法國貧富差距究竟有多大

□ 姚 蒙 陶短房

“黃背心運(yùn)動(dòng)”在巴黎香榭麗舍大街和戴高樂廣場上演，現(xiàn)場彌漫著濃煙

自2017年5月上任以來，以“改革家”形象出現(xiàn)的法國年輕總統(tǒng)馬克龍一直給人以開放、進(jìn)取的印象。然而，僅一年半后，面對(duì)一場沒有領(lǐng)導(dǎo)者的“平民起義”，他被迫發(fā)表電視講話，認(rèn)錯(cuò)、妥協(xié)。此時(shí)的他，已然是不少反對(duì)者口中傲慢的“富人總統(tǒng)”。盡管如此，“黃背心”運(yùn)動(dòng)會(huì)不會(huì)結(jié)束仍未可知，而馬克龍將這場示威歸因于“過去40年的不滿浮出水面”。法國的貧富差距問題究竟有多嚴(yán)重?

法國窮人的典型“畫像”：年輕、低學(xué)歷、有家室、工人……

法國的“黃背心”抗議運(yùn)動(dòng)是從2018年11月中旬開始的，但如果給它找個(gè)真正的起點(diǎn)，應(yīng)該是10月18日。那天，法國西部地區(qū)51歲女子雅克利娜·穆羅在臉書上傳一段視頻，從油價(jià)上漲到對(duì)抗污染的道路阻塞稅，歷數(shù)總統(tǒng)馬克龍給民眾帶來的痛苦，并呼吁臉書網(wǎng)友一起制作視頻說“我受夠了”。該視頻被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，點(diǎn)擊觀看人次達(dá)600多萬。無疑，這名女子直白的話語引發(fā)了共鳴。

“我們一開始確實(shí)是為了廢除燃油稅。我每天要開車來回90公里上下班，燃油稅加上不斷上漲的油價(jià)吸走了我許多錢。”35歲的帕斯卡爾說：“我們辛辛苦苦上班，每年要交納社會(huì)分?jǐn)偨稹⒍惤?，最后一看，連正常的生活開支都不夠?！迸了箍柡推拮拥氖杖氡茸畹凸べY略高，每月合起來約3000歐元（1歐元約合7.8元人民幣），但他有兩個(gè)孩子，日子過得非常緊。帕斯卡爾對(duì)自己的定位是“窮人”。

法國“黃背心”們從抗議燃油稅的普通示威開始，一個(gè)多月來幾度進(jìn)入巴黎，將法國政治文化中心變成火焰沖天、硝煙彌漫的戰(zhàn)場。當(dāng)馬克龍12月10日發(fā)表講話后，面對(duì)燃油稅取消、最低工資者每人每月加100歐元、低收入退休者免除交納普遍化社會(huì)捐金等系列措施，“黃背心”們表示還不夠，他們要徹底消除社會(huì)不公，要讓富人為窮人買單。那么，法國“窮人”是些什么人呢?

根據(jù)法國不平等現(xiàn)象觀察所的定義，所謂“窮人”是指收入不到法國家庭收入中線一半的人。而收入中線是指家庭收入在其上與其下各有一半人的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前公布的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)是2015年的收入中線：一個(gè)人年收入為22170歐元。在此基礎(chǔ)上，不平等現(xiàn)象觀察所將月收入一個(gè)人低于846歐元、一對(duì)夫婦低于1269歐元、一對(duì)夫婦加兩個(gè)14歲以下孩子1777歐元、14歲以上孩子2115歐元的家庭定義為貧困家庭。法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所認(rèn)為，法國6700萬人口中，大約有880多萬人生活在貧困狀態(tài)。

法國窮人的典型“畫像”是年輕、低學(xué)歷、有家室，職業(yè)常常是工人、非熟練勞動(dòng)力，生活在大城市郊區(qū)或中小城鎮(zhèn)。這與“黃背心”抗議者有許多重合?！包S背心”群體中還有不少農(nóng)民，他們擁有土地，但收入不穩(wěn)定，特別是畜牧與谷物生產(chǎn)農(nóng)民。法國農(nóng)民的年收入中線是20100歐元，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的收入低于中線很多。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國10%最窮的人每月只有601歐元收入、每年約7300歐元；10%的富人每月有3768歐元、每年45223歐元；1%的富人每月8850歐元，每年106200歐元——相當(dāng)于收入中線標(biāo)準(zhǔn)的5倍。1%的富人擁有法國人總收入的7%，10%富有者擁有法國人總收入的28%，加上各種投資收入，10%富有者可以擁有平均63210歐元的年入賬，而10%最窮的人加上各種社會(huì)福利與補(bǔ)助只有13610歐元。

根源是“不患寡而患不均”

法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所分析師德基耶說，按照前述標(biāo)準(zhǔn)定義的“窮人”其實(shí)是“相對(duì)貧困”。事實(shí)上，自1980年代以來，法國的收入貧富差距是不斷縮小的，但在擁有財(cái)產(chǎn)方面差距卻不斷擴(kuò)大。窮的含義在于不夠“體面”、會(huì)入不敷出。另外，10%最窮的人會(huì)因缺錢而無法度假、下館子、參加各種文體活動(dòng)等。

法國人的窮并非到了無法生活的狀態(tài)。普通家庭的一般開支中，房子是最大部分，無論是房租還是貸款購房，平均要花費(fèi)收入的1/3，其他開支如食品大約在20%-25%，水電汽車交通費(fèi)等占15%-20%。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)貧困家庭有幸分配到社會(huì)福利住房，其生活應(yīng)該沒有什么問題。由于法國的教育免費(fèi)，醫(yī)療基本免費(fèi)，低收入家庭還有各種補(bǔ)助，因此貧困家庭并非無法正常生活的赤貧。

在法國，真正生活有困難的人群大約占總?cè)丝诘?%，他們沒有工作，沒有分配到社會(huì)福利住房，很少有父母等家庭資助，還有人單身帶一個(gè)孩子，對(duì)于這些人而言，領(lǐng)取最低生活保障金等福利補(bǔ)助是他們的唯一收入。這些人對(duì)任何價(jià)格上漲都十分敏感。

不過，客觀來說，法國人確實(shí)也在變窮。根據(jù)法國國家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所的分析，進(jìn)入21世紀(jì)后，法國家庭的平均收入迄今已減少1.2%，大約每年少400多歐元，扣除每個(gè)月的稅金，可支配收入越來越少。這對(duì)中間階層、中產(chǎn)階級(jí)的影響較為明顯。這些都是人們怨氣的來源。何況，根據(jù)經(jīng)合組織的報(bào)告，法國的稅收占GDP比例很高，在該組織成員中位居前列。

德基耶說，貧窮既是可以用精確數(shù)字衡量的現(xiàn)象，更是一個(gè)社會(huì)民眾通過比較而有所感覺的問題。法國人向來平等精神強(qiáng)烈，對(duì)有錢人的生活敏感，法國富人因此盡量遮遮掩掩。低收入群體要求一直較高，很注重維護(hù)自己的權(quán)益。

“在法國歷史與法國人的集體心態(tài)中，對(duì)縮小貧富差距一直有著強(qiáng)烈愿望，這也是一系列‘殺富濟(jì)貧’稅務(wù)政策出現(xiàn)的原因”，德基耶說，馬克龍為了經(jīng)濟(jì)效率、吸引投資而取消巨富稅，但在窮人眼里他的做法卻顯得有些“劫貧濟(jì)富”，成了“為富人服務(wù)的總統(tǒng)”。

薩科齊、奧朗德的前車之鑒

“黃背心”運(yùn)動(dòng)讓馬克龍很狼狽，2018年11月底他赴阿根廷參加G20峰會(huì)，那個(gè)周末，巴黎大亂。他回國后立即趕往“現(xiàn)場”，但依然沒能阻止沖突擴(kuò)大。

這樣的遭遇并非馬克龍獨(dú)有。2009年4月，時(shí)任法國總統(tǒng)薩科齊赴倫敦參加G20峰會(huì)。當(dāng)時(shí)，78%的法國人支持抗議者反對(duì)薩科齊，他們稱總統(tǒng)仍然只是“富人的朋友”。那年年初，法國爆發(fā)百萬人大罷工，3月中旬，八大工會(huì)舉行全國性罷工，反對(duì)薩科齊推行的各項(xiàng)改革政策。

情景何其相似。盡管“黃背心”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)的原因很多，但無疑與法國人喜歡上街的傳統(tǒng)有關(guān)。巴黎街頭最早的抗議示威發(fā)生在18世紀(jì)“太陽王”路易十四時(shí)期，抗議內(nèi)容也跟稅有關(guān)——抗議國王給第三等級(jí)加稅。此后，巴黎“街壘文化”此起彼伏，任何社會(huì)不滿和矛盾都會(huì)刺激這群或那群人走上街頭。

法國二戰(zhàn)民族英雄戴高樂也不能幸免。1968年的“五月風(fēng)暴”席卷巴黎，戴高樂為平息這場運(yùn)動(dòng)作出讓步，隨后為法國的“福利化”提速。幾年后，他因一場小規(guī)模街頭運(yùn)動(dòng)而辭職。

至于最近的幾位法國總統(tǒng)，像右翼的薩科齊除了在改革和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)上遭遇挫折，還因采取強(qiáng)硬措施驅(qū)逐非法移民等，引發(fā)多次激烈街頭運(yùn)動(dòng)，最終被左翼對(duì)手奧朗德?lián)魯∠屡_(tái)。

奧朗德運(yùn)氣更加不濟(jì)，任上經(jīng)濟(jì)欠佳，就業(yè)市場糟糕，推行的“奢侈稅”得罪了右翼群體……在一次又一次的街頭運(yùn)動(dòng)中，奧朗德的支持率從過半跌至罕有的6%，最終連競選連任的勇氣都喪失了。

回顧這些歷史，參考馬克龍的現(xiàn)狀，英國《金融時(shí)報(bào)》近日感慨“領(lǐng)導(dǎo)法國”之難?！榜R克龍很可能成為法國最新一位因面對(duì)街頭抗議而放棄改革的總統(tǒng)，法國的基本矛盾——既要求減稅又要求改善公共服務(wù)——仍將無法解決”，該報(bào)評(píng)論道：“領(lǐng)導(dǎo)法國似乎越來越成為一項(xiàng)不可能完成的工作。接二連三的總統(tǒng)雖然風(fēng)格迥異，但結(jié)局都是一樣遭公眾鄙視。薩科齊被指責(zé)太‘亮閃閃’，奧朗德被指太平庸，如今的馬克龍被指太傲慢。”

(摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》)

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