隋唐長安城遺址的保護(hù)管理

文 圖/師文博

明德門遺址保護(hù)展示工程效果圖

隋大興唐長安城是隋、唐兩代全國政治、文化、經(jīng)濟(jì)的中心，是中國古代都城設(shè)計、建設(shè)的典范，對東亞地區(qū)的都城形制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，無疑是古代東方都城的杰出代表。同時，這里也是“絲綢之路”的東方起點，深刻影響了后世西安的城市格局。1996 年，隋大興唐長安城遺址（包括青龍寺遺址）被列入全國重點文物保護(hù)單位。

歷史沿革

隋開皇二年（582 年），隋文帝在漢長安城東南龍首原以南的平原上營建新都，由宮城、皇城和外郭城組成，唐代繼續(xù)沿用作都城。隋唐長安城平面呈長方形。東西長9.6 公里，南北寬8.6 公里，周長36.7 公里，總面積近90 平方公里。唐末戰(zhàn)亂，長安城毀于兵火。朱全忠挾持唐昭宗遷都后，京兆尹韓建對殘破的長安進(jìn)行了改建，史稱“韓建新城”，新城面積僅原長安城的十六分之一。明初又在韓建新城的基礎(chǔ)上向東、北各擴(kuò)三分之一，形成了后來的明清西安城。

隋唐長安城區(qū)位圖

解放初隋唐長安城遺址的實測圖

至20 世紀(jì)50 年代初，隋唐長安城的地面建（構(gòu)）筑物除大、小雁塔和少量城墻遺跡外均已無存，但地下遺存保存尚好，除明清西安城疊壓范圍外，隋唐長安城遺址的大部分區(qū)域為農(nóng)田、村莊所覆蓋。中國科學(xué)院（后中國社會科學(xué)院）考古研究所西安唐城考古隊對隋唐長安城進(jìn)行了全面調(diào)查和重點發(fā)掘，弄清了外郭城、皇城、宮城、里坊、街道、殿址、城門、東市、西市等的范圍和形制布局，繪制出隋唐長安城遺址的實測圖和初步復(fù)原圖。

城市發(fā)展與城址保護(hù)

唐末縮建新城之后，新城之外淪為廢墟，殘存的建筑遺跡和縱橫交錯的“大街”不僅指明了隋唐長安城的確切位置，也充分反映出唐代長安的宏偉氣勢。民國時期的城市建設(shè)與發(fā)展均高度重視歷史遺跡的保護(hù)，隴海鐵路選線時就考慮了避讓唐大明宮等一系列大遺址。

1949 年以后，西安城市建成區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市發(fā)展突破了明清西安城墻的邊界。差不多同時期開始，馬得志先生帶領(lǐng)西安唐城考古隊，第一次全面、系統(tǒng)對隋唐長安城進(jìn)行勘察與研究，當(dāng)時隋唐長安城遺址的格局依然清晰可見，奠定了今天對隋唐長安城的整體認(rèn)知。

在《西安市城市總體規(guī)劃（1953—1972 年）》中，已經(jīng)將隋唐長安城部分遺址規(guī)劃為公園綠地進(jìn)行保護(hù)，北部大明宮區(qū)域限制性發(fā)展，南部曲江劃定為風(fēng)景區(qū)，而南郊科教文化區(qū)的布局也一定程度上延續(xù)了隋唐時期棋盤式路網(wǎng)的傳統(tǒng)。

改革開放初期，西安編制了第二輪城市總體規(guī)劃，提出“保護(hù)明城的完整格局，顯現(xiàn)唐城的宏大規(guī)模，保護(hù)周秦漢唐的重要遺跡”的西安歷史文化名城保護(hù)思想。1994 年的第三輪城市總體規(guī)劃也繼續(xù)延續(xù)了這一思想。

隨著西安社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，隋唐長安城遺址已被建成區(qū)完全疊壓，地下遺存損毀嚴(yán)重。近年來，西安市政府加強(qiáng)了對現(xiàn)存隋唐長安城遺址的保護(hù)力度，隋唐長安城遺址內(nèi)大明宮、大雁塔、小雁塔、興慶宮（勤政務(wù)本樓）、含光門、明德門、延平門、天壇、西市、青龍寺等重要文物建筑和遺址的保護(hù)管理狀況較好，并已經(jīng)完成和正在實施多項遺址保護(hù)、展示及環(huán)境整治工程，有效緩解了城市發(fā)展對遺址保護(hù)帶來的壓力。但隋唐長安城遺址的保護(hù)與城市建設(shè)的矛盾依然突出。

2014 年，隋唐長安城內(nèi)大明宮、小雁塔、大雁塔等作為“絲綢之路：長安—天山廊道路網(wǎng)”的重要組成部分入選世界文化遺產(chǎn)名錄。其后，興慶宮、西市、明德門、含光門等遺址入選“絲綢之路：長安—天山廊道路網(wǎng)”擴(kuò)展項目。2015 年，為加強(qiáng)隋唐長安城遺址的整體保護(hù)和日常管理工作，大明宮遺址保管所專職負(fù)責(zé)隋唐長安城遺址的日常監(jiān)管工作，并于2018 年正式更名為“隋唐長安城遺址保護(hù)中心”。

隋唐長安城遺址目前開放展示情況

編制規(guī)劃

基于隋唐長安城遺址仍處于分散管理以及無保護(hù)范圍、在日常管理中無章可循的實際狀況，保護(hù)中心委托陜西古跡遺址保護(hù)技術(shù)工程研究中心編制了《隋大興唐長安城遺址保護(hù)規(guī)劃》，目前規(guī)劃大綱及初稿已通過專家初審并修改，正在上報之中。

考古調(diào)查

1950 年代對隋唐長安城遺址大規(guī)模的考古勘查，基本搞清了城址的形制布局和范圍大小，為城址的綜合研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。但由于歷史原因，西安城市范圍與隋唐長安城遺址的高度重疊，隋唐長安城遺址整體的考古工作存在一定的缺憾。2015 年起，在西安市文物局統(tǒng)一安排下，保護(hù)中心委托中國社會科學(xué)院考古研究所西安唐城隊等單位聯(lián)合開展了對隋唐長安城遺址的考古調(diào)查工作，幾年的工作先后取得了如東市、興慶宮、外郭城北墻部分段落等多項考古成果。同時還聯(lián)合考古、規(guī)劃部門編制完成隋唐長安城遺址信息匯編，提交西安市規(guī)劃局，從規(guī)劃層面為隋唐長安城遺址內(nèi)相關(guān)遺址點的保護(hù)性控制提供保障。

隋唐長安城部分開放遺跡

明德門遺址保護(hù)展示

明德門遺址位于楊家村內(nèi)，是外郭城的正南門。20 世紀(jì)70 年代，唐城考古隊對其進(jìn)行了考古發(fā)掘，遺跡保存較完整。2013 年底楊家村城改項目啟動。2017 年3 月，“明德門遺址保護(hù)展示工程” 設(shè)計方案獲得陜西省文物局核準(zhǔn)，后多次召開明德門遺址保護(hù)相關(guān)會議，決定將明德門遺址展示范圍由3.84 畝擴(kuò)大至約42.37 畝，通過優(yōu)化周邊道路交通，著力將其打造為城市更新和文物保護(hù)相結(jié)合的新地標(biāo)。

東市遺址勘探與試掘位置

2016 年興慶宮考古勘探

隋唐長安城遺址信息分類圖

圜丘遺址考古及維保工程

圜丘或圓丘是古代皇帝進(jìn)行祭天活動的禮制建筑，元代以后稱天壇。唐圜丘遺址位于今陜西師范大學(xué)校園內(nèi)，是唐長安城的重要組成部分。2017—2018 年初開展對天壇遺址及周邊考古調(diào)查和維保工程，工程結(jié)束后，天壇遺址公園正式開放，成為隋唐長安城又一處新的遺產(chǎn)展示園區(qū)。

標(biāo)識系統(tǒng)

在遺址區(qū)已大量建設(shè)為城市建成區(qū)的現(xiàn)狀下，對隋唐長安城遺址的保護(hù)與展示工作來說，比較現(xiàn)實可行及對文化傳承有效果的做法是建設(shè)遺址標(biāo)識系統(tǒng)。通過建設(shè)遍及西安全城的遺址標(biāo)識設(shè)施，與現(xiàn)有的唐城墻遺址公園、大明宮遺址公園等重要的遺址展示節(jié)點，構(gòu)成全方位、立體化的遺址展示體系。

陜西省文物局關(guān)于明德門遺址保護(hù)展示工程核準(zhǔn)文件

20世紀(jì)70 年代明德門遺址考古現(xiàn)場

圜丘（天壇）遺址公園建成后鳥瞰·

隋唐長安城遺址考古平面

近年來，對現(xiàn)存隋唐長安城遺址的保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，已經(jīng)完成和正在實施多項遺址保護(hù)、展示及環(huán)境整治工程，有效緩解了城市發(fā)展對遺址保護(hù)帶來的壓力。社會各界對隋大興唐長安城遺址保護(hù)與利用工作非常關(guān)心，民眾對于隋唐長安城遺址的保護(hù)利用也非常關(guān)心，人們?yōu)樯钣趥ゴ蟮乃逄崎L安城而自豪。