化中幫助學(xué)生明德明理明志。學(xué)生在臺灣求學(xué)期間，更是要通過網(wǎng)絡(luò)，傳播主旋律、弘揚正能量，使身居寶島的學(xué)生守護(hù)好家國情懷和精神家園。學(xué)生上網(wǎng)課期間，要對臺灣教師授課的內(nèi)容進(jìn)行意識形態(tài)方面的把控，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)方法，推動育人工作與信息技術(shù)的高度融合，借助互聯(lián)網(wǎng)的手段實現(xiàn)管理育人的目的。